الإدارة البلدية والمشاريع الخاصة: معاً من أجل الاستدامة البيئية في منطقة الأمازون الإكوادورية.

الحل الكامل
بوابة إلى الأمازون
Xavier Bravo Guerrero

أُنشئت منطقة تيناخيلاس ريو غوالاسينيو البلدية للمحافظة على البيئة في عام 2014 بموجب مرسوم بلدي للحفاظ على 31,959.35 هكتار من الغابات المطيرة الاستوائية عند مدخل منطقة الأمازون الإكوادورية. تدار المنطقة من قبل الحكومة البلدية اللامركزية المستقلة في كانتون ليمون إندانزا وهي جزء من نموذج التنمية في الكانتون الذي يركز على ربط الإدارة المحلية بالاستدامة البيئية. تمثل هذه المنطقة عملية ذات إدارة مؤسسية عالية ومبادرات متنوعة للاستدامة المالية. وتهدف إلى الحفاظ على السلامة البيئية للنظم الإيكولوجية والتنوع البيولوجي وجمال المناظر الطبيعية للاستخدام المستدام من خلال مبادرات اقتصادية صديقة للبيئة. كما أن الموقع استراتيجي على المستوى الإقليمي لأنه جزء من ممر سانغاي بودوكاربوس البيولوجي، والذي بدوره جزء من ممر أبيسيو-كوندور-كوتوكو للمحافظة على البيئة.

آخر تحديث 30 Sep 2025
2822 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
فقدان النظام البيئي
عدم الحصول على تمويل طويل الأجل
ضعف الحوكمة والمشاركة

تتمثل التحديات التي تواجه المنطقة فيما يلي:

  • منع امتيازات التعدين ووقف أنشطة التعدين.
  • التحرك نحو الحوكمة التشاركية لجعل استراتيجيات الحفظ وتنفيذها أكثر فعالية.
  • معرفة حالة حيازة الأراضي، من أجل حل المشاكل المرتبطة بها قبل دخول المنطقة في النظام الوطني للمناطق المحمية.
  • نشر وتعزيز اعتماد ممارسات الاستدامة الجيدة في الأنشطة الاقتصادية المنفذة في المنطقة.
  • تحقيق التمويل بنسبة 100% للأنشطة المبرمجة في خطة الإدارة للحفاظ عليها.
نطاق التنفيذ
محلي
النظم الإيكولوجية
غابة معتدلة دائمة الخضرة
الموضوع
التمويل المستدام
الأطر القانونية وأطر السياسات
إدارة المناطق المحمية والمحمية
التخطيط المكاني الأرضي
السياحة
توفير المياه وإدارتها
الموقع
ليمون إندانزا، مقاطعة مورونا سانتياغو، الإكوادور
منطقة المحمية البيئية لبلدية تيناخيلاس - نهر غوالاسينيو
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية

ويُعد الإطار المؤسسي الذي تم إنشاؤه في هذا المشروع أساسياً للحفاظ على عمليات حماية الغابات والتنوع البيولوجي. وتدعم هذه العملية استدامة الإدارة السياسية والإدارية للمنطقة بقيادة السلطة المحلية.

إن الاستدامة المالية تجعل من الممكن الحفاظ على البرامج والأداء الإداري للإجراءات المقترحة من خلال المحاور السابقة.

تعتبر الحوكمة والمشاركة عنصرين أساسيين في تنفيذ الاستراتيجيات والإجراءات الرامية إلى الحفاظ على المنطقة. وتركز مشاركة الجهات الفاعلة المحلية أو مشاركة المواطنين، بهذا المعنى، على الحفظ من خلال الممارسات اليومية في المنطقة من أجل تحقيق الأهداف المقترحة.

إن الجمع بين هذه العناصر الأربعة يضمن ديمومة عملية الحفظ.

