
Gran Pajatén Biyosfer Rezervi'nin yönetimini güçlendirmek için Abiseo Nehri Milli Parkı'na Entegre Yönetim Yaklaşımı

2016 yılında Gran Pajatén Biyosfer Rezervi (RBGP) 2'509,698.84 Ha ile tanınmıştır ve bunun bir milyondan fazlası koruma yöntemleri altındadır. Çekirdek bölgesi Abiseo Nehri Milli Parkı'dır (PNRA). Büyük bir biyolojik çeşitliliğe ve endemizme sahiptir ve yüksek bölgesel önceliğe sahip dört karasal ekolojik bölgeyi kapsamaktadır: Marañón Kuru Ormanı, Peru Yunga'sı, Orta Cordillera Paramo'su ve Ucayali Nemli Ormanı. Doğal ve kültürel karma bir Dünya Mirası alanıdır.
PNRA ve RBGP'nin yönetimi, araştırma, bölgesel ve yerel koruma yöntemlerinin teşvik edilmesi ve sürdürülebilir ekonomik faaliyetlerle katkıda bulunan kamu ve özel sektör ile yerel dernekler arasındaki ortak çalışmanın sonucudur. Bu sayede Rezerv'in nüfusunun sürdürülebilir ekonomik kalkınması için alternatifler içeren bir bölgesel alan yaratılmıştır.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- PNRA ve RBGP, paydaşların bölge ve kaynakları üzerinde farklı çıkarlara sahip olduğu Peru'nun üç departmanı üzerinde And Dağları ve Amazon'u kapsayan geniş bir bölgesel kapsama sahiptir.
- Karma doğal ve kültürel miras karakteri, yönetim eylemlerine karmaşıklık katmaktadır.
- Zorlu coğrafya tarafından korunan yüksek düzeyde endemizm ve biyolojik ve kültürel çeşitlilik vardır. Bu durum aynı zamanda tehditlerin araştırılması ve izlenmesi için de bir zorluk teşkil etmektedir.
- Madencilik faaliyetlerinin etkilerinin yönetilmesi, yasallığının teşvik edilmesi ve iyi çevresel uygulamaların hayata geçirilmesi.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
RBGP'nin, özellikle de PNRA'ya karşılık gelen Çekirdek Bölgesinin yönetimi için, peyzaj paydaşlarının dahil olduğu entegre bir bölgesel yönetim modeli oluşturulmuştur. RBGP'nin Tampon ve Çekirdek Bölgelerindeki (Blok 1) tehditleri azaltmak için farklı koruma yöntemlerini teşvik eden ortak bir koruma ve kaynakların düzenli kullanımı vizyonuna dayanmaktadır.
Araştırma, PNRA'nın yönetiminin ana eksenlerinden biri olduğundan, kurumsal ortaklar, NPA'nın yönetimini güçlendiren biyolojik çeşitlilik ve kültürel miras üzerine öncelikli araştırmalara teknik ve mali katkıda bulunmaya davet edilmektedir. Buna ek olarak, yetkililer ve topluluklar, PNRA ve RBGP'nin değerlerine ilişkin kimliklerini ve bilgilerini güçlendiren araştırma gezilerine katılmaya davet edilmektedir (Blok 2).
PNRA ve RBGP kapsamında koruma yöntemleri, sürdürülebilir ekonomik faaliyetler ve REDD+ projeleri teşvik edilmektedir. PNRA ve RBGP'ye yönelik olası tehditleri azaltmak için PNRA yönetimi tarafından öncelik verilen üretken faaliyetlerin San Martin, Amazonas ve La Libertad bölgelerinin Kalkınma Planları ile uyumlu hale getirilmesi planlanan bir stratejidir (Blok 3).
Yapı Taşları
Katılımcı peyzaj koruma
PNRA, Gran Pajaten Biyosfer Rezervinin Çekirdek Bölgesidir. Bu bölgenin korunması için PNRA, Rezervin Tampon Bölgesinde yer alan Tampon Bölgesinde ve ilişkili peyzajında koruma yöntemlerini teşvik eden katılımcı bir peyzaj yönetim modeli oluşturmaktadır. Böylece Boshumi RCA'nın oluşturulması sağlandı ve çalışmalar 25 köylü topluluğu ve en az 19 komşu üretici birliği ile koordinasyon içinde yürütülüyor.
