炭素認証制度によるSLM普及サービスの長期資金調達
フル・ソリューション
土壌の健全性に関する研修中の農民（カカメガ郡
KIKA Communications Africa, Nairobi
ケニア西部の農業システムは、小規模自給自足農業を特徴としており、低投入、低収量、土壌肥沃度の急速な低下が見られる一方、持続可能な土地管理（SLM）に関する長期的な普及サービスのための資金が不足している。そのため、自主的な炭素市場と連携した土壌保全対策のための炭素認証制度が設立された。この制度に参加する農家は、直接支払いを受ける代わりに、コミュニティ利益分配メカニズムへの投資を通じて、炭素収入から利益を得る。このシステムでは、今後20年間、SLMに関する改良普及サービスが年2回提供される。地元の非営利団体「土壌炭素認証サービス（Soil-Carbon Certification Services）」-SCCSが、認証、MRVシステム、普及サービスの導入を調整するために設立された。炭素スキームの主なメリットは、気候変動リスク調整後の収量の増加、農家の収入向上、土壌や植物バイオマス中の炭素の増加による気候変動の緩和である。
最終更新日 30 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
- ケニア西部では、大規模な土地の分断と劣化が進んでいる。土地の変化により、土壌は15～75年間にわたり表土炭素の30～50％を失っている。
- 気候変動の影響と相まって、この地域の農業と栄養採掘による土壌浸食と劣化により、食用作物の収量が減少している。
- ケニア西部の零細農家は、食料と所得の安全保障の低下に直面している。
- 情報不足や新技術へのアクセス不足により、優れた農業実践の適用が制限されている。長期的な改良普及サービスのための資金がない
- 特に小規模農家では、炭素プロジェクトに対する先行投資が不足している。
- 他の炭素プロジェクトでは、直接支払いを行うことが多い。しかし、これらの金額は非常に少額であるため、農家の収入を実質的に増やすことはできず、このような制度に参加する十分なインセンティブにはならない。
- ケニアの農業労働者の75％を占める女性に対する支援も不足している。
所在地
ケニア、カカメガ
ケニア、ブンゴマ
ケニア、シアヤ
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要
零細農家における炭素プロジェクトの総取引コストは、MRVコスト、炭素スキームのガバナンス、アドバイザリーサービスを含めても高い。そのため、効率的なMRVシステムは非常に重要である。MRVにかかるコストが低ければ、参加農家を支援するために使える収入の割合が大きくなる。炭素収入を直接分配するのではなく、SLMのための長期的な改良普及サービスに再投資することで、農家はより高い収量を得ることができ、SLMの実践を長期的に継続するためのツールを手に入れることができる。改良普及サービスを担当する地域住民組織（CBO）は、農民への長期的な支援を保証し、地域とのつながりを通じて信頼を築くことができる。炭素スキームを地域に定着させ、プロジェクトの持続可能性を確保するため、現地の調整機関SCCSが設立され、MRVシステムを管理し、現地の改良普及事業者を通じて気候変動に強いSLMの資金調達、導入、質を保証している。
ビルディング・ブロック
効率的なモニタリング・報告・検証（MRV）システム
農業における同様の炭素プロジェクトと比較して、ケニア西部土壌炭素プロジェクトは、効率的なモニタリング・報告・検証（MRV）システムを試験的に導入した。純粋な活動モニタリングの代わりにモデリング・アプローチを使用することで、スキームのモニタリング・コストを大幅に削減することができた。また、このパイロットでは、デジタル・モニタリング・ツール（アプリ）を使用することで、MRVをより効率的なものにしている。デジタル化されたMRVシステムは、零細農家のための商品市場プラットフォームへのアクセスを統合する可能性を提供する。
実現可能な要因
デジタルツールを利用できるようにするための十分な財源が重要である。さらに、アプリのようなデジタルツールを農家に紹介し、問題や質問に対応できるような人材を現場に配置する必要がある。そのため、MRVプロセス全体とその質を監督する調整機関が重要な要素となる。
教訓
炭素スキームの効率を高めるには、例えば衛星を利用したSOCモニタリングやデジタル普及サービス支援システムを適用することにより、取引コストを削減する必要がある。パートナー国の国内気候MRVシステムの効率を改善するために、炭素プロジェクトのMRVを国の炭素登録簿にリンクさせることが推奨される。
地域に根ざした組織によるSLM手法の普及サービス
