Fortalecimento da estrutura institucional e da organização comunitária

O componente "Fortalecimento da organização institucional e comunitária" incluiu várias sessões de trabalho, oficinas e atividades de planejamento com autoridades locais, inclusive a coordenação com organizações responsáveis pelo manejo da vicunha, como a Direção Regional de Agricultura, o Serviço Nacional de Saúde Agrária, o Serviço Nacional de Florestas e Vida Selvagem e o Serviço Nacional de Áreas Naturais Protegidas pelo Estado.

O objetivo era fortalecer a organização comunitária na tomada de decisões coletivas para o gerenciamento de seus recursos naturais e, assim, contribuir para melhorar seus meios de subsistência e sua resiliência diante das mudanças climáticas.

Juntas, essas atividades contribuíram para melhorar a capacidade da comunidade de gerenciar as vicunhas e suas pastagens nativas. Um exemplo do aprimoramento da capacidade de gerenciamento é que a comunidade conseguiu reativar o Comitê Vicuña e desenvolver seu plano de trabalho. Além disso, graças ao compromisso dos membros da comunidade e à liderança do comitê de vicunhas, foi possível estender a cerca e construir o chaku com a contribuição da mão de obra da comunidade, com o apoio da equipe da Reserva Paisagística Nor Yauyos Cochas e do Mountain Institute.

  • Interesses comuns entre as partes: autoridades, membros da comunidade, RPNYC, equipe do projeto.
  • A diretoria comunitária de 2018-2020 se comprometeu e assumiu a liderança.
  • O interesse da comunidade na criação de vicunhas e sua iniciativa de formar um grupo de trabalho para liderar o manejo sustentável desses animais.
  • Apoio e compromisso dos guardas florestais e autoridades da RPNYC.
  • Compromisso dos membros da comunidade.
  • Apoio contínuo por meio de um facilitador do Mountain Institute treinado em abordagens e métodos participativos.
  • Trabalhar no empoderamento e na organização da comunidade é um processo demorado que é fundamental para a obtenção de resultados de longo prazo.
  • É essencial que a equipe de campo seja treinada na aplicação de abordagens, métodos e ferramentas participativos e na facilitação da aprendizagem coletiva.
  • Os membros do comitê Vicuña devem ter tempo, comprometimento, disposição, curiosidade e responsabilidade.
  • Os procedimentos para obtenção de licenças para chaku, tosquia e venda de fibras são demorados devido ao número de instituições envolvidas. Leve em conta as exigências e os prazos de cada instituição para não atrasar o processo.
  • É aconselhável identificar desde o início as pessoas interessadas em assumir posições de liderança, tanto mulheres quanto homens.
  • É importante manter o Comitê Vicuña informado sobre quaisquer eventos de treinamento que possam ocorrer.
  • É importante trabalhar os aspectos de gênero, uma vez que, no manejo da fibra, o papel das mulheres no tratamento da fibra após o corte é essencial.
Planejamento estratégico e ação inovadora

Em longo prazo, as intervenções para combater o crime contra a vida selvagem só podem ser eficazes se forem baseadas em uma combinação de planejamento estratégico e ação inovadora. Estratégias práticas com objetivos claramente definidos são vitais para permitir intervenções coordenadas. Todas as intervenções devem buscar alcançar os resultados necessários para atingir as metas prioritárias. Para ser bem-sucedido, o planejamento estratégico, bem como as intervenções resultantes, deve envolver todos os principais participantes para garantir um senso de propriedade conjunta. Da mesma forma, as intervenções estratégicas devem abranger as contribuições de todos os participantes relevantes para garantir uma ação coordenada. No entanto, a ação deve permanecer inovadora para que as atividades possam ser adaptadas à medida que circunstâncias imprevistas forem encontradas, novas necessidades surgirem ou parâmetros mudarem. Além disso, as estratégias precisam ser revisadas e refinadas em intervalos regulares para garantir que permaneçam relevantes em um ambiente em constante mudança. Essa combinação de trabalho em busca de objetivos claros com estratégias eficazes, ao mesmo tempo em que está sempre disposta e é capaz de se adaptar por meio de mudanças inovadoras na abordagem e na ação, é um componente essencial para combater com eficácia o crime contra a vida selvagem.

