
Collegare le aree chiave della biodiversità - Caso della foresta di San Antonio, Colombia

La Foresta di San Antonio contribuisce alla connettività ecologica con il Parco Naturale Nazionale dei Farallones de Cali. Nonostante la sua enorme importanza, l'area è sottoposta a grandi minacce, come la perdita di copertura naturale a causa della crescente costruzione di abitazioni e dell'espansione della frontiera agricola.
Per invertire questa situazione, sono stati sviluppati accordi di conservazione per la gestione e l'uso sostenibile delle loro terre.
In questo senso, sono stati implementati più di 50 accordi per la conservazione e il ripristino delle fasce di protezione delle acque, oltre all'inclusione dell'area nei piani regolatori comunali.nell'ambito di un sistema di governance condivisa, sviluppando azioni di pianificazione integrata e partecipata per la gestione sostenibile del territorio e per la tutela delle risorse idriche che alimentano la popolazione locale e le aree circostanti.
Contesto
Sfide affrontate
L'espansione urbana e il cambiamento d'uso del suolo, associati alla costruzione di abitazioni e alle attività agricole, con la conseguente frammentazione dell'area, sono le principali pressioni che generano la perdita di connettività e la frammentazione dell'area.
Altri fattori che incidono sull'integrità ecologica dell'area sono:
- Turismo non pianificato e non regolamentato.
- L'estrazione di legname e di prodotti non legnosi.
- La perdita dell'identità rurale.
- La grande occupazione delle fasce di protezione delle acque.
- La scarsa capacità della comunità di associarsi e cooperare.
- Una fonte di finanziamento insostenibile per l'iniziativa (costituita dal Critical Ecosystem Partnership Fund).
Posizione
Processo
Sintesi del processo
L'Area Forestale Chiave di Biodiversità (ACB) di San Antonio forma un corridoio di connettività in cui, attraverso accordi di conservazione pubblici e privati e azioni di conservazione e ripristino ecologico, è il destinatario di politiche volte a ridurre le conseguenze dannose generate dallo sviluppo urbano (in continua espansione), dall'espansione della frontiera agricola, dal taglio esaustivo delle foreste, tra le altre cose.
Ogni area ha una propria gestione; nel caso delle proprietà private, questa viene effettuata dai proprietari con il supporto di organizzazioni di base che accompagnano il processo.
Nel caso delle aree pubbliche, la gestione è affidata all'autorità ambientale in base alla sua giurisdizione e competenza.
Blocchi di costruzione
Mosaico di conservazione composto da proprietà private che contribuiscono alla connettività ecologica.
Strategia di conservazione complementare guidata da organizzazioni della società civile che cercano di mantenere la biodiversità e i servizi ecosistemici con particolare attenzione alla connettività delle specie (specie target).
Fattori abilitanti
Consolidamento dei ruoli delle organizzazioni della società civile allineate all'obiettivo di conservazione.
Lezione imparata
Una lezione importante è la costruzione della fiducia e della comunicazione, in particolare con gli attori della comunità locale che hanno visto riflessi i loro contributi, le loro esperienze e le loro posizioni nel processo di gestione dell'area.
Ciò ha rafforzato la fiducia nel rapporto e ha promosso l'articolazione congiunta delle organizzazioni.
Accordi di conservazione per la gestione e l'uso sostenibile dei territori
Attuazione di 50 accordi di conservazione, ripristino di 600 ettari di fasce di protezione delle acque e gestione con le istituzioni pubbliche per l'inserimento dell'area nei piani regolatori dei comuni.
Fattori abilitanti
Articolazione di attori rappresentativi della società civile a livello comunitario e delle istituzioni locali la cui volontà politica è allineata con gli obiettivi di conservazione.
Lezione imparata
Una lezione importante per coloro che guidano i processi è stata quella di capire che la sostenibilità e il successo del processo dipendono in larga misura dall'impegno delle ONG e delle comunità, considerando che l'impegno e il sostegno del governo locale (uffici dei sindaci e altre entità associate) è temporaneo a seconda del contesto politico degli interessi, degli obiettivi e delle priorità proposte da ciascun periodo di governo in base alla propria linea di lavoro, per cui è necessario lavorare in modo permanente con quest'ultimo attore.