Etkinleştirici faktörler
Karma bir miras alanı olarak SERNANP ve Kültür Bakanlığı, PNRA'nın yönetimine entegre bir vizyonla öncülük etmektedir. Buna ek olarak, yerel yönetimlerin, Amazon ve And köylü topluluklarının ve bilim insanlarının gözetim ve kontrol, biyolojik izleme, kaynakların sürdürülebilir yönetimi ve PNRA'nın Tampon Bölgesine (ZA) sağladığı ekosistem hizmetlerinden yararlanma yönetimini güçlendirme iradesi vardır. Özel sektör, iyi çevre uygulamaları ve araştırmaları ile sorumluluğunu üstlenmektedir.
Çıkarılan dersler
Dünya Mirasının etkin yönetimi ve korunması, PNRA'nın çevresindeki kamu ve özel kurumların, kırsal toplulukların ve kuruluşların Gran Pajaten Biyosfer Rezervinin korunması, kaynakların sürdürülebilir kullanımı ve ekosistem hizmetlerinden yararlanılmasına katılımının sağlanmasıyla pekiştirilmektedir.
Yönetimin bir sonucu da Rio Huayabamba Abiseo Model Ormanı (Havana 2015) ve REDD+ Projesi "Sacred Martin Biocorridor" aracılığıyla orman yönetişiminin tanınmasıdır.
Doğal ve kültürel mirasın korunması için araştırma
Araştırma, PNRA'nın yönetiminin ana sütunlarından biridir. Sarı kuyruklu Choro maymununun(Lagothrix flavicauda) yeniden keşfi parkın kuruluşunun temelini oluşturmuş ve Gran Pajatén ve Los Pinchudos gibi arkeolojik alanların keşfi de Ulusal ve Dünya Mirası Alanı ilan edilmesini sağlamıştır. PNRA'nın yönetiminde yer alan aktörler, parkın öncelik verdiği ve RBGP'nin değerlerinin bilinmesine katkıda bulunan araştırmalara katılmakta ve bunları finanse etmektedir.
Etkinleştirici faktörler
Doğal ve kültürel değerlere yönelik öncelikli araştırmaların belirlenmesinde ve ortak kurumların katılımının teşvik edilmesinde PNRA'nın liderliği söz konusudur. Öte yandan, PNRA bünyesindeki STK'lar ve şirketler de bu tür girişimleri teknik ve mali olarak destekleme konusunda isteklidir.
Çıkarılan dersler
PNRA, orman ve arkeolojik alanların korunma durumunu doğrulamak için LIDAR teknolojisini kullanan ilk NPA'dır. Aynı şekilde Kültür Bakanlığı'nın da katılımıyla 12 arkeolojik alan Peru Arkeolojik Coğrafi Bilgi Sistemi'ne kaydedildi. Araştırmanın sonuçları, bölgede yaşayan yerel aktörlerin kimliğini güçlendiriyor.
Yerel ve bölgesel kalkınmaya katkı
RBGP'nin Tampon Bölgesi içinde yer alan ARPA ve PNRA'nın ilgili arazisinde nüfus tarım, turizm ve yasal olarak işletilen altın madenciliği ile uğraşmaktadır. PNRA yönetimi bu alanda organik kakao, arıcılık ve balık yetiştiriciliği gibi yerel kaynaklara dayalı sürdürülebilir ekonomik faaliyetleri ve erkek ve kadın örgütlerinin katılımıyla doğal ekosistemlerin yeniden değerlendirilmesini sağlayan REDD+ projelerini teşvik etmiştir.
Etkinleştirici faktörler
PNRA alanında faaliyet gösteren kamu kurumları, köylü toplulukları, yetkililer, STK'lar ve şirketler PNRA ve RBGP'nin yönetimine katılmaya isteklidir. Köylü topluluklarının kendilerini örgütleme ve koruma ve ekoturizm için imtiyazların sahipliğini üstlenme konusundaki istekliliği çok önemli bir unsur olmuştur. Bunun yanı sıra bölgesel ve yerel yönetimlerin sürdürülebilir kalkınma projeleri geliştirme istekliliği ve STK'ların bu tür girişimlere ve REDD+ projelerine desteği de önemli bir unsurdur.