  • Sistemas e abordagens sólidos devem estar em vigor para criar uma estrutura eficaz para o planejamento estratégico e a ação inovadora
  • Todas as partes interessadas devem estar envolvidas no planejamento estratégico para garantir um senso de propriedade conjunta e permitir uma implementação bem-sucedida.
  • Uma parceria sólida entre as agências de conservação e de aplicação da lei é vital para estratégias coordenadas de combate ao crime contra a vida selvagem
  • Objetivos gerais e resultados necessários claramente definidos permitem que o planejamento estratégico seja relevante e implementável
  • As estratégias só serão bem-sucedidas se forem aceitas por todos os principais interessados e puderem ser implementadas com eficácia
  • As estratégias devem ser realistas, práticas e factíveis
  • O reconhecimento de todas as contribuições para a implementação de uma estratégia é importante
  • As estratégias devem ser revisadas e refinadas regularmente para permanecerem relevantes
  • A inovação e a adaptabilidade para mudar as estratégias conforme as necessidades são vitais para o sucesso contínuo
  • Os sistemas e abordagens existentes podem precisar ser revisados para permitir a implementação de estratégias ou para garantir a inovação e a adaptabilidade
Uso de todas as tecnologias e ferramentas disponíveis

Os criminosos adaptam constantemente suas atividades às circunstâncias em constante mudança. Portanto, é fundamental que as atividades de combate ao crime também se adaptem. Existe uma grande variedade de tecnologias modernas que podem aprimorar significativamente as iniciativas de combate aos crimes contra a vida selvagem. Elas podem ser combinadas com uma série de ferramentas tradicionais e novas de conservação e aplicação da lei para proporcionar uma vantagem operacional sobre as atividades criminosas. A inovação constante no desenvolvimento de tecnologias e ferramentas exige atualização regular para manter-se a par das mudanças. Também é possível modificar as tecnologias e as ferramentas em nível local para atender a requisitos e aplicativos exclusivos à medida que eles surgem.

Na esfera de aplicação da lei relacionada a crimes contra a vida selvagem, as categorias vitais de tecnologia incluem vigilância, perícia (DNA, balística, digital), captura/gerenciamento/análise de dados e muito mais. As ferramentas incluem redes de informações, técnicas de investigação, técnicas de acusação, monitoramento de processos judiciais, opções legislativas e muito mais.

A aplicação efetiva dessas tecnologias e ferramentas requer capacitação dentro do governo, bem como a capacitação de funcionários individuais para aplicar as tecnologias e ferramentas conforme necessário.

  • Parâmetros governamentais para implementar efetivamente o uso das tecnologias e ferramentas disponíveis
  • Financiamento para garantir as tecnologias e ferramentas mais recentes e atualizá-las conforme necessário
  • Capacitação para garantir que as tecnologias e ferramentas sejam usadas da melhor forma possível
  • As tecnologias e ferramentas só têm valor se puderem ser aplicadas por pessoal competente e dedicado
  • As tecnologias e ferramentas devem ser compartilhadas entre todas as partes interessadas relevantes para garantir a melhor aplicação
  • A construção de relacionamentos entre o pessoal de todas as agências relevantes é importante para garantir que as tecnologias e ferramentas sejam adotadas por todos os atores relevantes
  • Atitudes elitistas com relação ao uso de tecnologias e ferramentas são, muitas vezes, contraproducentes
  • A capacidade de adaptar tecnologias e ferramentas às necessidades e circunstâncias locais pode ser um divisor de águas
Suporte de financiamento externo direto, rápido e flexível para a aplicação da lei e necessidades relacionadas

