
Langetermijnfinanciering van SLM-voorlichtingsdiensten via een koolstofcertificeringssysteem

Het landbouwsysteem van West-Kenia wordt gekenmerkt door kleinschalige zelfvoorzieningslandbouw, met lage inputs, lage opbrengsten en snel verlies van bodemvruchtbaarheid, terwijl er een gebrek is aan financiering voor langetermijnvoorlichtingsdiensten over duurzaam landbeheer (SLM). Daarom is er een koolstofcertificeringsregeling voor bodembeschermingsmaatregelen opgezet die gekoppeld is aan de vrijwillige koolstofmarkt. In plaats van directe betalingen te ontvangen, profiteren boerenfamilies die deelnemen aan de regeling van de opbrengst van de koolstofinkomsten via een investering in een mechanisme voor het delen van gemeenschapsvoordelen. Dit systeem voorziet in tweejaarlijkse voorlichtingsdiensten over SLM voor de komende 20 jaar. Een lokale non-profit entiteit, "Soil-Carbon Certification Services"-SCCS, is opgezet om de certificering, het MRV-systeem en de toepassing van de voorlichtingsdiensten te coördineren. De belangrijkste voordelen van de koolstofregeling zijn hogere en voor klimaatrisico's gecorrigeerde opbrengsten, een beter inkomen voor boeren en beperking van de klimaatverandering door meer koolstof in de bodem en plantenbiomassa.
Context
Uitdagingen
- Uitgebreide fragmentatie en degradatie van land in West-Kenia. Bodems zijn al 15-75 jaar 30-50% van hun koolstof in de bovenste laag kwijt door landveranderingen.
- Afnemende opbrengsten van voedselgewassen als gevolg van bodemerosie en -degradatie door landbouw en het ontginnen van voedingsstoffen in de regio, in combinatie met de gevolgen van klimaatverandering.
- Kleine boeren in West-Kenia worden geconfronteerd met verminderde voedsel- en inkomenszekerheid.
- De toepassing van goede landbouwpraktijken wordt beperkt door een gebrek aan informatie en toegang tot nieuwe technologieën. Er is geen financiering voor langetermijnvoorlichtingsdiensten.
- Voorafgaande financiering voor koolstofprojecten ontbreekt, vooral in verband met kleinschalige landbouw.
- Andere koolstofprojecten werken vaak met directe betalingen; deze bedragen zijn echter zo klein dat ze het inkomen van een boer niet wezenlijk kunnen verhogen en dus geen voldoende stimulans zullen zijn om deel te nemen aan een dergelijke regeling.
- Er is een gebrek aan steun voor vrouwen, die 75% van de Keniaanse landbouwberoepsbevolking uitmaken.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
De totale transactiekosten van koolstofprojecten in kleinschalige landbouw, inclusief MRV-kosten, het beheer van de koolstofregeling en adviesdiensten, zijn hoog. Daarom is een efficiënt MRV-systeem van cruciaal belang. Lagere kosten voor MRV vertalen zich in een groter deel van de inkomsten dat beschikbaar is om te worden besteed aan de ondersteuning van de deelnemende boerenfamilies. Door de koolstofinkomsten te herinvesteren in langetermijnvoorlichtingsdiensten voor SLM in plaats van de inkomsten direct te verdelen, profiteren de boeren van hogere opbrengsten en krijgen ze de middelen in handen om de SLM-praktijken op lange termijn voort te zetten. Community-based organisations (CBO's), die verantwoordelijk zijn voor de voorlichtingsdiensten, zorgen voor langdurige ondersteuning van boeren en zijn in staat om vertrouwen op te bouwen via hun lokale connecties. Om de koolstofregeling in de regio te verankeren en de duurzaamheid van het project te garanderen, werd de lokale coördinerende entiteit SCCS opgericht om het MRV-systeem te beheren en de financiering, toepassing en kwaliteit van klimaatbestendige SLM te garanderen via de lokale voorlichtingsdienst.
