Legislação complementar
A legislação complementar refere-se a leis que complementam ou suplementam umas às outras, aplicando disposições correspondentes ou "espelhadas" para melhorar a compreensão pública ou aumentar os pontos fortes mútuos das leis. As razões pelas quais a gestão complementar é essencial na GBR estão descritas em "Impacto" para esta Solução Azul, incluindo o fato de que os governos estadual e federal não conseguem chegar a um acordo sobre onde ocorre o limite entre suas respectivas jurisdições. O Plano de Zoneamento para o Parque Marinho federal foi revisado de 1999 a 2003 e entrou em vigor em 1º de julho de 2004. Para garantir a complementaridade e minimizar a confusão do público, o Estado de Queensland declarou o Parque Marinho da Costa da Grande Barreira de Corais em novembro de 2004. O zoneamento desse Coast Marine Park reflete o zoneamento federal adjacente, fornecendo regras e regulamentações complementares entre a maré alta e a maré baixa, ao longo de todo o continente adjacente à GBR e ao redor de todas as ilhas de Queensland dentro dos limites externos do parque marinho federal. O zoneamento complementar significa que as atividades que podem ser realizadas dentro dos dois parques marinhos são regidas pelas mesmas regulamentações; no entanto, há também algumas disposições específicas de Queensland que podem ser aplicadas somente no GBR Coast Marine Park.
- A Constituição australiana estabelece que, quando uma lei estadual é inconsistente com uma lei federal, a lei federal deve prevalecer; a lei estadual é, na medida da inconsistência, inválida; - A Seção 2A(3f) da Lei GBRMP exige "... uma abordagem colaborativa para a gestão da área de Patrimônio Mundial da GBR com o governo de Queensland"; - O acordo intergovernamental de 1979 concordou com uma abordagem complementar que, posteriormente, ajudou na evolução de instrumentos legais complementares eficazes.
- A legislação complementar garante uma solução viável para que todas as águas marinhas ao largo da maré astronômica mais alta estejam efetivamente sob as mesmas regras e regulamentos, independentemente da jurisdição em que ocorram.
- O uso de legislação complementar para políticas é muito mais eficaz do que ter interpretações ligeiramente diferentes para áreas adjacentes ou disposições semelhantes redigidas de forma a permitir interpretações diferentes.
- Uma abordagem complementar é mais holística e eficaz pelos seguintes motivos: - ecologicamente: reconhece as escalas temporais/espaciais em que os sistemas ecológicos operam (em vez das inadequações das fronteiras jurisdicionais); - na prática: é mais fácil de gerenciar, garantindo que as questões não escapem por "brechas regulatórias imprevistas"; e - socialmente: ajuda na compreensão do público e, portanto, na conformidade; - para garantir uma abordagem complementar, os funcionários de ambos os governos cooperam ao desenvolver políticas.