阿比塞奥河国家公园综合管理办法，以加强大帕哈顿生物圈保护区的管理
完整解决方案
与民间社会、政府部门、公司和 PNRA 管理委员会进行领土衔接。帕塔兹--西部地区
PNRA y FUNDAVI
2016 年，大帕哈顿生物圈保护区（RBGP）被认定为生物圈保护区，面积达 2509698.84 公顷，其中 100 多万公顷处于保护模式下。其核心区是阿比塞奥河国家公园（PNRA）。阿比塞奥河国家公园拥有丰富的生物多样性和特有性，涵盖四个具有高度区域优先性的陆地生态区：马拉尼翁干旱森林、秘鲁云加森林、中科迪勒拉帕拉莫森林和乌卡亚利潮湿森林。这是一个自然和文化混合型世界遗产。
PNRA 和 RBGP 的管理是公共和私营部门以及地方协会共同努力的结果，他们在研究、促进地区和地方保护模式以及可持续经济活动方面做出了贡献。这为保护区居民的可持续经济发展提供了一个可供选择的地域空间。
最后更新 30 Sep 2025
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背景
应对的挑战
- 秘鲁国家公园管理局（PNRA）和区域地质公园（RBGP）的领土范围很大，涵盖秘鲁三个省的安第斯山脉和亚马逊河流域，利益相关者对领土及其资源有着不同的兴趣。
- 自然和文化遗产的混合特征增加了管理行动的复杂性。
- 由于地形复杂，这里的特有性以及生物和文化多样性程度很高。这也成为研究和监测威胁的挑战。
- 管理采矿活动的影响，促进其合法性和良好环境做法的应用。
地点
秘鲁圣马丁省惠昆戈地区
南美洲
过程
过程概述
为管理区域性边界保护区，特别是其核心区（与国家自然保护区相对应），建立了一个由景观利益相关者参与的综合领土管理模式。该模式以保护和有组织利用资源的共同愿景为基础，推广不同的保护模式，以减轻 RBGP 缓冲区和核心区（区块 1）面临的威胁。
由于研究是 PNRA 管理的主轴，因此邀请机构合作伙伴为生物多样性和文化遗产方面的优先研究提供技术和资金支持，从而巩固国家保护区的管理。此外，还邀请当局和社区参与研究考察，以加强他们对国家保护区和区域局价值的认同和了解（第 2 部分）。
在 PNRA 和 RBGP 内，推广了保护模式、可持续经济活动和 REDD+ 项目。计划中的一项战略是，根据圣马丁、亚马孙和拉利伯塔德地区的发展计划，调整 PNRA 管理层优先考虑的生产活动，以减轻对 PNRA 和 RBGP 可能造成的威胁（第 3 部分）。
积木
参与式景观保护
大帕哈腾地区保护区是大帕哈腾生物圈保护区的核心区。为了对其进行保护，国家保护区正在建立一个参与式景观管理模式，在其缓冲区和相关景观（位于保护区的缓冲区内）推广保护模式。因此，建立了 Boshumi RCA，并与 25 个农民社区和至少 19 个邻近的生产协会协调开展工作。
有利因素
作为一个混合遗产地，国家文物保护和修复研究中心（SERNANP）和文化部以综合的视 角领导着 PNRA 的管理工作。此外，地方政府、亚马逊和安第斯农民社区以及科学家也有意愿加强监督和控制管理、生物监测、资源的可持续管理以及国家公园管理局为其缓冲区（ZA）提供的生态系统服务。私营部门以良好的环境实践和研究承担起自己的责任。
经验教训
通过实现大帕亚腾生物圈保护区周边地区的公共和私营机构、农村社区和组织参与大帕亚腾生物圈保护区的保护、资源的可持续利用和生态系统服务的惠益，巩固对世界遗产的有效管理和保护。
管理的成果之一是，通过 "Rio Huayabamba Abiseo 示范森林"（哈瓦那，2015 年）和 "神圣马丁生物走廊 "降排+项目，森林治理得到了认可。
保护自然和文化遗产的研究
研究是 PNRA 管理的主要支柱之一。黄尾乔罗猴（Lagothrix flavicauda）的重新发现是建立该公园的基础，而大帕哈滕（Gran Pajatén）和洛斯平丘多斯（Los Pinchudos）等考古遗址的发现则使该公园被宣布为国家和世界遗产。参与保护区国家公园管理的各方都参与并资助了公园优先开展的研究，这些研究有助于了解 RBGP 的价值。
有利因素
