
الإدارة المرنة لموارد المياه والتربة في بوروندي

ينفذ مشروع الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ) تدابير التكيف في مستجمعات المياه المعرضة للخطر. وتتم إدارة الموارد الطبيعية، مثل المياه والتربة، على نحو مستدام من أجل الحد من التآكل وتحسين المحاصيل الزراعية. وتُستكمل تدابير التكيّف "الخضراء" التي لا تنطوي على ندم، مثل الحراجة الزراعية وإعادة التحريج المجتمعي، بتدابير أخرى مثل تخزين مياه الأمطار وتعزيز تسرب مياه الأمطار وتدابير الحفاظ على التربة.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
ويعاني سكان بوروندي، الذين يعتمدون اعتمادا كبيرا على الزراعة والموارد الطبيعية، من الفقر ويعانون من نقص الغذاء والمجاعات المتكررة. ويرجع تدهور النظم الإيكولوجية وموارد المياه والتربة، من بين أمور أخرى، إلى الضغط الشديد على موارد الأراضي، والاستغلال غير الكافي للموارد الطبيعية والاستغلال المفرط لموارد الغابات. وتتفاقم هذه المشاكل بسبب تغير المناخ:
- زيادة هطول الأمطار في المناطق الشرقية والجنوبية من البلاد والهضبة الوسطى
- أشهر الجفاف التي تسبق موسم الأمطار
- التمديد المحتمل لموسم الجفاف
- ارتفاع احتمال ارتفاع متوسط الزيادة السنوية في متوسط درجات حرارة الهواء خلال القرن الحادي والعشرين، خاصة خلال موسم الجفاف
- زيادة مخاطر الأحداث المتطرفة (الفيضانات والانهيارات الأرضية وغيرها).
الموقع
العملية
ملخص العملية
تتفاعل لبنات البناء وفقاً لنهج شمولي يقوم على تنفيذ أنشطة/تدابير لا تندم على التقييم القطري المشترك المستمدة من تحليل "من القاعدة إلى القاعدة" و"من القمة إلى القاعدة". هذه التدابير موثوقة وقابلة للتكرار بسهولة لأنها تتكيف مع السياق المحلي ويتم تقاسمها مع السكان. ويمثل الرسم البياني التالي نهج التقييم القطري المشترك الذي يراعي الفوارق بين الجنسين في المشروع، والذي يستند إلى عدة ركائز (تصميم شامل): الإدارة المتكاملة للموارد المائية، وتحسين خصوبة التربة، والسيادة الغذائية، ومكافحة تآكل التربة. ولتحقيق ذلك، يستخدم المشروع عدة أنواع من تدابير التقييم القطري المشترك: بناء القدرات، والتدخلات المتعلقة بالسياسات والظروف الإطارية، والتدابير التقنية الخضراء والبحوث العملية.
اللبنات الأساسية
التحليل المتكامل لقابلية التأثر على المستويين الوطني والمحلي
تم إجراء تقييم قابلية التأثر لثلاث فترات: الوضع الراهن في عام 2014، والفترة 2030-2060، والفترة 2070-2100. وقد اتبع التقييم نهج الخطوات الثماني الموصوف في دليل قابلية التأثر الذي أعدته الوكالة الألمانية للتعاون الدولي، واستُكمل بنمذجة علمية لتأثيرات تغير المناخ على بوروندي.
تم إجراء الدراسة من قبل ثلاث مؤسسات (أديلفي، والمركز الأوروبي للمساعدة الإنمائية الأوروبية، والمركز الدولي للمعلومات المناخية) بالتعاون مع الوكالة الألمانية للتعاون الدولي/المركز الألماني للتعاون الاقتصادي والاجتماعي وشركائه. وعقدت أربع ورش عمل وطنية مع جميع أصحاب المصلحة المعنيين. تم إنشاء مجموعة من الخبراء لتقديم المشورة وتوجيه العملية. تم تنفيذ الأنشطة على المستوى المحلي في مواقع المشروع المختارة بالتعاون الوثيق مع الجهات الفاعلة المحلية الحكومية وغير الحكومية والسكان المحليين.
وعُرضت نتائج التقييم في شكل خرائط هشاشة للعوامل الثلاثة المتمثلة في التآكل والجفاف وانتشار الملاريا. وتم تحديد المناطق شديدة الضعف لتوجيه عملية تحديد ثلاثة مستجمعات مياه تجريبية. وفي مستجمعات المياه هذه، أُجريت تقييمات محلية لقابلية التأثر لتحديد التحديات المحلية وتدابير التكيف المناسبة.
عوامل التمكين
- ورش العمل الوطنية: مكّنت المشاركين (الحكومة والمجتمع المدني) من فهم العملية بشكل أفضل وتبادل وجهات نظرهم وخبراتهم حول الموضوع.
- إنشاء فريق خبراء يتألف من خبراء من مختلف الوزارات والمؤسسات البوروندية: مهم لملكية العملية نفسها ونتائجها.
- إدماج تقييم قابلية التأثر في عملية خطة التكيف الوطنية في بوروندي.
