Выращивание морских водорослей на Занзибаре: решение общей проблемы аквакультуры и сохранения морской среды
С 1990 года Занзибар стал основным производителем морских водорослей в Африке. Деятельность по выращиванию морских водорослей обычно является мелкомасштабной и ведется в приливно-отливных зонах, в основном в морских заповедниках, вблизи мангровых зарослей и коралловых рифов. Восемьдесят восемь процентов фермеров, выращивающих морские водоросли, составляют женщины, что делает этот вид деятельности важным для повышения их экономического статуса и роли в обществе. Новые подходы к аквакультуре и сохранению морской среды появились совсем недавно (конкретные проекты реализуются с 2014 года), а случай на Занзибаре послужил первой попыткой проверить уровень соответствия выращивания морских водорослей Глобальному стандарту МСОП для решений, основанных на природеᵀᴹ.
Контекст
Решаемые задачи
Местные сообщества, и особенно фермеры, выращивающие морские водоросли, многие из которых - женщины, сталкиваются с рядом экологических, социальных и экономических проблем. К ним относятся изменение климата, слабое представительство женщин-производителей, трудности с доступом на международные рынки и недостаточная защита прибрежных экосистем. В ответ на это на Занзибаре применяются комплексный подход к управлению прибрежными районами и стратегия "голубой экономики". Они направлены на защиту прибрежных экосистем и мест обитания, развитие кустарного рыболовства и марикультуры. Однако недостатки в управлении остаются.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
В этих блоках выделен ряд ключевых моментов, выявленных в ходе оценки выращивания морских водорослей на Занзибаре по критериям и показателям Глобального стандарта МСОП для природоориентированных решенийᵀᴹ. Подход к совместному управлению и вовлечение женщин были признаны сильной стороной мероприятия. Однако в ряде других областей она оказалась недостаточной, что требует принятия корректирующих мер. Хотя составные части не дают полного представления о том, что может считаться природоориентированным решением, поскольку в них не рассматриваются все критерии стандарта, они иллюстрируют, как стандарт может использоваться в качестве инструмента для оценки разработки, реализации и текущего состояния вмешательства и того, может ли оно считаться природоориентированным решением. Оценка была особенно полезна для выявления потребностей в дополнительной информации и данных, необходимых для усиления вмешательства.
Строительные блоки
Подходы к совместному управлению и расширение прав и возможностей женщин
В морских природоохранных зонах применялись подходы, основанные на совместном управлении. В них участвуют правительство, местные общины, фермеры, выращивающие морские водоросли, НПО и ассоциации, часто при международной поддержке. Особое внимание уделялось вовлечению, расширению прав и возможностей и поддержке женщин, учитывая их роль в качестве основных фермеров и бенефициаров морских водорослей. Сотрудничество между различными участниками не только продемонстрировало готовность революционного правительства Занзибара к реализации стратегий "голубого роста", учитывающих интересы местных общин и направленных на построение устойчивого будущего, но и позволило пересмотреть планы управления охраняемыми морскими районами Занзибара. Была подчеркнута необходимость расширения участия женщин и фермеров, занимающихся аквакультурой, в принятии решений, повышения прозрачности и обеспечения доступа к информации. Существуют также возможности для расширения сотрудничества между юрисдикционными границами.
Благоприятные факторы
Несколько исследований позволили понять положительные результаты марикультуры и выращивания морских водорослей, в том числе гендерное равенство, экономические доходы, получаемые женщинами, и последствия для их жизни, включая повышение самостоятельности, расширение прав и возможностей и роли в общинах. Кроме того, революционное правительство Занзибара разработало стратегию "голубого" роста (см. "Политику голубой экономики Занзибара"), которая учитывает проблемы выращивания морских водорослей, в том числе связанные с устойчивостью.
Извлеченный урок
Появилась новая повестка дня для исследований и разработок, включая диалог по критериям и показателям решений на основе природы с заинтересованными сторонами на Занзибаре и местными сообществами. Это может способствовать разработке будущей "дорожной карты" для Занзибара и основы для регулярной самооценки. Уже разрабатываются новые планы управления охраняемыми морскими территориями, а Революционное правительство Занзибара планирует поддержать деятельность по выращиванию морских водорослей в более глубоких водах, оснастив женские группы лодками из стекловолокна. Было бы важно оценить эти новые события по критериям Глобального стандарта МСОП для природоориентированных решенийᵀᴹ, чтобы определить, как изменения в управлении морскими охраняемыми территориями могут повлиять на соблюдение стандарта.
