
Bir karbon sertifikasyon programı aracılığıyla SLM yayım hizmetlerinin uzun vadeli finansmanı

Batı Kenya'nın tarım sistemi, düşük girdiler, düşük verim ve hızlı toprak verimliliği kaybı ile küçük ölçekli geçimlik tarım ile karakterize edilirken, sürdürülebilir arazi yönetimi (SLM) konusunda uzun vadeli yayım hizmetleri için finansman eksikliği vardır. Bu nedenle, gönüllü karbon piyasasına bağlı toprak koruma önlemleri için bir karbon sertifikasyon programı oluşturulmuştur. Programa katılan çiftçi aileleri, doğrudan ödeme almak yerine, bir toplumsal fayda paylaşım mekanizmasına yapılan yatırım yoluyla karbon gelirlerinden kar elde etmektedir. Bu sistem, önümüzdeki 20 yıl boyunca SLM konusunda iki yılda bir yayım hizmetleri sağlamaktadır. Kar amacı gütmeyen yerel bir kuruluş olan "Toprak-Karbon Sertifikasyon Hizmetleri"-SCCS, sertifikasyonu, MRV sistemini ve yayım hizmetlerinin benimsenmesini koordine etmek için kurulmuştur. Karbon programının temel faydaları, daha yüksek ve iklim riskine göre ayarlanmış verim, çiftçiler için iyileştirilmiş gelir ve topraklarda ve bitki biyokütlesinde artan karbon yoluyla iklim değişikliğinin azaltılmasıdır.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Batı Kenya'da kapsamlı arazi parçalanması ve bozulması. Topraklar, arazi değişikliği nedeniyle 15-75 yıldır üst toprak karbonunun %30-50'sini kaybetmiştir
- Bölgede tarım ve besin madenciliği yoluyla toprak erozyonu ve bozulması nedeniyle gıda ürünlerinin veriminin düşmesi ve iklim değişikliğinin etkileri.
- Batı Kenya'daki küçük çiftçiler gıda ve gelir güvenliğinin azalmasıyla karşı karşıya
- İyi tarım uygulamalarının hayata geçirilmesi, bilgi ve yeni teknolojilere erişim eksikliği nedeniyle sınırlıdır. Uzun vadeli yayım hizmetleri için finansman bulunmamaktadır.
- Özellikle küçük ölçekli çiftçilikle bağlantılı olarak karbon projeleri için ön finansman eksiktir
- Diğer karbon projeleri genellikle doğrudan ödemelerle çalışır; ancak bu meblağlar o kadar küçüktür ki bir çiftçinin gelirine önemli ölçüde katkıda bulunamaz ve bu nedenle böyle bir programa katılmak için yeterli bir teşvik olmayacaktır.
- Kenya'da tarımsal işgücünün %75'ini oluşturan kadınlar için destek eksikliği söz konusudur.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
MRV maliyetleri, karbon planının yönetişimi ve danışmanlık hizmetleri de dahil olmak üzere, küçük ölçekli tarımda karbon projelerinin toplam işlem maliyetleri yüksektir. Bu nedenle, etkin bir MRV sistemi kritik öneme sahiptir. MRV için daha düşük maliyetler, katılımcı çiftçi ailelerini desteklemek için harcanabilecek daha büyük bir gelir payı anlamına gelir. Karbon gelirlerinin doğrudan dağıtılması yerine SLM için uzun vadeli yayım hizmetlerine yeniden yatırılmasıyla, çiftçiler daha yüksek verim elde ederek ve SLM uygulamalarını uzun vadede devam ettirmek için gerekli araçları elde ederek fayda sağlar. Yayım hizmetlerinden sorumlu olan toplum temelli kuruluşlar (CBO'lar), çiftçilere uzun vadeli yardım sağlar ve yerel bağlantıları sayesinde güven oluşturabilir. Bölgedeki karbon programını sabitlemek ve projenin sürdürülebilirliğini sağlamak amacıyla, MRV sistemini yönetmek ve yerel yayım sağlayıcısı aracılığıyla iklime dirençli SLM'nin finansmanını, benimsenmesini ve kalitesini sağlamak için yerel koordinasyon kuruluşu SCCS kurulmuştur.
Yapı Taşları
Etkin İzleme, Raporlama ve Doğrulama (MRV) sistemi
Tarım alanındaki benzer karbon projeleriyle karşılaştırıldığında, Batı Kenya Toprak Karbon Projesi etkin bir İzleme, Raporlama ve Doğrulama (MRV) sisteminin pilot uygulamasını yapmıştır. Saf faaliyet izleme yerine bir modelleme yaklaşımı kullanılarak, programın izleme maliyetleri önemli ölçüde azaltılabilir. Ayrıca, pilot uygulamada MRV'yi daha verimli hale getiren dijital izleme araçları (uygulama) kullanılmaktadır. Dijitalleştirilmiş MRV sistemi, küçük ölçekli çiftçiler için emtia piyasası platform erişimini entegre etme potansiyeli sağlamaktadır.