الدرس المستفاد
- كان توافر البيانات تحدياً كبيراً. فمعظم السجلات الحكومية غير مصنفة والوثائق والمعلومات غير مكتملة. وغالباً ما تكون البيانات المجمعة متاحة فقط على المستوى الوطني ومستوى المقاطعات، مما يجعل من الصعب التواصل على المستوى المحلي.
- تشكل نتائج تقييم قابلية التأثر الأساس لدمج التكيف مع تغير المناخ في سياسات واستراتيجيات وخطط الاستثمار الوطنية والمحلية. ويمكن للجهات الفاعلة الأخرى استخدام هذه الخبرة والمعلومات لتخطيط التكيف.
- وتستند المنهجية المستخدمة لتقييم قابلية التأثر في بوروندي إلى منهجية موحدة تسمح بتكرارها.
الموارد
نهج شامل وتشاركي للتكيف مع تغير المناخ
طور مشروع ACCES نهجًا شاملاً وتشاركيًا من خلال تنفيذ تدابير التكيف في المناطق الثلاث التجريبية. ويأخذ هذا النهج في الاعتبار الأبعاد البيئية والمجتمعية والاقتصادية والتربوية والمناخية لبوروندي.
وقد تمثلت مراحل التنفيذ المتتالية في وضع قائمة بتدابير التكيف التي يمكن أن تستجيب للمؤثرات المناخية. وقد صُنفت هذه التدابير وفقاً لتصنيفها: التدابير الرمادية، والتدابير الخضراء، وبناء القدرات، والبحوث العملية، وإطار السياسات. وقد أعطى المشروع الأولوية لتدابير بناء القدرات والتدابير الخضراء من حيث الجدوى والاستدامة. ثم أجرى المشروع بعد ذلك ورش عمل تخطيط تشاركية في كل منطقة من المناطق التجريبية لتقييم مدى قبولها بالتشاور مع السكان. وكانت النتيجة مجموعة من تدابير التقييم القطري المشترك التوافقية والمحددة لكل منطقة من المناطق. ولضمان الجودة والاستدامة، تم إنشاء لجنة فنية للمتابعة على المستوى المحلي (CTS-L). وتتألف هذه اللجنة من أشخاص من الإدارة المحلية وقادة المزارعين وقادة الجمعيات والمزارعين المسؤولين عن مراقبة التدابير واستدامتها.
عوامل التمكين
- بناء قدرات الجهات الفاعلة على جميع المستويات في مجال تغير المناخ والتكيف مع تغير المناخ
- المعرفة الجيدة بالممارسات الزراعية لمناطق التدخل (التعاون الوثيق مع المعهد الوطني للتنمية الزراعية والتغذية - تشكيل بوروندي)
- تخطيط تشاركي لتدابير التقييم القطري المشترك مع السكان المحليين لضمان القبول الجيد
- إنشاء وتدريب لجنة فنية محلية للرصد، وهي مجموعة تمثل مصالح السكان من أجل ضمان جودة واستدامة تدابير التقييم القطري المشترك.
الدرس المستفاد
من أجل ضمان استدامة تدابير التكيف مع تغير المناخ، من الضروري ضمان الدعم العام (من خلال التخطيط التشاركي)، والفهم (التدريب، والتوعية، وبناء القدرات) والمساءلة (اللجنة الفنية).
وقد استند النهج الشامل لتدابير التكيف على نهج شامل للقضايا البيئية في بوروندي، مستفيدًا أيضًا من خبرات مشاريع الوكالة الألمانية للتعاون الدولي الأخرى (برامج ProSecEau و EnDev).
تم اختبار التدابير المبتكرة أولاً على نطاق ضيق لتقييم آثارها. وبمجرد التحقق من صحتها، يمكن تكرار هذه التدابير في مجالات التدخل الأخرى للمشروع.
التكيف والنوع الاجتماعي وتمكين المرأة: نهج متكامل
في بوروندي، لا تزال أوجه عدم المساواة بين الجنسين في بوروندي تقيد وصول المرأة إلى صنع القرار والموارد والمزايا (التعليم والمعلومات وملكية الأراضي والوقت والوظائف والائتمانات وما إلى ذلك) والتوزيع العادل للمهام. وفي مواجهة هذا الوضع، أصبحت النساء أكثر عرضة للخطر ولكنهن مستبعدات أيضاً من الجهود المبذولة للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها.
قام مشروع ACCES بإجراء تحليل جنساني في مناطق تدخله. وأسفر تقييم حالة تعميم مراعاة المنظور الجنساني في تخطيط وتنفيذ تدابير التكيف وفي نظم المعلومات والإنذار المبكر وفي خطط التنمية المجتمعية المجتمعية عن عدة توصيات. وتمثلت إحدى التوصيات في نهج الأسر المعيشية النموذجي للتكيف مع تغير المناخ. ويتمثل الهدف من ذلك في تدريب الأزواج على تكرار التقنيات والمهارات والخبرات المكتسبة من خلال المشروع داخل الأسر المعيشية الخاصة بالتكيف المجتمعي المجتمعي، مع الأخذ بعين الاعتبار أن المرأة هي عامل تغيير وتنمية قوي ومن أجل تمكين المرأة.