Bouwstenen
Efficiënt systeem voor bewaking, rapportage en verificatie (MRV)
Vergeleken met vergelijkbare koolstofprojecten in de landbouw, heeft het West-Kenia Soil Carbon Project een efficiënt systeem voor monitoring, rapportage en verificatie (MRV) getest. Door gebruik te maken van een modelbenadering in plaats van louter activiteitenmonitoring konden de monitoringkosten van het systeem aanzienlijk worden verlaagd. De pilot maakt ook gebruik van digitale monitoringtools (app), wat de MRV efficiënter maakt. Het gedigitaliseerde MRV-systeem biedt de mogelijkheid om de toegang tot het grondstoffenmarktplatform voor kleine boeren te integreren.
Sleutelfactoren
Voldoende financiële middelen om de beschikbaarheid van digitale hulpmiddelen te garanderen zijn belangrijk. Bovendien moeten er mensen beschikbaar zijn in het veld om boeren kennis te laten maken met de digitale tools zoals apps en om te helpen bij problemen en vragen. Een coördinatie-entiteit die hier toezicht op houdt, maar ook op het hele MRV-proces en de kwaliteit ervan, is dus een belangrijk onderdeel.
Geleerde les
Om de efficiëntie van koolstofprogramma's te verhogen, moeten de transactiekosten worden verlaagd, bijvoorbeeld door satellietgebaseerde SOC-monitoring of digitale ondersteuningssystemen voor uitbreidingsdiensten toe te passen. Om de efficiëntie van het nationale klimaat-MRV-systeem van partnerlanden te verbeteren, wordt aanbevolen om de MRV van koolstofprojecten te koppelen aan nationale koolstofregisters.
Uitbreidingsdiensten voor SLM-praktijken via gemeenschapsorganisaties
De implementatie van SLM-praktijken leidt tot economische voordelen voor boeren in vergelijking met ongewijzigd beleid. Zonder voorlichting en training is het risico echter groot dat de koolstofopslag wordt teruggedraaid door een verandering in landgebruik tijdens de periode van kredietverlening. Door langetermijnvoorlichtingsdiensten over verschillende SLM-praktijken krijgen de deelnemende boeren de kennis die ze nodig hebben om de praktijken gedurende de hele projectperiode en mogelijk ook daarna voort te zetten en worden ze in staat gesteld om de gevolgen van verschillende vormen van landgebruik in te schatten. Alle deelnemende boeren krijgen deze tweejaarlijkse consultaties gedurende de hele projectduur van 20 jaar. Ze zijn onafhankelijk van hun landgrootte, wat betekent dat de voordelen eerlijker worden verdeeld en dat zwakkere huishoudens in termen van koolstofvastlegging en grootte zelfs onevenredig profiteren. De voorlichtingsdiensten worden geleverd door lokale organisaties, die de beschikbaarheid van de diensten op lange termijn garanderen. Bovendien kunnen organisaties die lokaal zijn gevestigd sterkere banden opbouwen met de boeren en zo meer vertrouwen winnen, wat niet alleen maar voor een groot deel nodig is om hulp te bieden bij het overdragen van de rechten van de boeren op de opgeslagen koolstof aan de lokale coördinatie-entiteit (in dit geval SCCS), zodat het kan worden verkocht als koolstofkrediet.
Sleutelfactoren
Bestaande structuren voor voorlichtingsdiensten vergemakkelijken het opzetten van de reguliere langetermijnvoorlichtingsdiensten die worden gefinancierd uit de koolstofopbrengsten.
Geleerde les
Deelname aan voorlichtingsdiensten over duurzame bosbouw draagt aanzienlijk bij aan de implementatie van duurzame bosbouwpraktijken op kleine boerenbedrijven in West-Kenia. Het ondersteunen van boerengroepen bij de aanschaf van inputs zoals zaden voor bedekkingsgewassen en het leggen van de nadruk op een aanpak van boer tot boer kan de adoptiepercentages van SLM-praktijken verhogen.
De implementatie van SLM-praktijken leidt tot een verbetering van de economische prestaties van de kleine boeren door een hoger en gediversifieerd inkomen, vergeleken met boeren die business as usual toepassen.
Voorlichtingsdiensten over SLM als onderdeel van het koolstofproject moeten zich niet alleen richten op agroforestrypraktijken voor koolstofvastlegging in biomassa, maar ook koolstofvastlegging in de bodem door het implementeren van een meer diverse reeks SLM-praktijken moet worden bevorderd. Ze leveren cruciale nevenvoordelen op voor de boeren door een hogere opbrengst.