PNRA 在确定自然和文化价值的优先研究方面发挥了领导作用，并促进了伙伴机构的参 与。另一方面，国家自然资源保护局内部的非政府组织和公司也愿意在技术和资金上支持这些举措。
经验教训
国家考古遗址保护局是第一个使用激光雷达技术确认森林和考古遗址保护状况的国家保护局。同样，在文化部的参与下，秘鲁考古地理信息系统登记了 12 处考古遗址。研究成果增强了生活在该地区的当地行动者的认同感。
对地方和区域发展的贡献
ARPA 和 PNRA 的相关地貌位于 RBGP 缓冲区内，当地居民从事农业、旅游业和合法经营的金矿开采。PNRA 的管理部门在这一地区促进了以当地资源为基础的可持续经济活动，如有机可可、养蜂和养鱼，以及在男性和女性组织的参与下重新评估自然生态系统的 REDD+ 项目。
有利因素
公共机构、农民社区、当局、非政府组织和活跃在 PNRA 地区的公司都愿意参与 PNRA 和 RBGP 的管理。一个关键因素是，农民社区愿意组织起来，承担起保护和生态旅游特许权的所有权。地区和地方政府也愿意开发可持续发展项目，非政府组织也支持此类倡议和 REDD+ 项目。
经验教训
当地居民的参与以及与 PNRA 管理委员会所代表的不同公共实体、组织和私营公司之间的联系，使得当地的发展空间得以构建，马铃薯和可可等农产品的生产得到改善，采矿活动按照环境和社会责任标准运作，REDD+ 项目重视生态系统服务，为当地居民带来了福利。
影响
- 大帕哈顿生物圈保护区推广了自己的品牌，从而使作为环保生产链推广的农业和农林业产品得以增值。
- 当地社区已成为创业经验的典范，他们通过实习和其他地方的访问，在男性和女性组织的参与下分享创业经验。
- 它允许分享核心区和缓冲区研究产生的科学知识，如 REDD+ 项目。
- 以公私合营的模式治理该地区，促进亚马逊地区的经济、社会和文化发展。
- 加强保护区永加斯和普纳斯地区高原和丛林居民的安第斯-亚马逊特性，以及查查波亚斯文化的结合。
- 加强景观开发，减少非法砍伐和其他非法活动。
受益人
PNRA 工作人员和大约 1500 名实地人员：ACR Boshumi、25 个农民社区和 19 个参与管理并从中受益的协会。此外，还有 3 个地区政府、非政府组织 AMPA、Fundavi 和 Pataz 以及 5 家合法采矿公司。
可持续发展目标
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 10--减少不平等现象
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
我出身于亚马孙家庭，职业是人类学家，因此一直想了解亚马孙的传统。有机会与当地居民进行实地交流，促使我来到国家公园管理局工作。2003 年，我开始担任公园志愿护林员，2005 年起负责威昆戈讲解中心的工作，2010 年成为环境教育专家。后来，我接受了担任国家公园管理局局长的挑战，这个职位给我带来了新的学习机会，也让我在与安第斯-亚马逊社区的互动和贡献中获得了满足感。
在 PNRA 周围，有来自私营部门的不同规模的参与者。一方面，当地社区获得了保护特许权，为保护 RBGP 做出了贡献。私营部门也开展了金矿开采活动，这些活动也为区域边界保护区的管理做出了贡献，甚至超出了其严格的法律责任范围。
自 2010 年以来，我一直与利益相关方合作。我们与私营部门签订了年度协议，将环境教育、护林员培训和支持志愿护林员计划列为优先事项。迄今为止，我们与国家公园管理局、Compañía Minera Poderosa SA 公司和 Pataz 协会签订了机构间合作协议。迄今为止，这种合作关系使我们能够与文化部一起利用激光雷达技术开展研究，并将研究成果出版成书《阿比塞奥河国家公园，安第斯亚马逊地貌的鲜活记忆》（Parque Nacional Río Abiseo, memoria viva del paisaje andino amazónico）。
这种参与式管理的结果使阿比塞奥被认定为瓦亚班巴河阿比塞奥示范森林（2015 年）和大帕亚滕生物圈保护区（2016 年）的一部分，是对其被联合国教科文组织认定为世界自然与文化遗产（混合型世界遗产）的补充。