عوامل التمكين
- الموارد البشرية المدربة في مجال المساواة بين الجنسين والمطلعة على الثقافة والتقاليد البوروندية (مثل جهات التنسيق المعنية بالشؤون الجنسانية)
- إجراء التحليل الجنساني كأساس لتعميم مراعاة المنظور الجنساني على جميع المستويات وفي جميع مجالات التدخل.
- بناء قدرات أعضاء منصات النوع الاجتماعي المجتمعية وإدماجها في تحليل المخاطر وتقييمها وكذلك في نظم المعلومات والإنذار المبكر.
الدرس المستفاد
- إن تدريب وتوعية اﻷسر المعيشية النموذجية )تدريب وكاﻻت التوعية( شرط أساسي لتغيير اﻷعراف والمواقف.
- وربما يكون العرض بالقدوة هو أنسب طريقة للبدء في إحداث تغيير في تصور الرجل لدور ومسؤوليات المرأة على مستوى الأسرة المعيشية والمجتمع المحلي بشكل عام.
- إن إنتاج كتيب كدليل تدريبي للأسر النموذجية يساعد على الاستفادة من الدروس المستفادة وهو منتج سيكون بمثابة وسيلة لتوسيع نطاقه في المستقبل.
- إن التركيز على الجوانب النوعية وليس فقط على الجوانب الكمية من أجل فهم الآليات الاجتماعية والثقافية التي تعيق تمكين المرأة أمر أساسي (ليس فقط عدد النساء المشاركات في الأنشطة هو المهم ولكن عمليات التغيير داخل الأسرة أو المجتمع المحلي).
التدابير المبتكرة للتكيف مع التغيرات المناخية
إن تدابير التكيف مع التغير المناخي هي مبادرات وإجراءات يتم اتخاذها من أجل تجنب أو الحد من الأضرار أو استغلال الفرص المفيدة لتأثيرات التغير المناخي. يعزز مشروع ACCES، إجراءات التكيف المبتكرة بالتنسيق مع السكان:
- تكييف الثقافات مع التغير المناخي: استخدام أنماط الثقافات المتكيفة مع التغيرات المناخية: استخدام أنماط الثقافات المتكيفة مع التغيرات المناخية أو مع الجفاف الشديد، يسمح بتعزيز قدرة السكان على الصمود.
- إدارة المخاطر والوقاية من الكوارث: من أجل الحد من قابلية السكان للتعرض للمخاطر والوقاية من الكوارث
السكان في بوروندي في مواجهة الأحداث المناخية الخارجية، فإن وضع نظام معلومات يسمح للسكان بالوصول إلى التنبؤات النظرية والتنبؤات المناخية والإنذار المبكر في حالة حدوث أحداث مناخية خارجة عن نطاق الطبيعة هو أمر أساسي.
- Toilettes Akasuga: المرحاض البيئي المسمى AKASUGA يسمح بتجميع الفضلات البشرية الصلبة والسائلة من أجل تحسين خصوبة المياه.
- الخوازيق المحسنة للخشب: يساهم نشر واستخدام الخوازيق المحسنة في إزالة الغابات وتحلل الموارد الطبيعية
- التوقعات الموسمية: نشر المسطحات الخضراء هو أحد العوامل المحددة لقرارات المزارعين.
عوامل التمكين
-التخطيط التشاركي ومرافقة تدابير لجنة التنسيق الإدارية مع السكان والإدارة المحلية من أجل قبول جيد
-إدماج البعد الجنساني في جميع أنشطة لجنة التنسيق الإدارية من أجل أن تلعب النساء دورًا أساسيًا في تنفيذ هذه التدابير
-سمحت التوعية والتكوين وتجديد القدرات لمختلف الجهات الفاعلة والمستفيدين من تطبيق التدابير الجديدة للجنة التنسيق الإدارية.
الدرس المستفاد
- لا تتراجع عن بعض التابوهات الثقافية أو الجرائم، ولكن يجب أن تتعلم وتفهم وتشرح للسكان ما هي الآثار المترتبة على وجود بعض التابوهات (حالة المراحيض) التي لا تزال تواجه نجاحًا كبيرًا بعد أن تم إيذاءها من قبل السكان والإدارة المجتمعية.
التأثيرات
وجد موضوع التكيف القائم على النظم الإيكولوجية طريقه إلى المناقشات في بوروندي. وأصبحت الحقائق المتعلقة بالعلاقة بين آثار تغير المناخ والتدهور البيئي والوقاية من الكوارث معروفة بشكل متزايد وتؤثر على عمليات التخطيط والعمل على المستويين الوطني والمحلي.
ومن خلال التخطيط والتنفيذ التشاركي لتدابير التكيف، تتم توعية الجهات الفاعلة المحلية بفوائد الإدارة المراعية للمناخ لموارد المياه والتربة. يتزايد وعي السكان بقيمة تدابير التكيف "الخضراء" لتحسين وضعهم الاقتصادي.
المستفيدون
وزارة البيئة ووزارة الزراعة والثروة الحيوانية.
المنظمات غير الحكومية
السكان المحليون في المناطق التجريبية