Çıkarılan dersler
Yerel nüfusun katılımı ve PNRA Yönetim Komitesinde temsil edilen farklı kamu kurum ve kuruluşları ile özel şirketlerle eklemlenme, patates ve kakao gibi tarımsal ürünlerin üretimindeki iyileşme, çevresel ve sosyal sorumluluk standartlarıyla çalışan madencilik faaliyeti ve ekosistem hizmetlerine değer veren REDD+ projeleri ile yerel kalkınma alanlarının inşa edilmesine olanak sağlamıştır.
Etkiler
- Gran Pajatén Biyosfer Rezervi, çevre dostu üretim zincirleri olarak tanıtılan tarım ve tarımsal ormancılık ürünlerine değer katmayı mümkün kılan kendi markasını tanıtmıştır.
- Yerel topluluklar, kadın ve erkek örgütlerinin katılımıyla stajlar ve diğer yerelliklerden ziyaretler yoluyla paylaştıkları girişimcilik deneyimleriyle model haline gelmiştir.
- REDD+ projeleri gibi çekirdek ve tampon bölgelerdeki araştırmalarla üretilen bilimsel bilginin paylaşılmasını sağlar.
- Amazon'un ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınması için bölgenin kamu-özel sektör modeliyle yönetilmesini sağlar.
- Rezervin Yungas ve Punas bölgelerinde yayla ve orman nüfusunun And-Amazon kimliğinin yanı sıra Chachapoyas kültürünün birleşimini güçlendirir.
- Peyzaj gelişimini güçlendirir, yasadışı ağaç kesimi ve diğer yasadışı faaliyetleri azaltır.
Yararlanıcılar
PNRA personeli ve sahada yaklaşık 1500 kişi: ACR Boshumi, 25 köylü topluluğu ve yönetime dahil olan ve yönetimden yararlanan 19 dernek. Ayrıca 3 bölgesel hükümet, AMPA, Fundavi ve Pataz STK'ları ve 5 yasal madencilik şirketi.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Amazon kökenli bir aileden gelen ve mesleği antropolog olan biri olarak, her zaman Amazon geleneklerini öğrenmek istedim. Sahada halkla etkileşim kurma fırsatı beni PNRA'da çalışmaya motive etti. 2003 yılında gönüllü park korucusu olarak çalışmaya başladım, 2005 yılından itibaren Huicungo Yorumlama Merkezi'nden sorumluydum ve 2010 yılında Çevre Eğitim Uzmanı oldum. Daha sonra, bana yeni öğrenmeler ve And-Amazon topluluklarıyla etkileşim kurmanın ve onlara katkıda bulunmanın memnuniyetini getiren bir pozisyon olan PNRA Başkanlığı görevini üstlendim.
PNRA çevresinde farklı ölçeklerde faaliyet gösteren özel sektör aktörleri bulunmaktadır. Bir yandan yerel topluluklar koruma imtiyazları alarak RBGP'nin korunmasına katkıda bulunmaktadır. Özel sektör, yasal sorumluluklarının ötesinde, RBGP'nin yönetimine katkıda bulunan altın madenciliği faaliyetleri de yürütmektedir.
2010 yılından bu yana paydaşlarla işbirliği içinde çalışabiliyorum. Özel sektörle çevre eğitimi, park korucusu eğitimi ve gönüllü park korucusu programına destek konularına öncelik veren yıllık anlaşmalar yaptık. Bugüne kadar SERNANP, Compañía Minera Poderosa SA ve Pataz Derneği arasında kurumlar arası bir işbirliği anlaşması imzaladık. Bugüne kadar bu işbirliği ilişkisi, Kültür Bakanlığı ile birlikte LIDAR teknolojisi ile araştırma geliştirmemize ve araştırmayı "Parque Nacional Río Abiseo, memoria viva del paisaje andino amazónico" (Abiseo Nehri Ulusal Parkı, And Amazon manzarasının yaşayan hafızası) adlı kitapla yayınlamamıza olanak sağladı.
Bu katılımcı yönetimin sonuçları Abiseo'nun Rio Huayabamba Abiseo Model Ormanı'nın (2015) ve Gran Pajaten Biyosfer Rezervi'nin (2016) bir parçası olarak tanınmasını mümkün kılmış ve UNESCO tarafından Doğal ve Kültürel Dünya Mirası Alanı (Karma Dünya Mirası) olarak tanınmasını tamamlamıştır.