ザンジバルにおける海藻養殖：水産養殖と海洋保全という共通の課題への取り組み
フル・ソリューション
石鹸、化粧品、医薬品のために海藻を収穫する女性たち（タンザニア、ザンジバル島
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1990年以降、ザンジバルはアフリカにおける主要な海藻生産地となった。海藻養殖は小規模で、マングローブやサンゴ礁に近い、主に海洋保護区内の潮間帯で行われている。海藻養殖農家の88％は女性であり、海藻養殖は彼女たちの経済的地位と地域社会での役割を向上させる重要な活動となっている。水産養殖と海洋保全の新しいアプローチが登場したのはごく最近のことであり（具体的なプロジェクトとしては2014年以降）、ザンジバルのケースは、海藻養殖がIUCNの「自然に基づく解決策のための世界基準（Global Standard for Nature-based Solutionsᴹ）」にどの程度準拠しているかを検証する最初の試みとなった。
最終更新日 31 Jul 2022
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コンテクスト
対処すべき課題
ザンジバルでは、統合的沿岸管理アプローチとブルーエコノミー戦略が適用されている。気候変動、女性生産者の代表権の弱さ、国際市場へのアクセスの困難さ、沿岸生態系の不十分な保護などである。 これに対し、ザンジバルでは統合沿岸管理アプローチとブルーエコノミー戦略が適用されている。これらは沿岸の生態系と生息地を保護し、職人漁業と養殖業を強化することを目的としている。しかし、管理にはまだ欠点が残っている。
所在地
ウングジャ・ウクウ・カエプワニ、ザンジバル・セントラル／サウス、タンザニア
北ペンバ、タンザニア
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要
この構成要素は、ザンジバルにおける海苔養殖をIUCNの「自然に基づく解決策のための世界基準」の基準や指標に照らして評価した結果、浮かび上がった多くの重要な洞察を浮き彫りにしている。共同管理のアプローチと、特に女性の参画は、介入の長所と見なされた。しかし、その他の多くの分野では不十分であり、是正措置を講じる必要がある。 スタンダードのすべての基準について詳述しているわけではないため、ビルディング・ブロックはネイチャー・ベースド・ソリューションの全体像を示すものではないが、介入の設計、実施、現状を評価し、それがネイチャー・ベースド・ソリューションと言えるかどうかを判断するツールとして、スタンダードをどのように利用できるかを示している。このアセスメントは、介入を強化するために必要な追加情報やデータを特定する上で特に有用であった。
ビルディング・ブロック
共同管理アプローチと女性のエンパワーメント
海洋保護区では、共同管理アプローチが適用されている。これらのアプローチには、政府、地元コミュニティ、海苔養殖業者、NGO、協会が参加し、国際的な支援もしばしば受けた。特に特徴的だったのは、海苔養殖の第一人者であり受益者でもある女性の役割を考慮し、女性の参加、エンパワーメント、支援を行ったことである。さまざまな関係者の間で生まれた協力は、ザンジバル革命政府が地域社会を巻き込み、持続可能な未来を築くことを目的としたブルー成長戦略を実施する意欲があることを示しただけでなく、ザンジバルで進行中の海洋保護区の管理計画の改訂を可能にした。意思決定への女性や養殖業者の参加を改善し、透明性を高め、情報へのアクセスを提供する必要性が強調された。また、管轄権の境界を越えた協力を強化する機会もある。
実現可能な要因
いくつかの研究では、養殖や海藻養殖がもたらすポジティブな結果について、男女平等、女性にもたらされる経済的収入、自律性、エンパワーメント、コミュニティにおける役割の増加など、女性の生活への影響について洞察を示している。さらに、ザンジバル革命政府はブルー成長戦略（ザンジバル・ブルーエコノミー政策参照）を打ち出し、持続可能性に関する懸念も含め、海藻養殖の課題を検討している。
教訓
ザンジバルのステークホルダーや地元コミュニティとの、ネイチャー・ベースド・ソリューションの基準や指標をめぐる対話など、新たな研究開発課題が浮上している。これはザンジバルの将来のロードマップや、定期的な自己評価の枠組みに貢献する可能性がある。海洋保護区の新たな管理計画はすでに進行中であり、ザンジバル革命政府は、女性グループにグラスファイバー製のボートを装備させることで、より深い海域での海藻養殖活動を支援する計画である。このような新たな動きをIUCNの「自然に立脚した解決策のための世界基準」の基準に照らして評価し、海洋保護区の管理の変更が基準の遵守にどのような影響を与えるかを判断することが重要であろう。