اللبنات الأساسية
المؤسسية

وضعت حكومة الحكم الذاتي اللامركزي في ليمون إندانزا سلسلة من الصكوك القانونية والمعيارية التي تسمح لها بتعزيز واستدامة إدارة منطقة المحمية. ولهذا السبب، ترتبط هذه الإدارة ارتباطًا عضويًا بخطة التنمية واستخدام الأراضي(PDOT)، ولها خطة إدارة خاصة بها وتشكل جزءًا من الهيكل العضوي للبلدية. كما أن لديها مرسوم يحدد لوائح إدارتها وتشغيلها.

عوامل التمكين

هناك إرادة سياسية قوية لوضع السياسة العامة وإدارة منطقة المحمية المعنية على جدول الأعمال.

الدرس المستفاد

إن الإرادة السياسية لصانعي القرار أمر أساسي لتحقيق إضفاء الطابع المؤسسي والديمومة على عمليات إدارة المناطق المحمية والحفاظ عليها.

الاستدامة المالية

إن الأموال اللازمة لإدارة منطقة المحمية مضمونة لأن البلدية تخصص سنوياً موارد للنفقات الجارية (الموظفين والتشغيل) ونفقات الاستثمار (البرامج)، والتي تضاف إليها المساهمات من صناديق التعاون والتعويضات البيئية.

إذا استمر هذا الاتجاه، فإن إدارة المنطقة لديها ما يكفي من الأموال لتتمكن من الحفاظ على نفسها مالياً مع مرور الوقت.

عوامل التمكين

هناك اهتمام قوي من جانب منظمات ومؤسسات المجتمع المدني بالحفاظ على المناطق المحمية.

الدرس المستفاد

كان تخصيص الموارد الخاصة والإدارة السليمة للأموال المتأتية من التعاون الوطني والدولي أمرًا ضروريًا لتحقيق الأهداف المحددة.

الحوكمة

إن الحوكمة التشاركية هي عملية ديناميكية في مراجعة وتدعيم مستمرين.

وفي الوقت الحاضر، هناك نتائج إيجابية كبيرة من حيث التشاور وتحديد استراتيجيات الإدارة. والهدف من ذلك هو تعزيز مشاركةأصحاب المصلحة في عملية صنع القرار الفعال والتوافقي.

عوامل التمكين

هناك تعبير جيد عن أصحاب المصلحة في المشروع على المستوى المحلي من حيث استدامة العمليات لضمان الحوكمة التشاركية.

الدرس المستفاد

وقد ساعدت مشاركة أصحاب المصلحة المحليين، وخاصة المواطنين، منذ بداية الإدارة في إدارة وإنشاء وتنفيذ مقترحات الحفاظ على المنطقة المحمية.

المشاركة

هناك مستوى مهم من المشاركة المجتمعية في تحديد وإدارة مقترحات التنمية المستدامة، والتي يحددها مستوى التأثير الاقتصادي الذي يحدثه ذلك على حياة الأسر.

ومع ذلك، من المهم تعزيز هذا المحور من أجل ضمان الحفاظ على المنطقة المحمية.

عوامل التمكين

هناك درجة عالية من الاهتمام والمشاركة من جانب المجتمع المحلي، ويرجع ذلك إلى وضوح الآثار الإيجابية لمبادرة الحفاظ على البيئة على الحياة اليومية للقرويين.

الدرس المستفاد

من الضروري تشجيع عمليات ملكية المجتمع المحلي وتمكينه في إدارة المنطقة المحمية.

وهذا يعزز ويشجع مشاركة أصحاب المصلحة المحليين.

التأثيرات

ويمكن أن يكون أحد الآثار الإيجابية إبرام اتفاقيات اقتصادية مع الشركات الوطنية الخاصة لتعويض البصمة الكربونية. وقد أيقظت هذه الاستراتيجية على وجه الخصوص اهتمام العديد من الشركات لتكون جزءًا من الإدارة المشتركة لهذه المنطقة الرمزية، وبالتالي توليد الوعي والمسؤولية الاجتماعية والبيئية للشركات. كما مكّنت إدارة المنطقة من تعزيز الأنشطة الاقتصادية التي تتم في الكانتون، مع دمج المتغير البيئي. وقد مكّن ذلك من تعزيز الوعي البيئي بين السكان وضمان أن تكون الأنشطة الإنتاجية، مثل تربية الماشية والسياحة، أكثر استدامة.

