明确的土地所有权和土地保有权（土地使用权）是实施任何生境管理措施的基本前提。所有受益人的土地使用权必须在项目开始前得到明确和保障，以避免在规划和实施保护措施时出现无据可循的风险。它还能确保土地使用者可持续管理土地的长期利益。这项措施的目的是明确、依法规范、获取和持有保护行动和可持续生计所需的土地保有权。土地保有权包括土地所有权、土地租赁权和/或与土地使用相关的其他权利。

在阿塞拜疆，大部分土地为国有。但苏联解体后，土地保有权没有得到适当的记录或登记。如今，传统的土地使用权以口头协议和传统为基础，由代表各自村庄的社区组织转化为有法律文件记录/登记的租约。解决土地使用权不确定的问题是基金为合作伙伴社区带来的主要益处之一，为他们的未来提供了清晰的经济前景，同时保留了现有的社区对共有牧场和草地的管理。