Aanvullende wetgeving
Complementaire wetgeving verwijst naar wetten die elkaar aanvullen, waarbij bijpassende of 'gespiegelde' bepalingen worden toegepast om het begrip bij het publiek te vergroten of de wederzijdse sterke punten van de wetten te versterken. De redenen waarom complementair beheer essentieel is in het GBR zijn uiteengezet onder 'Impact' voor deze Blauwe Oplossing, inclusief het feit dat de staat en de federale overheid het niet eens kunnen worden over de grens tussen hun respectieve jurisdicties. Het bestemmingsplan voor het federale mariene park werd herzien van 1999-2003 en trad in werking op 1 juli 2004. Om complementariteit te garanderen en verwarring bij het publiek te voorkomen, riep de staat Queensland in november 2004 het Great Barrier Reef Coast Marine Park uit. De zone-indeling voor dit Coast Marine Park is een afspiegeling van de aangrenzende federale zone-indeling door complementaire regels en voorschriften tussen hoog- en laagwater, langs het vasteland dat grenst aan het GBR en rond alle eilanden van Queensland binnen de buitengrenzen van het federale mariene park. Complementaire zone-indeling betekent dat activiteiten die kunnen worden ondernomen in de twee mariene parken onder dezelfde voorschriften vallen; er zijn echter ook enkele Queensland-specifieke bepalingen die alleen van toepassing kunnen zijn in het GBR Coast Marine Park.
- De Australische grondwet bepaalt dat wanneer een staatswet in strijd is met een federale wet, de federale wet voorrang heeft; de staatswet is, voor zover de wet in strijd is met de federale wet, ongeldig. - Sectie 2A(3f) van de GBRMP Act vereist "... een gezamenlijke aanpak voor het beheer van het GBR werelderfgoedgebied met de regering van Queensland". - In de intergouvernementele overeenkomst van 1979 werd overeenstemming bereikt over een complementaire aanpak, die vervolgens heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van effectieve complementaire juridische instrumenten.
- Aanvullende wetgeving zorgt voor een werkbare oplossing zodat alle mariene wateren zeewaarts van het hoogste astronomische getij onder dezelfde regels en voorschriften vallen, ongeacht de jurisdictie waarin ze voorkomen. - Het gebruik van aanvullende wetgeving voor beleid is veel effectiever dan het hebben van enigszins verschillende interpretaties voor aangrenzende gebieden of vergelijkbare bepalingen die zijn opgesteld op een manier die verschillende interpretaties mogelijk maakt. - Een complementaire aanpak is holistischer en effectiever om de volgende redenen: - ecologisch: het erkent de temporele/ruimtelijke schaal waarop ecologische systemen werken (in plaats van de tekortkomingen van de grenzen van rechtsgebieden); - praktisch: het is gemakkelijker te beheren en zorgt ervoor dat zaken niet door 'onvoorziene spleten in de regelgeving' glippen; en - sociaal: het helpt bij het begrip van het publiek en dus bij de naleving. Om een complementaire aanpak te garanderen, werken functionarissen in beide regeringen samen bij het ontwikkelen van beleid.