
지자체 관리와 민간 기업: 에콰도르 아마존의 환경적 지속가능성을 위한 협력

티나힐라스 리오 구아라세뇨 시 생태 보호 구역은 에콰도르 아마존 입구에 있는 31,959.35ha의 열대 우림을 보존하기 위해 2014년 시 조례에 따라 조성되었습니다. 이 지역은 리몬 인단자 주의 자치 분권 정부(GAD)가 관리하며, 지역 관리와 환경적 지속가능성을 조화시키는 데 중점을 둔 주 개발 모델의 일부입니다. 이 지역은 높은 수준의 제도적 관리와 재정적 지속 가능성을 위한 다양한 이니셔티브를 갖춘 프로세스입니다. 환경 친화적인 경제 이니셔티브를 통해 지속 가능한 이용을 위해 생태계의 생태적 무결성, 생물 다양성, 경관의 아름다움을 보존하는 것을 목표로 합니다. 이 사이트는 상가이 포도카푸스 생물학적 회랑의 일부이자 아비세오-콘도르-쿠투쿠 보존 회랑의 일부이기 때문에 지역 차원에서도 전략적입니다.
컨텍스트
해결 과제
이 지역이 직면한 과제는 다음과 같습니다:
- 광산 양보를 막고 채굴 활동을 중단합니다.
- 보존 전략과 그 실행을 보다 효과적으로 하기 위해 참여형 거버넌스로 전환합니다.
- 해당 지역이 국가 보호 지역 제도에 들어가기 전에 관련 문제를 해결하기 위해 토지 소유권 현황을 파악합니다.
- 해당 지역에서 수행되는 경제 활동에서 모범적인 지속가능성 관행의 채택을 전파하고 장려합니다.
- 보전을 위해 관리 계획에 프로그램된 활동에 대한 100% 자금 조달을 달성합니다.
위치
프로세스
프로세스 요약
이 프로젝트에서 구축된 제도적 틀은 산림과 생물다양성 보호 프로세스를 유지하는 데 핵심적인 역할을 합니다. 이 과정은 지방 당국이 주도하는 해당 지역의 정치적, 행정적 관리의 지속가능성에 의해 뒷받침됩니다.
재정적 지속 가능성은 이전 축을 통해 제안된 조치의 프로그램과 행정적 기능을 유지할 수 있게 해줍니다.
거버넌스와 참여는 지역 보존을 위한 전략과 행동을 실행하는 데 있어 핵심 요소입니다. 이러한 의미에서 지역 행위자의 참여 또는 시민 참여는 제안 된 목표를 달성하기 위해 영토에서 일상적인 관행을 통한 보존에 중점을 둡니다.
이 네 가지 블록의 조합은 보존 과정의 영속성을 보장합니다.
빌딩 블록
기관
리몬 인단자의 분권화된 자치 정부( GAD )는 보존 지역 관리를 강화하고 지속할 수 있는 일련의 법적 및 규범적 수단을 마련했습니다. 이러한 이유로이 관리는 개발 및 토지 이용 계획(PDOT)과 유기적으로 연결되어 있으며 자체 관리 계획을 가지고 있으며 지방 자치 단체의 유기적 구조의 일부를 형성합니다. 또한 관리 및 운영에 대한 규정을 정한 조례가 있습니다.
활성화 요인
해당 보호구역에 대한 공공 정책과 관리를 의제로 삼으려는 강력한 정치적 의지가 있습니다.
교훈
보호지역 관리 및 보전 프로세스의 제도화와 영속성을 달성하기 위해서는 의사 결정권자의 정치적 의지가 필수적입니다.
재무적 지속 가능성
지자체는 매년 경상비(인건비 및 운영비)와 투자비(프로그램)를 위한 자원을 할당하고 여기에 협력 및 환경 보상 기금의 기부금을 더하기 때문에 보호 지역 관리를 위한 자금이 보장됩니다.
이러한 추세가 지속되면 해당 지역의 관리자는 시간이 지나도 재정적으로 자립할 수 있는 충분한 자금을 확보할 수 있습니다.
활성화 요인
시민 사회 단체와 기관에서는 보호 지역을 보존하는 데 큰 관심을 가지고 있습니다.
교훈
수립된 목표를 달성하기 위해서는 자체 자원의 배분과 국내 및 국제 협력을 통한 적절한 자금 관리가 필수적이었습니다.
거버넌스
참여 거버넌스는 끊임없이 수정되고 통합되는 역동적인 과정입니다.
현재 협의와 경영 전략의 정의 측면에서 상당한 긍정적인 결과가 나타나고 있습니다. 목표는 적극적이고 합의된 의사 결정에이해관계자의 참여를 강화하는 것입니다.