Uma grande parte do apoio financeiro internacional para combater o crime contra a vida selvagem é usada para workshops e conferências, criação de conscientização e mobilização da comunidade, equipamentos e infraestrutura em geral e despesas gerais da ONG implementadora. Os termos de uso desse financiamento geralmente são ditados pela agência financiadora e pela ONG implementadora, e não pelo governo do país-alvo. Embora essas intervenções desempenhem um papel importante, elas geralmente não abordam diretamente o desafio principal de combater o crime contra a vida selvagem. As agências governamentais geralmente operam com orçamentos limitados e procedimentos restritivos de aquisição e aprovação. Isso pode inibir a ação rápida, principalmente em cenários de crise imprevistos. O apoio de financiamento externo rápido e flexível que é canalizado diretamente para as operações do governo pode eliminar muitas dessas restrições e liberar todo o potencial da equipe do governo. No contexto do combate ao crime contra a vida selvagem, isso permite que o pessoal do governo responsável pela aplicação da lei e pela conservação responda rapidamente a incidentes de qualquer natureza e cumpra com eficácia suas obrigações obrigatórias. É importante ressaltar que os fundos devem ser canalizados diretamente para as atividades operacionais, de preferência por meio de uma ONG de apoio local com despesas gerais mínimas, em vez de se tornarem parte de orçamentos mais amplos que são propensos a armadilhas burocráticas.

  • Disposição do governo em receber apoio financeiro externo direto para atividades de proteção da vida selvagem e aplicação da lei
  • Agência de financiamento internacional com parâmetros de financiamento flexíveis
  • ONG de apoio local de confiança do governo e com histórico comprovado de combate a crimes contra a vida selvagem para atuar como canal de financiamento com despesas gerais mínimas
  • Capacitação e empoderamento individual do pessoal de conservação e de aplicação da lei do governo para permitir que eles realizem com eficácia as tarefas obrigatórias
  • Uma ONG de apoio local confiável, com experiência e compreensão do ambiente operacional, é importante para garantir o financiamento internacional e canalizá-lo para operações prioritárias do governo
  • O financiamento deve ser desembolsado diretamente para as atividades governamentais obrigatórias de proteção da vida selvagem e aplicação da lei
  • O financiamento deve poder ser desembolsado conforme necessário, 24 horas por dia, 365 dias por ano, para garantir a capacidade de resposta rápida em todos os momentos
  • Pequenas iniciativas piloto são valiosas para testar sistemas e abordagens
  • Relações sólidas entre o pessoal-chave são vitais para alcançar os resultados desejados
Cooperação entre agências

Os órgãos governamentais geralmente trabalham isolados de outros órgãos governamentais, bem como de organizações não governamentais, entidades do setor privado, comunidades locais e outros parceiros em potencial. A cooperação entre agências garante que agências separadas com mandatos ou interesses que se sobrepõem façam a ligação e colaborem entre si para atingir objetivos comuns. O Ministério do Meio Ambiente, Florestas e Turismo é o guardião da vida selvagem e de outros recursos terrestres na Namíbia, com mandato para sua conservação e proteção. A Força Policial da Namíbia tem o mandato de manter a lei e a ordem, inclusive as leis relacionadas à vida selvagem. A Força de Defesa da Namíbia tem a tarefa de defender o Estado e seus recursos contra ameaças. O Gabinete do Procurador Geral é responsável por processar suspeitos em nome do Estado em processos criminais. Outros órgãos do governo com alguns mandatos sobrepostos incluem a Diretoria de Alfândega e Impostos Especiais, o Centro de Inteligência Financeira e a Comissão Anticorrupção. As ações do governo podem ser consideravelmente fortalecidas por meio de parcerias com ONGs, setor privado, comunidades locais e agências de financiamento internacionais. A colaboração ativa entre as agências governamentais e entre o governo e outras partes interessadas facilita o combate eficaz ao crime contra a vida selvagem na Namíbia.