Oprichting van lokale coördinerende entiteit
Er is een duurzame entiteit nodig om het koolstofcertificeringssysteem te organiseren, aangezien koolstofcertificeringsprojecten minstens 10-20 jaar lopen. De rol van publieke besluitvormers is beperkt tot het scheppen van voorwaarden voor koolstofprojecten. Daarom is de lokale coördinatie- en non-profitentiteit "Soil-Carbon Certification Services" (SCCS) opgericht om de certificering van de klimaateffectiviteit van de bodembeschermingsmaatregelen te coördineren. Het beheert de marketing van deze certificaten, het MRV-systeem dat vereist is door het standaardisatie-instituut en financiert en controleert de kwaliteit van SLM-voorlichtingsdiensten die door lokale partners en NGO's worden geïmplementeerd.
Sleutelfactoren
Voorafgaande financiering voor het opzetten van de lokale coördinerende entiteit is essentieel voor projectontwikkeling. Samenwerking met financieringsinstellingen helpt om de aanloopkosten te dragen. Het wordt aanbevolen om publieke financieringsbronnen als hefboom te gebruiken voor private financiering. Het plannen van projecten binnen werkende waardeketens vergemakkelijkt het opstarten van koolstofcertificeringsprojecten in de landbouw. Het identificeren van gunstige projectcontexten, bijv. bestaande efficiënte voorlichtingsdiensten of goed georganiseerde boeren, vermindert de behoefte aan initiële investeringen.
Geleerde les
De scoping (haalbaarheidsstudies) en het opzetten van koolstofprojecten (inclusief het inschakelen van de coördinatie-entiteit voor MRV, landbouwadviesdiensten, koolstofmarketing) wordt aanbevolen om te worden uitgevoerd door deskundige projectontwikkelaars met specifieke knowhow.
Een succesfactor voor het realiseren van ontwikkelingseffecten is het beheer van belanghebbenden, het pleiten voor een gunstig klimaat, met name het verbeteren van de certificeringskaders voor ontwikkelingslanden, het veiligstellen van binnenlandse mechanismen ten gunste van arme huishoudens, het faciliteren van financiering vooraf, nationale beleidsontwikkeling en het mogelijk maken van nationale koolstof- en SDG-boekhouding om de effecten te meten.
Invloeden
- Deelnemende boeren die SLM toepassen, hebben 30-50% hogere en voor klimaatrisico's gecorrigeerde opbrengsten[ASG1]. Zo steeg het gemiddelde inkomen van een boerengezin dat SLM toepast van ongeveer 1000 tot 1500 USD per jaar, vergeleken met het inkomen van een conventionele boer.
- Voorlichtingsdiensten blijken een aanzienlijk effect te hebben op de invoering van SLM-praktijken en voorkomen een verandering in landbouwpraktijken en landgebruik nadat de gebieden zijn goedgekeurd voor certificering.
- Het inkomen van boeren wordt gediversifieerd door de bevordering van landbouwontwikkeling en hun afhankelijkheid van kunstmest wordt verminderd dankzij SLM.
- Digitale gegevensverzameling en -verwerking biedt de mogelijkheid om de informatievoorziening aan boeren te verbeteren.
- Boeren maken deel uit van formeel geregistreerde boerengroepen, wat betekent dat ze nu toegang hebben tot leningen van microfinancieringsinstellingen.
- De klimaateffectiviteit van bodembescherming is gemeten op 32.000 ha in West-Kenia. Ongeveer 3,6 t/CO2eq/ha/a aan vastleggingsdienst kan worden gecertificeerd volgens de VM000017 methode. De berekening is echter erg conservatief, omdat alleen de toename van koolstof in de bodem van de eerste 30 cm in aanmerking komt voor certificering. We schatten dat nog eens 50% wordt vastgelegd onder de 30 cm.
- Door ca. 60% van de door vrouwen geleide boerderijen aan te pakken en voorlichtingsdiensten aan te bieden aan alle deelnemende boeren, inclusief de zwakkere (in termen van vastleggingsdienst) huishoudens, draagt het project bij aan het bereiken van gendergelijkheid.
Begunstigden
Kleine boeren in West-Kenia (Bungoma, Kakamega, Siaya) die deelnemen aan de koolstofregeling, met name zwakkere boerengezinnen, bijv. door vrouwen en weduwen geleide boerenbedrijven.