Etkinleştirici faktörler
Dijital araçların kullanılabilirliğini sağlamak için yeterli mali kaynak önemlidir. Ayrıca, çiftçilere uygulamalar gibi dijital araçları tanıtmak ve sorun ve sorularda yardımcı olmak için sahada insanların bulunması gerekir. Bunu ve aynı zamanda tüm MRV sürecini ve kalitesini denetleyecek bir koordinasyon birimi bu nedenle kilit bir bileşendir.
Çıkarılan dersler
Karbon programlarının verimliliğinin artırılması, örneğin uydu tabanlı SOC izleme veya dijital yayım hizmeti destek sistemlerinin uygulanması yoluyla işlem maliyetlerinin azaltılmasını gerektirir. Ortak ülkelerin ulusal iklim MRV sistemi verimliliğini artırmak için karbon projeleri MRV'sinin ulusal karbon kayıtlarına bağlanması tavsiye edilmektedir.
Toplum temelli kuruluşlar aracılığıyla SLM uygulamaları için yayım hizmetleri
SLM uygulamalarının hayata geçirilmesi, her zamanki gibi iş yapmaya kıyasla çiftçiler için ekonomik faydalar sağlar. Ancak bilgi ve eğitim olmadan, kredilendirme döneminde arazi kullanımındaki bir değişiklik yoluyla karbon depolamanın tersine dönme riski yüksektir. Çeşitli SLM uygulamalarına ilişkin uzun vadeli yayım hizmetleri sayesinde katılımcı çiftçiler, tüm proje dönemi boyunca ve potansiyel olarak sonrasında da uygulamaları sürdürmek için ihtiyaç duydukları bilgilerle donatılmakta ve farklı arazi kullanım türlerinin sonuçlarını tahmin etme konusunda güçlendirilmektedir. Tüm katılımcı çiftçiler, 20 yıllık proje süresi boyunca yılda iki kez bu danışmanlıklardan yararlanmaktadır. Arazi büyüklüklerinden bağımsızdırlar, bu da faydaların daha adil bir şekilde dağıtıldığı ve karbon tutma ve büyüklük açısından daha zayıf hanelerin orantısız bir şekilde yararlandığı anlamına gelir. Yayım hizmetleri, hizmetlerin uzun vadede kullanılabilirliğini garanti eden toplum temelli kuruluşlar tarafından sağlanmaktadır. Buna ek olarak, yerel temelli kuruluşlar çiftçilerle daha güçlü bağlantılar kurabilir ve böylece daha fazla güven kazanabilirler; bu da sadece çiftçilerin depolanan karbon üzerindeki haklarının karbon kredisi olarak satılabilmesi için yerel koordinasyon kuruluşuna (bu durumda SCCS) devredilmesi söz konusu olduğunda yardım sağlamak için değil, büyük ölçüde gereklidir.
Etkinleştirici faktörler
Yayım hizmetleri için mevcut yapılar, karbon gelirleri ile finanse edilen düzenli uzun vadeli yayım hizmetlerinin kurulmasını kolaylaştırır.
Çıkarılan dersler
SLM ile ilgili yayım hizmetlerine katılım, Batı Kenya'daki küçük ölçekli çiftliklerde SLM uygulamalarının uygulanma oranlarına önemli ölçüde katkıda bulunmaktadır. Örtü bitkileri için tohum gibi girdilerin temininde çiftçi gruplarının desteklenmesi ve çiftçiden çiftçiye yaklaşımlara ağırlık verilmesi, SLM uygulamalarının benimsenme oranlarını artırabilir.
SLM uygulamalarının hayata geçirilmesi, her zamanki gibi iş yapan çiftçilere kıyasla, artan ve çeşitlenen gelirle küçük toprak sahibi çiftçilerin ekonomik performansının iyileşmesine yol açmaktadır.
Karbon projesinin bir parçası olarak SLM'ye ilişkin yayım hizmetleri sadece biyokütlede karbon tutulması için tarımsal ormancılık uygulamalarına odaklanmamalı, aynı zamanda daha çeşitli SLM uygulamalarının hayata geçirilmesiyle toprakta karbon tutulması da teşvik edilmelidir. Bu uygulamalar, artan verim sayesinde çiftçiler için önemli yan faydalar sağlamaktadır.
