确保基于公正的生态系统适应性
该项目没有采用自上而下的方法,而是通过当地社区与当局之间的共同管理协议试行红树林保护。根据合作协议,资源使用者团体有权在划定的国有土地(防护林)上可持续地使用自然资源,并有责任可持续地管理和保护这些资源。
该项目的重点是让被边缘化的当地居民加入到这一进程中来,并使他们能够积极参与(认可正义)。为此,必须获得所有利益相关方的认可,以试行共同管理进程。项目关注的气候公正的另外两个主要方面是(1)如何与不同的利益相关者一起组织这一过程(程序公正);(2)如何分配共同管理的利益和负担或限制,并在红树林的保护功能和生产利益之间找到平衡(分配公正)。这些都使得当地居民和当局之间的合作更加密切。这也导致了红树林面积的增加,进而更有效地保护海岸免受侵蚀、洪水和风暴的侵袭,同时增加了可持续利用红树林资源和渔业的收入。
- 提高环境意识、对协议的共同理解以及利益相关者之间的有效沟通是成功实施共同管理的先决条件。
- 所有利益相关者都参与的过程可以确保决策的透明、公平和知情。
- 共同管理委员会是核心决策机构,负责总体指导和解决冲突。
- 通过共同管理来解决公正问题有助于在改善当地贫困人口的生计与保持和加强红树林的保护功能之间实现平衡。
- 要解决公正问题,就必须解决造成脆弱性的潜在社会经济和政治原因。这些原因包括治理不善、资源控制和获取不公平、获得基本服务和信息的机会有限以及歧视。
- 增强所有弱势群体的能力对于促进基于权利的方法至关重要。因此,提高认识、能力发展、有意义地参与决策和建立利益共享机制是以公正为基础的环境生物多样性保护项目的重要特征。
- 可持续的红树林保护还需要有利的条件,如将红树林保护项目建立在当地知识和领导力的基础上。
- 要维持共同管理方法,就需要在相关机构的法律、法令和标准操作程序中将权力分享以及决策过程和结构制度化。