Ресурсы
Определение приоритетных и корректирующих действий для усиления вмешательства
В ходе реализации мероприятия команда проекта провела самооценку, которая помогает определить, соответствует ли мероприятие Глобальному стандарту МСОП для решений, основанных на природеᵀᴹ. Оценка дала информацию о сильных и слабых сторонах вмешательства и помогла выработать конкретные рекомендации и корректирующие действия для будущих мероприятий. Два критерия были признаны недостаточными. Критерий 3 (чистая выгода для биоразнообразия) не соответствует требованиям, поскольку анализ выгод для биоразнообразия, достигнутых в результате вмешательства, был основан в основном на анализе существующей литературы и информации, а не на конкретной оценке, системе мониторинга или тщательной коллективной работе с ключевыми информантами и заинтересованными сторонами. Критерий 6 (сбалансированность компромиссов) также был признан недостаточно проработанным. Хотя Революционное правительство Занзибара заявило о готовности рассмотреть соответствующие компромиссы, пределы этих компромиссов и связанные с ними гарантии не были уточнены. Кроме того, несмотря на наличие положений о правах, использовании и доступе к морским и прибрежным ресурсам для целей марикультуры, требуется дополнительная информация о том, как они применяются на практике.
Благоприятные факторы
Оценка проводилась при поддержке экспертов МСОП, которые помогали команде в завершении самооценки и давали разъяснения по конкретным критериям и показателям. Несколько раундов обсуждений показали, что критерии иногда понимались и интерпретировались разными людьми по-разному, что повлияло на присвоенный рейтинг. Это свидетельствует о сложностях, связанных с оценкой того, можно ли считать то или иное вмешательство решением на основе природы, и о необходимости тщательного и целенаправленного рассмотрения каждого показателя.
Извлеченный урок
Глобальный стандарт МСОП для решений, основанных на природеᵀᴹ, послужил важным инструментом для анализа проблем разработки, реализации и мониторинга, связанных с подходами к аквакультуре и выращиванию морских водорослей, применяемыми в рамках проекта МСОП AquaCoCo. Она позволила выявить области, требующие корректирующих действий, сбора дополнительных доказательств и средств проверки, а также привлечения местных заинтересованных сторон, в частности женщин. Таким образом, результаты самооценки послужат основой для будущей работы по аквакультуре и выращиванию морских водорослей на Занзибаре (и в других местах) и помогут усовершенствовать механизмы разработки, реализации и мониторинга мероприятий.
Воздействие
В настоящее время данное тематическое исследование не соответствует Глобальному стандарту МСОП для природоориентированных решенийᵀᴹ, поскольку не соответствует двум критериям, а именно критериям 3 (чистый прирост биоразнообразия) и 6 (сбалансированность компромиссов). Следует также отметить, что самооценка была проведена в качестве кабинетного обзора к концу проекта МСОП "АкваКоКо". Кроме того, средства проверки не всегда были доступны, поскольку данные по некоторым показателям не были собраны. Для проведения более полной оценки необходимо привлекать местные заинтересованные стороны в качестве ключевых информаторов. Тем не менее, самооценка позволила выявить области, требующие улучшения, в том, что касается разработки, реализации и мониторинга мероприятий. Она также позволила выявить пробелы в знаниях и данных, что послужило поводом для постановки критических вопросов и принятия корректирующих мер, которые необходимо предпринять в будущем.
Бенефициары
фермеры, выращивающие морские водоросли (88% - женщины), прибрежные сообщества, сельские женщины-рыболовы, туристический сектор
Цели устойчивого развития
История
Выращивание морских водорослей приносит денежный доход многим женщинам из местных общин Занзибара. Обычно морские водоросли, собранные на Занзибаре, сушат и экспортируют в разные страны мира, где водоросли используются для производства фармацевтических препаратов и в косметической промышленности. Эта женщина производит кустарное мыло из морских водорослей, которое она будет продавать на местных рынках и напрямую на курортах для туристов, посещающих архипелаг. Это исследование развития местных цепочек добавленной стоимости весьма вдохновляет и может принести им больше прямых доходов. Другие попытки диверсифицировать доходы от выращивания морских водорослей заключаются в том, чтобы предложить туристам посетить места марикультуры в морских и заповедных зонах Занзибара.
Мванаиша Маками, фермер, выращивающий морские водоросли (традиционный метод с использованием колышков и веревок, со дна), и переработчик: "В настоящее время я являюсь членом кластерной инициативы по выращиванию морских водорослей. Я начал заниматься сельским хозяйством сразу после окончания школы, а переработкой - в 2012 году. Я сушу и измельчаю морские водоросли для изготовления мыла, кремов и т.д. Это хороший бизнес, который приносит доход. У нас есть как местный рынок, так и туристический. На эти деньги я оплачиваю учебу в школе и покупку дома. Это ни от кого не зависит. Мы должны поощрять молодое поколение [заниматься этим]".