  • Compromisso total de todos os níveis de governo
  • Mandatos claros das agências com objetivos comuns
  • Comunicação ativa e contínua e compartilhamento de recursos
  • Relações de trabalho sólidas entre indivíduos-chave
  • Confiança na integridade e na competência de indivíduos e organizações
  • Reconhecimento total das contribuições individuais
  • Reconhecimento de funções definidas em nível individual e organizacional
  • Capacitação e empoderamento em todos os níveis
  • Financiamento externo e suporte técnico rápidos e flexíveis
  • Reconhecimento das partes interessadas e apoio aos mandatos do governo
  • A cooperação entre agências deve ser formalizada por meio de memorandos escritos que descrevam os objetivos
  • A cooperação entre agências exige estruturas claras, cadeias de comando e confiança mútua
  • As funções e responsabilidades em nível individual e organizacional devem ser claramente definidas
  • Ao trabalhar em conjunto, cada agência deve permanecer dentro e cumprir os requisitos de seu mandato específico
  • Deve-se evitar o excesso de agências ou indivíduos
  • A cooperação efetiva é construída por meio de contatos ativos e contínuos entre indivíduos-chave de diferentes entidades
  • As limitações de financiamento e capacidade do governo devem ser superadas
  • O apoio de financiamento externo rápido e flexível diretamente às operações de aplicação da lei do governo libera todo o potencial e motiva os indivíduos
  • Uma combinação saudável de apoio de agências de financiamento internacionais e fontes de financiamento locais que preencham as lacunas do governo é o ideal
  • O reconhecimento total de todas as contribuições é vital para um amplo envolvimento e apoio
  • A comunicação ativa e o compartilhamento de dados e recursos são vitais para o sucesso
  • O compartilhamento de recursos entre as unidades é construído sobre uma base de confiança
Sentença uniforme

É importante levar em consideração os contextos nacionais como parte dos esforços para evitar o tráfico ilegal de animais silvestres. É realmente importante reunir todas as partes interessadas relevantes para comparar anotações, compartilhar inovações e garantir que as diretrizes de condenação sejam harmonizadas dentro das jurisdições e entre elas. Isso pode ser reforçado por treinamentos e capacitação em nível regional e internacional.

Ter um judiciário experiente pode ajudar a estabelecer sentenças uniformes e enfatizar o fato de que as sentenças para crimes relacionados à vida selvagem raramente refletem o abate de um único animal, mas devem abordar os danos que o tráfico de vida selvagem pode causar aos ecossistemas, às economias e ao estado de direito.

Esse trabalho mostrou que é importante reunir todas as partes interessadas relevantes. Os treinamentos como parte dessa solução reuniram agentes da lei, promotores e o judiciário, todos cruciais para a interdição e a aplicação eficazes.

Cooperação - Aprimoramento do compartilhamento de informações entre jurisdições

A cooperação multijurisdicional é um elemento fundamental da proteção da vida selvagem e do tráfico ilegal de animais silvestres. As estratégias para reduzir a pressão do comércio ilegal e insustentável sobre a biodiversidade - e aumentar os benefícios para a conservação da vida selvagem e o bem-estar humano decorrentes do comércio em níveis sustentáveis - exigem a cooperação entre as áreas de conservação, aplicação da lei, alfândega e setor privado.

  • Comparações entre jurisdições sobre as tendências, padrões, impactos e motivações do comércio de animais silvestres para reforçar a base de conhecimento sobre o comércio de animais e plantas silvestres.
  • Trabalho em nível de política para informar, apoiar e incentivar ações de governos e órgãos internacionais para adotar, implementar e fazer cumprir políticas eficazes

O compartilhamento eficaz de informações por meio de redes formais e informais pode resultar em condenação de alto nível e apreensão de bens.

Uma vez estabelecido um nível básico de cooperação, cada país deve implementar uma legislação que permita que os crimes contra a vida selvagem sejam tratados como crimes graves e organizados de acordo com a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (UNTOC), com penas de quatro anos ou mais de prisão. As sentenças devem punir o infrator em uma medida justificada pelas circunstâncias e ser comparáveis às sentenças aplicadas a outros crimes graves. As sentenças devem oferecer condições que ajudem o infrator a se reabilitar, dissuadir o infrator e outras pessoas de cometer o mesmo crime ou um crime semelhante e deixar claro que a comunidade denuncia o tipo de conduta na qual o infrator esteve envolvido.

A troca de informações entre as agências de aplicação da lei, as FIUs, as instituições financeiras e a sociedade civil deve ser incentivada para compartilhar conhecimento, identificar alvos e padrões de comportamento e mitigar de forma mais eficaz os riscos de crimes contra a vida selvagem.

Contabilidade forense para interdição do tráfico de vida selvagem

O crime contra a vida selvagem não é apenas uma questão de conservação, pois seus impactos adversos também ameaçam o desenvolvimento sustentável, a boa governança, o estado de direito e a segurança nacional.