介入を強化するための優先事項と是正措置の定義
介入策の実施中、プロジェクト・チームは、介入策がIUCNの「自然に基づく解決策のための世界基準（Global Standard for Nature-based Solutionsᴹ）」を遵守しているかどうかを判断するのに役立つ自己評価を実施した。このアセスメントにより、介入の長所と短所に関する情報が提供され、今後の介入に対する具体的な勧告と是正措置が導き出された。2つの基準は不十分と判断された。基準3（生物多様性のネットゲイン）が不十分であったのは、この介入によって達成された生物多様性の便益の分析が、具体的な評価やモニタリングの枠組み、主要な情報提供者や利害関係者との徹底的かつ集団的な取り組みではなく、既存の文献や情報の机上レビューに大きく基づいていたためである。基準6（トレードオフのバランス）についても、十分な対応がなされていないと判断された。ザンジバル革命政府は、関連するトレードオフを考慮する意思があると報告されたが、これらのトレードオフの限界と関連するセーフガードは明確にされなかった。さらに、養殖のための海洋・沿岸資源の権利、利用、アクセスに関する規定はあるが、これが実際にどのように適用されるのかについてのさらなる情報が必要である。
実現可能な要因
審査はIUCNの専門家審査員によってサポートされ、審査員はチームの自己査定の完成を支援し、特定の基準や指標について明確な説明を行った。数回にわたる話し合いの結果、基準の理解や解釈が人によって異なることがあり、それが評価に影響を与えることが明らかになった。このことは、介入策がネイチャー・ベースド・ソリューションと言えるかどうかの評価に関連する複雑さと、各指標の徹底的かつ指導的な検討の必要性を示している。
教訓
IUCN AquaCoCo プロジェクトで適用された水産養殖と海藻養殖のアプローチに関連する設計、実施、 モニタリングの課題を考察するための重要なツールとして、IUCN Global Standard for Nature-based Solutions が役立った。是正措置、追加証拠の収集、検証の手段、地元の利害関係者（特に女性）の関与が必要な分野についての洞察が得られた。このように、セルフアセスメントの結果は、ザンジバル（およびその他の地域）の水産養殖と海藻養殖に関する今後の作業に情報を提供し、介入の設計、実施、モニタリングの枠組みを改善するのに役立つであろう。
影響
このケーススタディは、基準3（生物多様性のネットゲイン）と基準6（トレードオフのバランス）という2つの基準において不十分であるため、現在のところIUCNの「自然に基づくソリューションのための世界基準」に準拠していない。また、この自己評価はIUCN AquaCoCoプロジェクトの終了間際に机上審査として実施されたことにも留意する必要がある。さらに、特定の指標に関連するデータが収集されなかったため、検証の手段が必ずしも利用可能でなかった。より包括的なアセスメントを実施するためには、地元の利害関係者を主要な情報提供者として関与させる必要がある。とはいえ、自己評価は、介入策がどのように設計され、実施され、モニターされるかについて、 改善すべき点についての洞察を提供した。また、知識やデータのギャップに関する洞察も得られ、今後取り組むべき重大な疑問や是正措置が促された。
受益者
海苔養殖業者（88％が女性）、沿岸コミュニティ、農村女性漁師、観光セクター
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG10 - 不平等の削減
SDG 14 - 水面下の生活
ストーリー
ザンジバルで海藻を使った職人技の石鹸を作る女性
F. Simard
海藻の養殖は、ザンジバルの地域社会の多くの女性に現金収入を提供している。通常、ザンジバルで収穫された海藻は乾燥され、海藻を医薬品や化粧品に使用する世界各地に輸出される。この女性は、海藻を使った職人技の石鹸を製造し、地元の市場で販売したり、群島を訪れる観光客向けのリゾート施設に直接販売したりしている。このようなローカル・バリュー・チェーンの開発は非常に刺激的であり、彼女たちに直接的な収入をもたらす可能性がある。海藻養殖からの収入を多様化させるために、観光客にザンジバルの海洋保護区内の養殖場の現地視察を提案する試みも行われている。
ムワナイシャ・マカミ、海苔養殖業者（伝統的なペグとロープ、オフボトム技術）、加工業者：「私は現在、海藻クラスター構想のメンバーです。学校を出てすぐに農業を始め、2012年に加工を始めました。海藻を乾燥させ、粉砕して石鹸やクリームなどを作っています。収入をもたらす良いビジネスです。そのお金で学費と家を買っています。誰にも依存していません。若い世代に奨励する必要があります」。