Piano strategico a medio termine per la conservazione delle aree elaborato dalla rete di attori sulla base della diagnosi ambientale e socio-economica.
Il Piano, che considera un arco temporale di 10 anni, è stato sviluppato da The Nature Conservancy (TNC) sulla base dell'applicazione dello strumento metodologico "Planning for Conservation Areas" (PCA).
Il piano si articola in cinque programmi, ovvero
1. Strategie di conservazione e ripristino
2. Uso sostenibile e gestione della biodiversità e dei suoi servizi ecosistemici.
3. Conoscenza e ricerca
4. Responsabilizzazione
5. Cogestione articolata e condivisa (governance ambientale partecipativa).
Fattori abilitanti
La volontà degli attori coinvolti e l'assistenza tecnica delle organizzazioni di supporto.
Lezione imparata
La sinergia e l'impegno di tutti gli attori sono elementi importanti per l'orientamento e l'attuazione degli strumenti di gestione.
Impatti
- L'attuazione di 50 accordi di conservazione.
- Il ripristino di 600 ettari di fasce di protezione delle acque.
- Gestione pubblica per l'inclusione dell'area nei piani regolatori dei comuni.
- Una marcata intenzione di estendere l'attuale estensione dell'Area Chiave di Biodiversità della Foresta di San Antonio a 10.000 ettari.
- Maggiore connettività strutturale e funzionale con il Parco Naturale Nazionale dei Farallones de Cali.
Beneficiari
La popolazione di Cali e di altre aree periferiche dei comuni di Cumbre, Dagua e Yumbo.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
La storia

La governance dell'ACB Bosque San Antonio è composta da 8 organizzazioni e 4 comuni. Si tratta di un processo sostenuto dal Critical Ecosystem Partnership Fund.
La governance è condivisa e associativa e le comunità sono attori chiave che partecipano al processo.
L'ACB ha aree protette pubbliche nazionali e regionali e sei riserve naturali della società civile, riconosciute dal sistema di aree protette della Colombia, il che implica un grande sforzo privato di conservazione complementare da parte della società civile.
Il tipo di governance del Bosque San Antonio si ispira alle basi stabilite dall' Unione Internazionale per la Conservazione della Natura .
Su questa base, è stata creata una struttura di focus group ed è stato sviluppato un piano strategico decennale per delineare le azioni di conservazione del sistema della foresta nuvolosa e dei suoi servizi ecosistemici.
Fondamentale è stata la promozione e la creazione di aree di conservazione della società civile inquadrate in questo modello di governance associativa e gestione condivisa.
Ciò ha permesso di articolare le diverse proprietà e di creare una connettività tra gli attori dei quattro comuni, in modo che le aree di conservazione frammentate possano essere utilizzate in un sistema interconnesso.
Nota:
La sistematizzazione di questo caso è stata effettuata dall'Unione Internazionale per la Conservazione della Natura (IUCN). Il caso è stato evidenziato in un'indagine per identificare le Strategie di Conservazione Complementari (CCS) in Colombia, condotta da ICLEI Sud America nel 2018. Per maggiori informazioni: http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/colombia.html
Le azioni di IUCN e ICLEI si sono svolte nell'ambito del progetto regionale Aree protette e altre misure di conservazione basate sull'area a livello di governo locale e sono state sostenute finanziariamente dalla Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Il progetto regionale è attuato dai Ministeri dell'Ambiente di Brasile, Colombia, Ecuador e Perù e dal GIZ, in collaborazione con ICLEI e IUCN. Il progetto regionale è sostenuto dal Ministero federale tedesco per l'Ambiente, la conservazione della natura e la sicurezza nucleare (BMU) nell'ambito dell'Iniziativa internazionale per il clima (IKI).