활성화 요인
참여형 거버넌스를 보장하기 위한 프로세스의 지속 가능성 측면에서 지역 차원에서 프로젝트 이해관계자가 잘 표현되어 있습니다.
교훈
관리 초기부터 지역 이해관계자, 특히 시민의 참여는 보호구역의 거버넌스, 보존 제안 수립 및 실행에 유리하게 작용했습니다.
참여
지속 가능한 개발 제안의 정의와 관리에는 지역사회의 참여가 중요한데, 이는 이것이 가족의 삶에 미치는 경제적 영향의 정도에 따라 결정됩니다.
그러나 보호 지역의 보전을 보장하기 위해서는 이 축을 강화하는 것이 중요합니다.
활성화 요인
이 보존 이니셔티브가 마을 주민들의 일상 생활에 미치는 긍정적인 영향이 가시화되면서 지역 사회의 관심과 참여도가 높습니다.
교훈
보호구역 관리에서 지역사회의 소유권과 권한을 부여하는 과정을 장려해야 합니다.
이를 통해 지역 이해관계자의 참여를 통합하고 장려할 수 있습니다.
영향
긍정적인 영향 중 하나는 탄소 발자국을 상쇄하기 위해 국내 민간 기업들과 경제 협약을 체결하는 것입니다. 특히 이 전략은 이 상징적인 지역의 공동 관리에 참여하려는 여러 기업의 관심을 일깨워 기업의 사회 환경적 책임에 대한 인식과 관심을 불러일으키고 있습니다. 이 지역의 관리는 또한 환경 변수를 통합하여 주에서 수행되는 경제 활동을 촉진 할 수있게했습니다. 이를 통해 주민들 사이에서 환경 인식을 통합하고 축산업 및 관광업과 같은 생산적인 활동이 더욱 지속 가능하도록 보장할 수 있게 되었습니다.
수혜자
환경 교육 프로그램을 통해 주변 지역 사회뿐만 아니라 수원을 보호함으로써 주 주민들에게도 도움이 되고 있습니다.
이는 새로운 활동의 개발을 통해 실질적인 소득을 창출하기 시작했습니다.
지속 가능한 개발 목표
스토리

리몬 인단자 자치분권 정부는 학계, 민간 기업, 지역 주민, 의사 결정권자, 다양한 종류의 단체 등 다양한 주체들의 참여 덕분에 보존 노력에 전념해 왔습니다.
지역 차원에서 지역 보전에 대한 담론이 강화되자 GAD는 IUCN, ICLEI, GIZ, NCI, CI 등과 같은 단체와의 제휴를 통해 이러한 노력을 국제적인 차원으로 끌어올릴 필요성을 느꼈습니다. 이러한 제휴는 티나질라 보호에 대한 민간 기업의 관심을 이끌어내는 데 도움이 되었습니다. 보존에 대한 이러한 관심은 민간 기업의 정책, 담론, 행동에도 내재화되었습니다. 예를 들어, 환경 친화적인 기계를 사용하기로 약속하고 탄소 발자국을 줄이기 위해 모든 노력을 기울이고 있는 기업들이 있습니다.
티나질라스가 처음에 설정한 과제는 지역, 국가, 국제적 차원에서 다양한 분야의 다양한 주체들이 후원할 수 있는 영역으로 자리매김하는 것이었습니다. 이 과제가 달성되어 이제 에콰도르의 국가 보호 지역 시스템에서 이정표가 되었을 뿐만 아니라 국제적인 기준이 되었다는 것을 기쁘게 생각합니다. 이 모든 것은 GAD가 지난 몇 년 동안 엄청난 노력과 노력을 기울인 결과이며, 의심할 여지없이 그 보상이 있었습니다.
이 사례의 체계화는 국제자연보전연맹에서 수행했습니다. 이 사례는 2018년 ICLEI 남미에서 실시한 에콰도르 자치분권 정부의 보호지역 관리 및 기타 지역 보전 조치 경험에 대한 설문조사(http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/ecuador.html)에서 강조된 바 있습니다.
IUCN과 ICLEI의 활동은 지역 프로젝트 보호 지역 및 기타 지역 기반 지방 정부 차원의 보전 조치의 범위 내에서 이루어졌으며, 독일국제교류재단(GIZ)의 재정적 지원을 받았습니다. 이 지역 프로젝트는 브라질, 콜롬비아, 에콰도르, 페루의 환경부와 GIZ가 ICLEI 및 IUCN과 협력하여 시행하고 있습니다. 이 지역 프로젝트는 독일 연방 환경, 자연보전 및 원자력 안전부(BMU)가 국제 기후 이니셔티브(IKI)의 범위 내에서 지원합니다.