المستفيدون

سكان الكانتون بسبب الحفاظ على مصادر المياه، وكذلك المجتمعات المحيطة بها من خلال برنامج التثقيف البيئي.

وقد بدأ ذلك في توليد دخل حقيقي من خلال تطوير أنشطة جديدة.

أهداف التنمية المستدامة
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
القصة
جيمي أورتيجا
جيمي أورتيجا
Jimmy Ortega

وقد التزمت حكومة ليمون إندانزا اللامركزية المتمتعة بالحكم الذاتي بجهود الحفاظ على البيئة بفضل مشاركة مختلف الجهات الفاعلة مثل الأوساط الأكاديمية والشركات الخاصة والسكان المحليين وصناع القرار والمنظمات من مختلف الأنواع.

وبمجرد أن تم تعزيز الخطاب المتعلق بالحفاظ على المنطقة على المستوى المحلي، رأت الحكومة المحلية ضرورة الارتقاء بهذه الجهود إلى الفضاءات الدولية من خلال التحالفات مع منظمات مثل الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية والمجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية والوكالة الألمانية للتعاون الدولي والمعهد الوطني للموارد الطبيعية والمعهد الوطني للموارد الطبيعية وغيرها. وقد ساعدت هذه التحالفات على جذب اهتمام الشركات الخاصة بالحفاظ على التيناغيلا. كما تم استيعاب هذا الاهتمام بالحفاظ على البيئة في سياسات وخطاب وإجراءات الشركات الخاصة. على سبيل المثال، لدينا شركات التزمت باستخدام آلات أكثر صداقة للبيئة وتبذل قصارى جهدها للحد من انبعاثات الكربون.

كان التحدي الذي وضعناه أمام تيناجيلاس في البداية هو أن نثبت أنفسنا كمجال يمكن أن ترعاه مختلف الجهات الفاعلة من مختلف القطاعات على المستوى المحلي والوطني والدولي. ويسرنا أن نقول إن هذا التحدي قد تحقق وأننا أصبحنا الآن علامة فارقة في النظام الوطني للمناطق المحمية في الإكوادور وكذلك مرجعاً دولياً. كل هذا كان يعني جهداً هائلاً وعملاً ضخماً استغرق عدة سنوات بالنسبة لإدارة المناطق المحمية في الإكوادور، ولا شك أنه كان له ثماره.

وقد قام الاتحاد الدولي للحفاظ على الطبيعة بتنظيم هذه الحالة. وقد تم تسليط الضوء على هذه الحالة في دراسة استقصائية حول التجارب في إدارة المناطق المحمية وغيرها من تدابير الحفظ المحلية التي تديرها الحكومات اللامركزية المستقلة في الإكوادور، والتي أجراها المجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية في أمريكا الجنوبية في عام 2018 (http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/ecuador.html).

وقد تم تنفيذ أعمال الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والمجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية في نطاق المشروع الإقليمي للمناطق المحمية وغيرها من تدابير الحفظ على مستوى الحكومات المحلية، وتم دعمها مالياً من قبل الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ). ويتم تنفيذ المشروع الإقليمي من قبل وزارات البيئة في البرازيل وكولومبيا وإكوادور وبيرو والوكالة الألمانية للتعاون الدولي، بالتعاون مع المجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية والاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية. ويحظى المشروع الإقليمي بدعم من الوزارة الاتحادية الألمانية للبيئة والحفاظ على الطبيعة والسلامة النووية (BMU) في نطاق المبادرة الدولية للمناخ (IKI).

الموارد
تواصل مع المساهمين