SLMを実施することは、農家にとって、通常どおりの農業を行うよりも経済的利益につながる。しかし、情報や研修がなければ、クレジット取得期間中に土地利用が変化し、炭素貯留量が逆転するリスクが高くなります。さまざまなSLM手法に関する長期改良普及サービスを通じて、参加農家はプロジェクト期間中、またそれ以降も手法を継続するために必要な知識を身につけ、さまざまな土地利用の結果を推定できるようになります。参加農家は全員、20年間のプロジェクト期間中、年2回のコンサルテーションを受ける。土地の大きさに関係なく協議が行われるため、利益はより公平に分配され、炭素貯留量や土地の大きさの面で弱い農家ほど、不釣り合いな恩恵を受けることになる。改良普及サービスは、コミュニティに根ざした組織によって提供されるため、サービスの長期的な利用が可能である。さらに、地元に根ざした組織は農民との強いつながりを築くことができるため、より大きな信頼を得ることができる。これは、炭素クレジットとして販売できるように、農民の貯留炭素に関する権利を地元の調整団体（この場合はSCCS）に移転する際に必要な支援である。
実現可能な要因
既存の改良普及サービスの仕組みがあるため、炭素収入を財源とする長期的な改良普及サービスの定期的な立ち上げが容易である。
教訓
ケニア西部の零細農家では、SLMに関する改良普及サービスへの参加が、SLM手法の実施率に大きく寄与しています。被覆作物の種子などの投入資材の調達において農民グループを支援し、農民対農民のアプローチを重視することで、SLM手法の導入率を高めることができます。
SLMを実施することで、零細農家の経済的パフォーマンスが向上し、通常どおりの農業を実践している農家に比べ、所得が増加・多様化します。
炭素プロジェクトの一環として行われるSLMに関する普及サービスは、バイオマスへの炭素貯留を目的としたアグロフォレストリー手法だけでなく、より多様なSLM手法の実施による土壌への炭素貯留にも焦点を当てるべきである。SLMは農家にとって、収量の増加という重要なコベネフィットをもたらす。
現地調整機関の設立
炭素認証プロジェクトは少なくとも10〜20年は実施されるため、炭素認証スキームを組織する持続可能な事業体が必要である。公的な意思決定者の役割は、炭素プロジェクトを可能にする条件を提供することに限定される。そこで、土壌保全対策の気候変動に対する有効性の認証を調整するために、地元の調整機関であり非営利団体である "Soil-Carbon Certification Services"（SCCS）が設立された。SCCSは、認証書の販売、標準化団体が要求するMRVシステムの管理、地元のパートナーやNGOが実施するSLM普及サービスの資金調達と品質管理を行っている。
実現可能な要因
現地調整団体設立のための先行融資は、プロジェクト開発の鍵である。資金提供機関との協力体制を確立することは、初期費用の負担に役立つ。公的資金源が民間資金を活用できるようにすることが推奨される。バリューチェーンの中でプロジェクトを計画することで、農業における炭素認証プロジェクトの立ち上げが容易になる。 既存の効率的な改良普及サービスシステムや、よく組織化された農家など、有利なプロジェクトの状況を特定することで、初期投資の必要性が低くなる。
教訓
スコーピング（フィージビリティ・スタディ）と炭素プロジェクトの立ち上げ（MRV、農業アドバイザリー・サービス、炭素マーケティングにおけるコーディネーション事業体を可能にすることを含む）は、特定のノウハウを持つ熟練したプロジェクト開発者によって行われることが推奨される。
開発効果を実現するための成功要因としては、ステークホルダーの管理、環境整備、特に途上国向けの認証枠組みの改善、貧困世帯に利益をもたらす国内メカニズムの確保、先行融資の促進、国家政策の策定、影響を測定するための国内炭素会計とSDGs会計の実現が必要である。
影響
- SLMを実施している参加農家の収量は、30～50％高く、気候リスク調整済みである[ASG1]。このため、SLMを実施した農家の平均所得は、従来の農家の所得に比べて、年間約1000米ドルから1500米ドルに増加した。
- 普及サービスは、SLM手法の導入に大きな効果があり、認証取得後の農法や土地利用の変更を回避できることが証明されています。
- 農地開発促進によって農家の所得が多様化し、SLMによって人工肥料への依存度が低下する。
- デジタルデータの収集と処理により、農民の情報を改善できる可能性がある。
- 農民は正式に登録された農民グループに属し、マイクロファイナンス機関から融資を受けられるようになった。
- ケニア西部の3万2,000ヘクタールで、土壌保全の気候変動効果を測定した。VM000017方式では、約3.6トン/CO2eq/ha/aの吸収サービスが認証されている。しかし、認証の対象となるのは土壌の最初の30cmの土壌炭素増加分のみであるため、この計算は非常に保守的である。30cm以下では、さらに50％が吸収されていると推定される。
- このプロジェクトは、約60％の女性経営農家を対象とし、（吸収サービスの面で）脆弱な農家を含む参加農家全員に改良普及サービスを提供することで、男女平等の達成に貢献している。
受益者
カーボン・スキームに参加するケニア西部（ブンゴマ、カカメガ、シアヤ）の零細農家で、特に女性や寡婦が経営する農家など、弱小農家が多い。
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG2 - 飢餓ゼロ
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
