
生物多様性の主要地域をつなぐ - コロンビア、サン・アントニオの森の事例

サン・アントニオの森は 、ファラロネス・デ・カリ国立自然公園との生態系連結に寄与している。 その重要性にもかかわらず、この地域は、住宅建設の増加や農業地帯の拡大による自然被覆の喪失など、大きな脅威にさらされている。
このような状況を打開するため、土地の管理と持続可能な利用のための保護協定が結ばれている。
この意味で、水保護帯の保全と回復のための50以上の協定が実施され、自治体の土地利用計画にもこの地域が盛り込まれている。共有統治システムの枠組みの中で、地域の持続可能な管理と、地元住民と周辺地域に供給される水資源の保護のための、統合的かつ参加型の計画活動を展開している。
コンテクスト
対処すべき課題
住宅建設や農業活動に伴う都市の拡大と土地利用の変化、それに伴う地域の分断化が、この地域の連結性の喪失と分断化をもたらす主な圧力である。
この地域の生態系の完全性に影響を与えるその他の要因としては、以下のようなものがある:
- 無計画で規制のない観光。
- 木材や非木材製品の採取。
- 農村のアイデンティティの喪失
- 大規模な水保護帯の占拠
- コミュニティーの共同性・協同性の低さ
- 持続不可能なイニシアティブの資金源(クリティカル・エコシステム・パートナーシップ基金)。
所在地
プロセス
プロセスの概要
サンアントニオの生物多様性重点森林地域(CBA)は 、公共および民間の保護協定や保護・生態系回復活動を通じて、都市開発(継続的拡大)、農業地帯の拡大、森林の伐採などによる有害な影響を軽減することを目的とした政策の受け皿となる、連結回廊を形成している。
私有地の場合は、所有者が草の根組織の支援を受けながら管理する。
公共区域の場合は、環境当局がその管轄と権限に従って管理する。
ビルディング・ブロック
生態系の連結性に寄与する私有地からなるモザイク状の保護区。
種の連結性(対象種)に特に重点を置き、生物多様性と生態系サービスの維持を目指す、市民社会組織が主導する補完的な保全戦略。
実現可能な要因
保全目的に沿った市民社会組織の役割の統合。
教訓
重要な教訓は、信頼関係の構築とコミュニケーションである。特に、地域コミュニティの関係者は、自分たちの貢献や経験、立場が地域の管理プロセスに反映されていることを実感している。
これによって信頼関係が強化され、各組織の連携も促進された。
土地の持続可能な管理と利用のための保全協定
50の保護協定の実施、600haの水保護帯の修復、市町村の土地利用計画にこの地域を含めるための公的機関との管理。
実現可能な要因
コミュニティレベルの市民社会と、保全の目的に沿った政治的意思を持つ地方機関の両方から、代表的なアクターを選出する。
教訓
プロセスを主導する人々にとって重要な教訓は、プロセスの持続可能性と成功は、NGOとコミュニティのコミットメントに大きく依存していることを理解することであった。地方政府(市長室やその他の関連団体)からのコミットメントと支援は、各時代の政府がその職務内容に応じて提案する利益、目的、優先事項の政治的背景によって一時的なものであるため、後者のアクターと恒久的に協力する必要がある。
環境・社会経済診断に基づき、関係者のネットワークで策定された地域保全のための中期戦略計画。
10年という時間枠を考慮したこの計画は、「保護地域の計画」(PCA)という方法論の実施に基づき、自然保護団体(TNC)によって策定された。
この計画には5つのプログラムがある:
1.保全と再生戦略
2.生物多様性とその生態系サービスの持続可能な利用と管理 3.
3.知識と研究
4. エンパワーメント
5. 明確で共有された共同管理(参加型環境ガバナンス)。
実現可能な要因
関係者の意欲と支援組織からの技術支援。
教訓
すべての関係者間の相乗効果とコミットメントは、管理手段の方向づけと実施にとって重要な要素である。
影響
- 50の保護協定の実施。
- 600haの水保護帯の修復。
- 市町村の土地利用計画にこの地域を含めるための公的管理。
- サン・アントニオ森林の生物多様性重点地域( )の現在の延長を10,000ヘクタールまで拡大する明確な意図。
- ファラロネス・デ・カリ国立自然公園との構造的・機能的な連結性の向上。
受益者
カリ市およびクンブレ市、ダグア市、ユンボ市の周辺地域の人口。
持続可能な開発目標
ストーリー

ボスケ・サン・アントニオCBAの運営は、8つの組織と4つの自治体で構成されている。これはクリティカル・エコシステム・パートナーシップ基金の支援を受けたプロセスである。
ガバナンスは共有的・連合的であり、コミュニティはそのプロセスに参加する主要なアクターである。
CBA には、国および地域の公的保護区と、コロンビアの保護区制度によって認定された6つの市民社会自然保護区があり、これは市民社会による補完的な保護のための大規模な民間努力を意味する。
ボスケ・サンアントニオの統治形態は、 国際自然保護連合によって 設立された財団に触発されている。
これに基づき、フォーカス・グループ体制が構築され、雲霧林システムとその生態系サービスの保全活動を概説する10年間の戦略計画が策定された。
このようなアソシエイティブ・ガバナンスと共有管理のモデルの中で組み立てられた市民社会による保全地域の促進と創出が基本となっている。
これによって、4つの市町村の関係者間に異なる特性を明確にし、連結性を持たせることができた。
注
この事例の体系化は、国際自然保護連合(IUCN)が実施した。 この事例は、2018年にICLEI南米が実施したコロンビアにおける補完的保全戦略(CCS)を特定するための調査で取り上げられた。詳細:http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/colombia.html
IUCNとICLEIの活動は、地方自治体レベルでの保護地域とその他の地域ベースの保全対策という地域プロジェクトの範囲内で行われ、ドイツ国際協力銀行(GIZ)GmbHの財政的支援を受けた。この地域プロジェクトは、ブラジル、コロンビア、エクアドル、ペルーの環境省とGIZが、ICLEIとIUCNの協力を得て実施している。この地域プロジェクトは、国際気候イニシアチブ(IKI)の範囲内で、ドイツ連邦環境・自然保護・原子力安全省(BMU)の支援を受けている。