Соединение ключевых зон биоразнообразия - пример леса Сан-Антонио, Колумбия
Лес Сан-Антонио обеспечивает экологическую связь с Национальным природным парком Фаральоны-де-Кали. Несмотря на его огромное значение, эта территория подвергается серьезным угрозам, таким как потеря природного покрова из-за растущего строительства жилья и расширения сельскохозяйственных границ.
Чтобы изменить эту ситуацию, были разработаны природоохранные соглашения по управлению и устойчивому использованию их земель.
В этом смысле было реализовано более 50 соглашений о сохранении и восстановлении водоохранных полос, а также о включении этих территорий в муниципальные планы землепользования.В рамках системы совместного управления разрабатываются комплексные и основанные на широком участии меры по планированию устойчивого управления территорией и охраны водных ресурсов, снабжающих как местное население, так и окружающие районы.
Контекст
Решаемые задачи
Расширение городов и изменение землепользования, связанное со строительством жилья и сельскохозяйственной деятельностью, с последующей фрагментацией территории, являются основными факторами, которые приводят к потере связности и фрагментации территории.
Другими факторами, влияющими на экологическую целостность территории, являются:
- Незапланированный и нерегулируемый туризм.
- Добыча древесины и недревесных продуктов.
- Потеря сельской идентичности.
- Большая оккупация водоохранных полос.
- Низкая способность сообщества к ассоциативности и кооперативности.
- Неустойчивый источник финансирования инициативы (Фонд партнерства критических экосистем).
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Ключевая лесная зона биоразнообразия (CBA) Сан-Антонио образует коридор взаимосвязи, в котором, благодаря государственным и частным соглашениям о сохранении, а также мероприятиям по сохранению и экологическому восстановлению, осуществляется политика, направленная на снижение вредных последствий, вызванных, в частности, развитием городов (в условиях непрерывного расширения), расширением сельскохозяйственных границ, сплошной вырубкой лесов.
Каждая территория имеет свое собственное управление; в случае частных владений оно осуществляется владельцами при поддержке низовых организаций, которые сопровождают этот процесс.
В случае общественных территорий управление осуществляется природоохранными органами в соответствии с их юрисдикцией и компетенцией.
Строительные блоки
Природоохранная мозаика, состоящая из частных владений, которые способствуют экологической связности.
Дополнительная стратегия охраны природы под руководством организаций гражданского общества, направленная на сохранение биоразнообразия и экосистемных услуг с особым акцентом на взаимосвязь видов (целевые виды).
Благоприятные факторы
Консолидация ролей организаций гражданского общества в соответствии с целями охраны природы.
Извлеченный урок
Важным уроком является построение доверия и коммуникации, особенно с представителями местного сообщества, которые увидели, что их вклад, опыт и позиции отражены в процессе управления территорией.
Это укрепило доверие в отношениях, а также способствовало совместной артикуляции организаций.
Соглашения о сохранении для устойчивого управления и использования земель
Реализация 50 природоохранных соглашений, восстановление 600 га водоохранных полос и взаимодействие с государственными учреждениями для включения территории в планы землепользования муниципалитетов.
Благоприятные факторы
Определение представительных субъектов гражданского общества на уровне общин и местных институтов, чья политическая воля соответствует целям сохранения природы.
Извлеченный урок
Важным уроком для тех, кто руководит процессами, стало понимание того, что устойчивость и успех процесса в значительной степени зависят от приверженности НПО и сообществ, учитывая, что приверженность и поддержка со стороны местных органов власти (мэрий и других связанных с ними структур) носят временный характер в зависимости от политического контекста интересов, целей и приоритетов, предлагаемых каждым периодом власти в соответствии с его направлением деятельности, поэтому необходимо постоянно работать с этим субъектом.
Среднесрочный стратегический план по сохранению территорий, разработанный сетью участников на основе экологического и социально-экономического диагноза.
План, рассчитанный на 10 лет, был разработан компанией The Nature Conservancy (TNC) на основе применения методического инструмента "Планирование природоохранных территорий" (PCA).
План состоит из пяти программ, а именно:
1. Стратегии сохранения и восстановления
2. Устойчивое использование и управление биоразнообразием и его экосистемными услугами.
3. Знания и исследования
4. Расширение прав и возможностей
5. Сформулированное и совместное управление (партисипативное экологическое управление).
Благоприятные факторы
Готовность участвующих сторон и техническая помощь со стороны вспомогательных организаций.
Извлеченный урок
Синергия и приверженность всех участников являются важными элементами для ориентации и реализации инструментов управления.
Воздействие
- Реализация 50 природоохранных соглашений.
- Восстановление 600 га водоохранных полос.
- Государственное управление по включению территории в планы землепользования муниципалитетов.
- Выраженное намерение расширить существующее расширение ключевой зоны биоразнообразия леса Сан-Антонио до 10 000 га.
- Улучшение структурной и функциональной связи с Национальным природным парком Фаральоны де Кали.
Бенефициары
Население Кали и других периферийных районов муниципалитетов Кумбре, Дагуа и Юмбо.
Цели устойчивого развития
История
В управление Боске Сан-Антонио CBA входят 8 организаций и 4 муниципалитета. Этот процесс поддерживается Фондом партнерства критических экосистем.
Управление является совместным и ассоциативным, а сообщества являются ключевыми участниками процесса.
В CBA есть национальные и региональные государственные охраняемые территории и шесть заповедников гражданского общества, признанных системой охраняемых территорий Колумбии, что подразумевает значительные частные усилия гражданского общества по дополнительному сохранению природы.
Тип управления в Боске Сан-Антонио вдохновлен основами, заложенными Международным союзом охраны природы .
На основе этого была создана структура фокус-групп и разработан десятилетний стратегический план, в котором намечены меры по сохранению системы облачных лесов и их экосистемных услуг.
Продвижение и создание природоохранных зон гражданского общества в рамках этой модели ассоциативного управления и совместного хозяйствования сыграло основополагающую роль.
Это позволило разграничить различные объекты и наладить связи между участниками в четырех муниципалитетах, чтобы разрозненные природоохранные территории могли быть объединены в единую систему.
Примечание:
Систематизация этого случая была проведена Международным союзом охраны природы (МСОП). Этот случай был отмечен в исследовании по выявлению дополнительных стратегий охраны природы (CCS) в Колумбии, проведенном ICLEI South America в 2018 году. Дополнительная информация: http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/colombia.html
Мероприятия МСОП и ICLEI проводились в рамках регионального проекта "Охраняемые территории и другие природоохранные меры на уровне местных органов власти" при финансовой поддержке Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Региональный проект осуществляется министерствами окружающей среды Бразилии, Колумбии, Эквадора и Перу и GIZ в сотрудничестве с ICLEI и IUCN. Региональный проект поддерживается Федеральным министерством окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии (BMU) в рамках Международной климатической инициативы (IKI).