Yerel koordinasyon biriminin kurulması
Karbon sertifikasyon projeleri en az 10-20 yıl süreceğinden, karbon sertifikasyon programını organize etmek için sürdürülebilir bir kuruluşa ihtiyaç vardır. Kamu karar vericilerinin rolü, karbon projeleri için elverişli koşulları sağlamakla sınırlıdır. Bu nedenle, yerel koordinasyon ve kar amacı gütmeyen bir kuruluş olan "Toprak-Karbon Sertifikasyon Hizmetleri" (SCCS), toprak koruma önlemlerinin iklim etkinliğinin sertifikasyonunu koordine etmek için kurulmuştur. Söz konusu sertifikaların pazarlanmasını, standardizasyon kurumunun gerektirdiği MRV sistemini yönetmekte ve yerel ortaklar ve STK'lar tarafından uygulanan SLM yayım hizmetlerinin kalitesini finanse etmekte ve kontrol etmektedir.
Etkinleştirici faktörler
Yerel koordinasyon kuruluşunun kurulması için ön finansman sağlanması, proje geliştirme açısından kilit öneme sahiptir. Finansman kuruluşlarıyla işbirliği kurmak, ön maliyetlerin karşılanmasına yardımcı olur. Kamu finansman kaynaklarının özel finansmandan yararlanmasını sağlamak tavsiye edilir. Projelerin işleyen değer zincirleri içinde planlanması, tarımda karbon sertifikasyon projelerinin başlatılmasını kolaylaştırır. Mevcut etkin yayım hizmeti sistemleri veya iyi örgütlenmiş çiftçiler gibi uygun proje bağlamlarının belirlenmesi, başlangıç yatırımlarına olan ihtiyacı azaltır.
Çıkarılan dersler
Karbon projelerinin kapsamının (fizibilite çalışmaları) ve kurulumunun (MRV, tarımsal danışmanlık hizmetleri, karbon pazarlamasında koordinasyon kuruluşunun etkinleştirilmesi dahil) özel bilgi birikimine sahip yetenekli proje geliştiricileri tarafından üstlenilmesi tavsiye edilmektedir.
Kalkınma etkilerini gerçekleştirmek için bir başarı faktörü, paydaş yönetimine, elverişli bir ortamın savunulmasına, özellikle gelişmekte olan ülkeler için sertifikasyon çerçevelerinin iyileştirilmesine, yoksul hanehalklarına fayda sağlamak için ülke içi mekanizmaların güvence altına alınmasına, ön finansmanın kolaylaştırılmasına, ulusal politika geliştirilmesine ve etkileri ölçmek için ulusal karbon ve SKH muhasebesinin etkinleştirilmesine ihtiyaç duyar.
Etkiler
- SLM uygulayan katılımcı çiftçiler %30-50 daha yüksek ve iklim riskine göre ayarlanmış verime sahiptir[ASG1]. Böylece, SLM uygulayan bir çiftçi ailesinin ortalama geliri, geleneksel bir çiftçinin gelirine kıyasla yılda yaklaşık 1000 ila 1500 ABD Doları arasında artmıştır.
- Yayım hizmetlerinin SLM uygulamalarının benimsenmesi üzerinde önemli bir etkiye sahip olduğu ve alanların sertifikasyon için onaylanmasından sonra tarım uygulamalarında ve arazi kullanımında bir değişikliği önlediği kanıtlanmıştır
- Çiftlik geliştirme teşviki ile çiftçilerin gelirleri çeşitlendirilmiş ve SLM sayesinde suni gübreye olan bağımlılıkları azaltılmıştır.
- Dijital veri toplama ve işleme, çiftçi bilgilerini iyileştirme potansiyeli sunar
- Çiftçiler resmi olarak kayıtlı çiftçi gruplarının bir parçasıdır, bu da artık mikrofinans kurumlarından kredilere erişebilecekleri anlamına gelmektedir.
- Toprak korumanın iklim etkinliği Batı Kenya'da 32.000 hektarlık bir alanda ölçülmüştür. VM000017 yöntemi kapsamında yaklaşık 3,6 t/CO2eq/ha/a sekestrasyon hizmeti sertifikalandırılabilir. Ancak, sadece toprağın ilk 30 cm'lik kısmındaki toprak-karbon artışı sertifikalandırmaya uygun olduğu için bu hesaplama oldukça muhafazakârdır. İlave %50'lik bir kısmın 30 cm'nin altında tutulduğunu tahmin ediyoruz.
- Proje, kadınların yönettiği çiftliklerin yaklaşık %60'ına hitap ederek ve (sekestrasyon hizmeti açısından) daha zayıf haneler de dahil olmak üzere katılan tüm çiftçilere yayım hizmetleri sunarak toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanmasına katkıda bulunmaktadır.
Yararlanıcılar
Batı Kenya'da (Bungoma, Kakamega, Siaya) karbon programına katılan küçük ölçekli çiftçiler, özellikle de kadınların ve dul kadınların yönettiği çiftlikler gibi daha zayıf çiftçi haneleri