O objetivo deste componente é identificar os riscos e as vulnerabilidades da lavagem de dinheiro e como ela se relaciona com os crimes contra a vida selvagem. Além disso, este componente se esforça para fornecer orientação e recomendações para a aplicação da lei e para o pessoal relacionado para melhorar o aspecto financeiro das investigações de crimes contra a vida selvagem.

A documentação fraudulenta pode transformar o contrabando de animais selvagens em mercadoria aparentemente legítima, permitindo que seja comercializada abertamente e evite a interdição. Há muitos esquemas que os criminosos usam para criar documentação fraudulenta sobre a vida selvagem, incluindo declarações falsas de criação em cativeiro, compra de documentação de funcionários corruptos, falsificação de documentação, reutilização ou alteração de licenças antigas etc. A contabilidade forense é, portanto, um componente importante

O crime organizado transnacional é encontrado onde quer que se possa ganhar dinheiro com negócios ilícitos, e grupos criminosos bem organizados transformaram a exploração ilegal da vida selvagem em um negócio profissional com receitas lucrativas. Os grupos criminosos exploram lacunas na legislação, na aplicação da lei e no sistema de justiça criminal; e a legislação geralmente fraca e a aplicação inadequada da lei na proteção da vida selvagem permitiram que os grupos criminosos da vida selvagem florescessem. A contabilidade forense permite que os profissionais preencham essas lacunas e reforcem a proteção da vida selvagem.

A fim de capitalizar a contabilidade forense aprimorada, a legislação complementar deve permitir que o crime contra a vida selvagem seja considerado um delito antecedente para a lavagem de dinheiro, de modo que as ferramentas de combate à lavagem de dinheiro possam ser usadas. Os governos devem revisar sua legislação criminal para garantir que as agências de aplicação da lei estejam totalmente autorizadas a acompanhar os fluxos financeiros relacionados ao crime contra a vida selvagem e a processar os delitos de lavagem de dinheiro.

A cooperação nacional entre várias agências deve ser uma prática comum para os crimes contra a vida selvagem, envolvendo a polícia, a alfândega, as autoridades ambientais, as Unidades de Investigação Financeira (FIUs), os promotores e outras agências nacionais relevantes para o compartilhamento de informações, inteligência e realização de investigações conjuntas, quando apropriado. Equipes conjuntas de investigação, que incluem as FIUs, são essenciais para atingir as redes criminosas e não apenas os infratores de baixo nível, e há muito tempo são usadas com sucesso para lidar com outros tipos de crimes graves.

Adaptação baseada em ecossistemas e medidas agrícolas inteligentes em relação ao clima

As cinco medidas EbA/CSA foram o alicerce fundamental que garantiu o sucesso do projeto.

Elas foram selecionadas devido à sua familiaridade e adequação à população local.

As medidas ajudaram os participantes do projeto a adaptar suas práticas agrícolas às mudanças climáticas, melhorando e diversificando seus meios de subsistência.

* Seleção participativa de intervenções com agricultores e equipe de especialistas

* Apoio de agências locais de extensão e desenvolvimento rural

* Apoio frequente e regular da equipe de especialistas e abordagens de agricultor para agricultor

* A familiaridade com a intervenção aumenta a probabilidade de adoção.

* Os agricultores preferiram modificar seus sistemas agrícolas com o conhecimento aprimorado do projeto em vez de mudar completamente de uma só vez.

Capacitação de parceiros locais

O desenvolvimento da capacidade dos parceiros locais foi uma parte importante do projeto para permitir a obtenção de resultados.

A capacidade foi desenvolvida por meio de treinamento on-line e discussões informais.

Sem parceiros capacitados, nenhuma atividade de campo teria sido implementada durante as restrições de viagem da COVID-19.

* Capacitação das principais partes interessadas locais incluídas na elaboração do projeto

* Disponibilidade de smartphones, computadores e rede

* Instrutores especializados disponíveis e capazes de se adaptar de forma flexível ao treinamento on-line

* Embora a maioria das partes interessadas prefira eventos de capacitação presenciais, as respostas ao treinamento on-line foram extremamente positivasa e poderiam ser incorporadas a projetos futuros para reduzir custos e aumentar a flexibilidade das opções de fornecimento.