Vormgeven aan verandering - Naar het op ecosystemen gebaseerde aanpassingsprogramma (CEBA) van de gemeente eThekwini

Het Durban CEBA-initiatief heeft de oorspronkelijke aanpak van ecosysteembeheer en herbebossing uitgebreid. Dit werd gedaan door een meer holistisch begrip te omarmen van de link tussen gemeenschappen en de ecosystemen die hun welzijn en bestaansmiddelen ondersteunen, vooral in het licht van de risico's van klimaatverandering. Het gaat om de overdracht van klimaatrelevante kennis, het creëren van lokale banen en de ontwikkeling van kleine bedrijven, die allemaal bijdragen aan schonere, groenere en duurzamere buurten. Hierdoor worden gemeenschappen minder afhankelijk van dure nutsvoorzieningen en diensten en door hun directe participatie worden ze mede-eigenaar van een nieuwe groene economiesector in Durban. De belangrijkste elementen zijn:

  • Het beheer en/of herstel van lokale ecosystemen. Dit gebeurt in de eerste plaats door het verbeteren van bijvoorbeeld de regulering van het rivierdebiet en erosiebeheersing, wat de aanpassing aan de klimaatverandering en de risicobeperking bij rampen kan stimuleren.
  • Ervoor zorgen dat gemeenschappen de risico's van klimaatverandering begrijpen en begrijpen hoe ze zich kunnen aanpassen aan klimaatgerelateerde rampen en hoe ze deze beter kunnen beheersen.
  • De verbetering van lokale gemeenschappen door het creëren van "groene banen" voor armen en werklozen.
  • Het opzetten van partnerschappen tussen de gemeente eThekwini, andere overheidsinstanties, bedrijven, NGO's en lokale gemeenschappen.
  • Voortdurend leerproces - integratie van lessen uit lokale projecten, zoals het herbebossingsproject van de Buffelsdraai Stortplaats en andere proefprojecten in de gemeente.
  • Het framen van biodiversiteit als bio-infrastructuur hielp om EbA een centrale plaats te geven in het ontwikkelingsdebat.
  • Steun van politici en leiders binnen de gemeente.
  • De ervaring met de lopende ontwikkeling van het gemeentelijk klimaatbeschermingsprogramma van Durban geeft aan dat het bereiken van een EBA in steden betekent dat we verder moeten kijken dan het concept van een uniforme one-size-fits-all benadering van straatbomen en parken, en meer inzicht moeten krijgen in de complexe ecologie van inheemse ecosystemen en hun veerkracht onder klimaatveranderingsomstandigheden. Als deze systemen gezond zijn, leveren ze betere ecosysteemdiensten en werkgelegenheid voor de mensen die ze beheren.
  • Het betekent ook dat we ons moeten bezighouden met de rol die deze "bio-infrastructuur" speelt bij het vormgeven van de levenskwaliteit en sociaaleconomische kansen van de meest kwetsbare menselijke gemeenschappen.
  • Ondanks de duurzaamheidsvoordelen van deze aanpak op lange termijn, is gebleken dat de implementatie in Durban zowel een technische uitdaging is als veel middelen vergt.
  • Grootschalige implementatie van EbA vereist veranderingen in de rollen, verantwoordelijkheden en functies van bestaande lokale overheidsinstellingen.

(Roberts et al. 2012)