Behoud van de San Pablo micro-waterscheiding: een succesverhaal van gedeeld bestuur tussen gemeente en lokale bevolking
Volledige oplossing
Micro-wateren van lokale aquaducten
Diego Hincapie
Het microstroomgebied van San Pablo vormt als bos dat waterbronnen beschermt een strategisch gebied voor de gemeente, die de nodige middelen moest vinden om het te beschermen als gevolg van een nieuw productiescenario: De avocadoteelt en de gevolgen daarvan voor het milieu , zoals watervervuiling door de gebruikte pesticiden en kunstmest, de afname van vegetatie en bossen en het daaruit voortvloeiende verlies van ecologische connectiviteit met de andere micro-waterschappen.
Tot de belangrijkste beschermingsmaatregelen die zijn geïmplementeerd behoren het isoleren van plaatsen waar water wordt aangevuld om schade door vee te voorkomen, herbebossing met inheemse soorten en het sluiten van overeenkomsten tussen avocadotelers en staatsinstellingen op alle niveaus om de druk op waterbronnen te verminderen.
Laatst bijgewerkt: 09 Mar 2021
2857 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Uitdagingen voor dit beschermingsinitiatief zijn onder andere:
- Aanwezigheid van een dreigende verandering van landgebruik in de richting van extensieve en ongecontroleerde avocadoplantages.
- Hoge druk op waterbronnen.
- Sociaal-milieuconflicten tussen de lokale bevolking en avocadoproducenten.
- Ontbossing van bos en oorspronkelijke vegetatie.
- Verlies van connectiviteit tussen de verschillende micro-waterscheidingen.
- Een aanzienlijke verdringing van de lokale bevolking als gevolg van de gemakkelijke verkoop van hun boerderijen, afgeleid van de prijsstijging van hun land, dat nu bestemd is voor de nieuwe avocadoteelt.
Locatie
Aguadas, Caldas, Colombia
Zuid-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
In deze oplossing legt een wet aan departementen, gemeenten, projecten voor de bouw en exploitatie van irrigatiedistricten, de verplichting op om een percentage van niet minder dan 1% van hun huidige inkomen te besteden aan de aankoop, het onderhoud en het behoud van waterreservoirs en om betalingsregelingen voor milieudiensten te financieren, waarmee de acties van de verschillende actoren van de regering en de burgermaatschappij, die andere bronnen van middelen hebben bijgedragen zoals interbestuurlijke overeenkomsten, solidariteitsovereenkomsten met de Community Action Boards en de Community Action Boards, worden aangevuld,De acties van de verschillende actoren van de overheid en de burgermaatschappij, die andere bronnen van middelen hebben bijgedragen, zoals interbestuurlijke akkoorden, solidariteitsakkoorden met de Community Action Boards en samenwerkingsakkoorden voor het integraal beheer van micro-waterschijven die aquaducten en gebieden van milieubelang bevoorraden, tussen de milieuoverheden en de gemeenten, zijn op een harmonieuze en doeltreffende manier aangevuld.
Bouwstenen
Financiële duurzaamheid gebaseerd op de begrotingstoewijzingen van lokale overheden
Een percentage van het budget van departementen en gemeenten reserveren voor waterbesparing.
Sleutelfactoren
Nationale wet die gebieden van strategisch belang voor het behoud van waterbronnen die water leveren aan gemeentelijke en districtsaquaducten van openbaar belang verklaart, waarbij departementen en gemeenten een percentage van niet minder dan 1% van hun inkomsten moeten toewijzen aan de verwerving en het onderhoud van dergelijke gebieden of aan de financiering van programma's voor de betaling van milieudiensten.
Geleerde les
Er is een aanvullende politieke wil en een regelgevend kader nodig om de financiering te consolideren in concrete acties.
