正義に基づく生態系ベースの適応の確保
このプロジェクトでは、トップダウンのアプローチではなく、地域コミュニティと当局の共同管理協定によるマングローブ保護を試験的に実施した。このパートナーシップ協定の下、資源利用グループは、国有地(保護林)の決められた地域で天然資源を持続的に利用する権利と、それらの資源を持続的に管理・保護する責任を持つ。
プロジェクトは、社会から疎外された地域住民をプロセスに参加させ、積極的に参加できるようにすることに重点を置いた(認識の正義)。そのためには、共同管理プロセスを試験的に実施するために、すべての利害関係者の同意を得ることが重要であった。プロジェクトが重視した気候正義の他の2つの主要な側面は以下の通りである:(1)異なる利害関係者とのプロセスをどのように組織するか(手続き的正義)、(2)共同管理の便益と負担または制約をどのように分配し、マングローブの保護機能と生産便益のバランスを見つけるか(分配的正義)である。これらの結果、地元住民と当局との協力関係がより良いものとなった。また、マングローブ林の面積が増加し、浸食や洪水、暴風雨から海岸をより効果的に守ることができるようになり、マングローブ林資源の持続可能な利用と漁業からの収入も増加した。
- 共同管理を成功させるためには、環境意識の向上、協定に対する理解の共有、利害関係者間の効果的なコミュニケーションが必須条件となる。
- すべての利害関係者が参加する参加型プロセスによって、透明性が高く、公平で、十分な情報に基づいた意思決定を行うことができる。
- 共同管理委員会は意思決定の中核をなす組織であり、全体的な舵取りと紛争解決に責任を持つ。
- 共同管理を通じて正義の問題に取り組むことは、貧しい地域住民の生活向上とマングローブ林の保護機能の維持・強化のバランスを達成するのに役立つ。
- 正義の問題に取り組むためには、脆弱性の根底にある社会経済的・政治的原因に対処する必要がある。これらの原因には、貧弱なガバナンス、不公平な資源管理とアクセス、基本的なサービスや情報への制限されたアクセス、差別などが含まれる。
- 権利に基づくアプローチを推進するためには、すべての脆弱なグループのエンパワーメントが不可欠である。したがって、啓発、能力開発、意思決定への有意義な参加、利益共有メカニズムの確立は、正義に基づくEbAプロジェクトの重要な特徴である。
- 持続可能なマングローブ保全には、マングローブ保全プロジェクトを地元の知識やリーダーシップに根付かせるなど、実現可能な条件も必要である。
- 共同管理アプローチを維持するためには、関係機関の法律、法令、標準業務手順において、意思決定プロセスや構造だけでなく、権力の共有が制度化されることが必要である。