アマゾンへの入り口
Xavier Bravo Guerrero
ティナヒジャス・リオ・グアラセーニョ市生態系保全地域は、エクアドル・アマゾンの入り口に位置する31,959.35ヘクタールの熱帯雨林を保全するため、2014年に市条例に基づいて設立された。この地域は、リモン・インダンザ州の自治分権政府（GAD）によって管理されており、地域の管理と環境の持続可能性の連結に焦点を当てた州の開発モデルの一部である。この地域は、持続可能な財政を目指し、高度な制度管理と多様な取り組みが行われている。この地域は、生態系、生物多様性、景観の美しさを保全し、環境に優しい経済活動を通じて持続可能な利用を目指す。また、サンガイ・ポドカルプス生物回廊の一部であり、アビセオ・コンドル・クトゥク保全回廊の一部でもあるため、地域レベルでも戦略的な場所である。
最終更新日 30 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
この地域が直面している課題は以下の通りである：
- 採掘権を阻止し、採掘活動を停止すること。
- 保全戦略とその実施をより効果的なものにするため、参加型ガバナンスに移行すること。
- この地域が国立保護地域システムに入る前に、関連する問題を解決するために、土地の保有状況を把握すること。
- この地域で行われる経済活動において、持続可能な優れた慣行を普及させ、その採用を促進する。
- 保全のための管理計画で計画された活動の100％資金調達を達成する。
所在地
エクアドル、モロナ・サンティアゴ州、リモン・インダンザ
ティナヒーリャス市生態系保全地域 - グアラセーニョ川
南米
プロセス
プロセスの概要
このプロジェクトで確立された制度的枠組みは 、森林と生物多様性の保護プロセスを維持する鍵である。このプロセスは、地元当局が主導する地域の政治的・行政的管理の持続可能性によって支えられている。
財政的な持続可能性により、これまでの活動軸を通じて提案されたプログラムや行政機能を維持することが可能となる。
ガバナンスと 参加は、地域の保全を目的とした戦略と行動の実施における重要な要素である。この意味において、地域のアクターの関与や市民参加は、提案された目的を達成するために、その地域における日常的な実践を通じた保全に焦点を当てるものである。
これら4つのブロックの組み合わせは、保全プロセスの永続性を保証する。
ビルディング・ブロック
制度
リモン・インダンサの分権自治政府（GAD）は、保護地域の管理を強化し、維持するための一連の法的・規範的手段を生み出した。そのため、この管理は、開発・土地利用計画（PDOT）と有機的に結びついており、独自の管理計画を持ち、自治体の有機的構造の一部を形成している。また、管理運営に関する規則を定めた条例もある。
実現可能な要因
問題の保全地域の公共政策と管理を議題とする強い政治的意志がある。
教訓
保護地域の管理と保全のプロセスを制度化し、永続化するためには、意思決定者の政治的意志が不可欠である。
財務の持続可能性
保全地域の管理資金は、自治体が毎年、経常経費（人件費と運営費）と投資経費（プログラム）に充てており、これに協力金と環境補償基金からの拠出金が加わるため、保証されている。
この傾向が続けば、保護区の管理は、長期にわたって財政的に維持できる十分な資金を持つことになる。
実現可能な要因
市民社会組織や団体の側には、保護地域の保全に強い関心がある。
教訓
設定された目標を達成するためには、自らのリソースを配分し、国内および国際的な協力による資金を適切に管理することが不可欠だった。
ガバナンス
参加型ガバナンスは、常に修正と統合を繰り返すダイナミックなプロセスである。
現時点では、協議と管理戦略の定義という点で、大きな成果が得られている。その目的は、積極的かつ合意的な意思決定への利害関係者の参加を強化することである。
実現可能な要因
参加型ガバナンスを確保するためのプロセスの持続可能性という点で、地方レベルのプロジェクト利害関係者はうまく連携している。
教訓
管理の初期段階から地元の利害関係者、特に市民が参加することで、保護区のガバナンス、設立、保護提案の実施が促進された。
参加
持続可能な開発の提案の定義と管理には、コミュニティが重要なレベルで関与している。
しかし、保護地域の保全を保証するためには、この軸を強化することが重要である。
実現可能な要因
これは、この保全活動が村人の日常生活にプラスの影響を与えることが目に見えているためである。
教訓
保護区の管理において、コミュニティのオーナーシップとエンパワーメントのプロセスを奨励することが必要である。
これにより、地元の利害関係者の関与を強化し、促進することができる。
影響
ポジティブな影響のひとつは、カーボンフットプリントを相殺するために、国内の民間企業と経済協定を結ぶことである。特に、この戦略により、この象徴的な地域の共同管理に参加することを希望する企業が現れ、企業の社会環境責任に対する意識が高まっている。また、この地域の管理は、カントンで行われる経済活動を環境変数に組み込んで促進することを可能にした。これにより、住民の環境意識が高まり、畜産業や観光業などの生産活動がより持続可能なものとなった。
受益者
環境教育プログラムを通じて、カントンの住民や周辺地域が水源を保護するようになった。
また、環境教育プログラムを通じて、水源の保全や周辺地域との交流が行われ、新たな活動の展開により、真の収入を得ることができるようになった。
持続可能な開発目標
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
ジミー・オルテガ
Jimmy Ortega
リモン・インダンサ自治分権政府は、学界、民間企業、地元住民、意思決定者、各種団体など、さまざまなアクターの参加を得て、自然保護活動に尽力してきた。
この地域の保全に関する言説が地元レベルで強化されると、GADは、IUCN、ICLEI、GIZ、NCI、CIなどの組織との提携を通じて、こうした取り組みを国際的な場へと高める必要性を認識した。これらの提携は、ティナヒラ保護に対する民間企業の関心を高めるのに役立った。このような自然保護への関心は、民間企業の政策や言説、行動にも反映されている。例えば、より環境に優しい機械の使用を約束し、二酸化炭素排出量を削減するためにあらゆる努力をしている企業がある。
ティナヒージャスに当初設定された課題は、地元、国内、国際レベルのさまざまなセクターの関係者がスポンサーとなりうる地域としての地位を確立することだった。私たちは、このチャレンジが達成され、エクアドルの国立保護地域システムのマイルストーンとなり、また国際的な基準ともなったことを嬉しく思う。これはGADにとって、数年にわたる膨大な努力と作業を意味するが、間違いなくその成果はあった。
この事例の体系化は、国際自然保護連合によって行われた。この事例は、2018年にICLEI南米が実施したエクアドルの自治分権政府が管理する保護区やその他の地域保全措置の管理経験に関する調査（http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/ecuador.html）でも取り上げられた。
IUCNとICLEIの活動は、自治体レベルでの保護地域とその他の地域に基づく保全対策という地域プロジェクトの範囲内で行われ、ドイツ国際協力銀行（GIZ）の財政的支援を受けた。この地域プロジェクトは、ブラジル、コロンビア、エクアドル、ペルーの環境省とGIZが、ICLEIとIUCNの協力を得て実施している。この地域プロジェクトは、国際気候イニシアチブ（IKI）の範囲内で、ドイツ連邦環境・自然保護・原子力安全省（BMU）の支援を受けている。