Overeenkomsten om de acties van lokale en regionale autoriteiten te versterken
Naast de middelen die de territoriale entiteiten in Colombia volgens de wet moeten toewijzen aan het behoud van watervoorraden, hebben verschillende overheids- en maatschappelijke actoren ook bijgedragen aan andere bronnen van middelen voor dit doel door middel van interbestuurlijke overeenkomsten die zowel technische als economische middelen bieden voor de duurzaamheid van het project in de gebieden, de solidariteitsovereenkomsten met de Community Action Boards of de samenwerkingsovereenkomsten voor het integraal beheer van micro-wateren.technische en economische middelen voor de duurzaamheid van het project in de gebieden, de solidariteitsovereenkomsten met de Community Action Boards of de samenwerkingsovereenkomsten voor het Integraal Beheer in Micro-Waterheds Supplying Aqueducts and Areas of Environmental Interest, in aanvulling op de milieuoverheden en de gemeenten.
Sleutelfactoren
Overheid en maatschappelijke organisaties verenigd en toegewijd aan het behoud van de micro-waterscheiding.
Geleerde les
Er moet een as zijn voor de verschillende instandhoudingsinspanningen tussen de betrokken actoren.
Invloeden
Door middel van overeenkomsten tussen het kantoor van de burgemeester van Aguadas en de Community Action Boards is er vooruitgang geboekt op de volgende gebieden:
- Isolatie van plaatsen waar water wordt aangevuld, door het plaatsen van omheiningen.
- Aanplant van percelen voor houtenergie.
- Bouw van eco-efficiënte fornuizen.
- Herbebossing met inheemse soorten met als doel de bosbedekking uit te breiden.
- Milieueducatie gericht op goede landbouw- en veeteeltpraktijken, gericht op bewustwording van het belang van het beschermende bos.
- Beperking van de uitbreidingsgrenzen van avocadoteelt in termen van beschermde gebieden.
- Duurzaamheid en adequate looptijd van de pacten die zijn gesloten voor het behoud van gebieden die van belang zijn voor het milieu.
- Creëren van controle- en conflictoplossingsmechanismen.
Begunstigden
Meer dan 300 families uit de micro-waterscheiding, evenals publieke en private actoren die hebben bijgedragen aan het behoud van het gebied en zijn hulpbronnen, in hun rol als potentiële replicators van deze oplossing in andere regio's met vergelijkbare situaties.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 6 - Schoon water en sanitaire voorzieningen
SDG 12 - Verantwoord consumeren en produceren
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
Diego Hincapie
Diego Hincapie
De micro-waterscheiding van San Pablo staat al enkele jaren onder antropogene druk door de uitbreiding van de landbouw, met name de avocadoteelt. Dit is een probleem voor de lokale bevolking, aangezien het gebied de belangrijkste bron is voor de watervoorziening voor menselijke en dierlijke consumptie en landbouwactiviteiten. Door middel van administratieve overeenkomsten tussen de regionale autonome regering van Caldas en het kantoor van de burgemeester van de gemeente werden middelen verkregen voor de bescherming van deze gebieden. Dit bestond uit afbakening, ondersteunde natuurlijke regeneratie, uitbreiding van de beschermingszones en opname van gebieden die niet werden getroffen door de uitbreiding. Door middel van solidariteitsovereenkomsten met de gemeente bekrachtigen de gemeenschappen hun inzet voor het behoud van de micro-waterscheiding door actief deel te nemen aan de bescherming ervan.
Opmerking: De systematisering van dit geval werd uitgevoerd door de International Union for Conservation of Nature (IUCN). De casus kwam naar voren in een onderzoek naar Complementary Conservation Strategies (CCS) in Colombia, uitgevoerd door ICLEI Zuid-Amerika in 2018. Voor meer informatie:
http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/colombia.html
De acties van IUCN en ICLEI vonden plaats in het kader van het regionale project Beschermde gebieden en andere gebiedsgerichte instandhoudingsmaatregelen op lokaal overheidsniveau, en werden financieel ondersteund door de Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Het regionale project wordt uitgevoerd door de ministeries van Milieu van Brazilië, Colombia, Ecuador en Peru, en GIZ, in samenwerking met ICLEI en IUCN. Het regionale project wordt ondersteund door het Duitse Federale Ministerie voor Milieu, Natuurbehoud en Nucleaire Veiligheid (BMU) in het kader van het Internationale Klimaatinitiatief (IKI).
