
Burundi'de su ve toprak kaynaklarının dirençli yönetimi

GIZ projesi ACCES, hassas su havzalarında adaptasyon önlemleri uygulamaktadır. Erozyonu azaltmak ve tarımsal verimi artırmak için su ve toprak gibi doğal kaynaklar sürdürülebilir bir şekilde yönetilmektedir. Tarımsal ormancılık ve topluluk ağaçlandırması gibi "yeşil" ve pişmanlık yaratmayan uyum önlemleri, yağmur suyunun depolanması ve yağmur suyunun sızmasının teşvik edilmesi ve toprak koruma önlemleri gibi diğer önlemlerle tamamlanmaktadır.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Büyük ölçüde tarıma ve doğal kaynaklara bağımlı olan Burundi nüfusu yoksulluk çekmekte, gıda sıkıntısı ve tekrarlayan kıtlıklar yaşamaktadır. Ekosistemlerin, su ve toprak kaynaklarının bozulması, diğer şeylerin yanı sıra, arazi kaynakları üzerindeki ağır baskıdan, doğal kaynakların yetersiz kullanımından ve orman kaynaklarının aşırı kullanımından kaynaklanmaktadır. Bu sorunlar iklim değişikliği nedeniyle daha da ağırlaşmaktadır:
- Ülkenin doğu ve güney bölgeleri ile orta platoda yağışların artması
- Yağmur mevsiminden önceki daha kuru aylar
- Kurak mevsimin potansiyel olarak uzaması
- Hava sıcaklıklarında 21. yüzyıl boyunca, özellikle kurak mevsimde, yıllık ortalama artış olasılığı yüksektir
- Aşırı olay riskinin artması (seller, toprak kaymaları, vb.).
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Yapı taşları, "aşağıdan yukarıya" ve "yukarıdan aşağıya" analizlerden türetilen pişmanlık yaratmayan CCA faaliyetlerinin / önlemlerinin uygulanmasına dayanan bütünsel bir yaklaşıma göre etkileşim halindedir. Bu önlemler güvenilirdir ve kolayca tekrarlanabilir çünkü yerel bağlama uyarlanır ve halkla paylaşılır. Aşağıdaki diyagram, projenin birkaç sütuna (bütüncül tasarım) dayanan bölgeselleştirilmiş ve toplumsal cinsiyete duyarlı CCA yaklaşımını temsil etmektedir: Entegre Su Kaynakları Yönetimi (IWRM), iyileştirilmiş toprak verimliliği, Gıda egemenliği ve toprak erozyonu ile mücadele. Bunu başarmak için proje çeşitli CCA önlemleri kullanmaktadır: kapasite geliştirme, politika ve çerçeve koşul müdahaleleri, yeşil teknik önlemler ve eylem araştırması.
Yapı Taşları
Ulusal ve yerel düzeyde entegre kırılganlık analizi
Kırılganlık değerlendirmesi üç dönem için gerçekleştirilmiştir: 2014'teki mevcut durum, 2030-2060 dönemi ve 2070-2100 dönemi. Değerlendirme, GIZ'in Hassasiyet Kaynak Kitabında açıklanan sekiz adımlı yaklaşımı takip etmiş ve Burundi için iklim değişikliğinin etkilerinin bilimsel bir modellemesi ile desteklenmiştir.
Çalışma, GIZ / ACCES ve ortaklarıyla işbirliği içinde üç kurum (Adelphi, EURAC, PIK) tarafından yürütülmüştür. İlgili tüm paydaşlarla dört ulusal çalıştay düzenlenmiştir. Süreci yönlendirmek ve tavsiyelerde bulunmak üzere bir uzmanlar grubu oluşturulmuştur. Seçilen proje sahalarındaki yerel düzeydeki faaliyetler, yerel hükümet ve sivil toplum aktörleri ve yerel halk ile yakın işbirliği içinde yürütülmüştür.
Değerlendirmenin sonuçları erozyon, kuraklık ve sıtma yaygınlığı gibi üç faktör için hassasiyet haritaları şeklinde sunulmuştur. Üç pilot havzanın belirlenmesine rehberlik etmek üzere yüksek derecede hassas alanlar tespit edilmiştir. Bu havzalarda, yerel zorlukları ve uygun adaptasyon önlemlerini belirlemek için yerel hassasiyet değerlendirmeleri yapılmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Ulusal Çalıştaylar: katılımcıların (hükümet ve sivil toplum) süreci daha iyi anlamalarını ve konuyla ilgili perspektiflerini ve uzmanlıklarını paylaşmalarını sağladı.
- Çeşitli Burundi bakanlıkları ve kurumlarından uzmanlardan oluşan bir uzman grubunun kurulması: sürecin kendisinin ve sonuçlarının sahiplenilmesi açısından önemlidir.
- Hassasiyet değerlendirmesinin Burundi'deki Ulusal Uyum Planı (NAP) sürecine entegre edilmesi.
Çıkarılan dersler
- Veri mevcudiyeti büyük bir zorluktu. Devlet kayıtlarının çoğu sınıflandırılmamıştır ve belge ve bilgiler eksiktir. Toplu veriler genellikle sadece ulusal ve il düzeyinde mevcut olup, yerel düzeyde iletişim kurmayı zorlaştırmaktadır.
- Hassasiyet değerlendirmesinin sonuçları, iklim değişikliğine uyumun ulusal ve yerel yatırım politikalarına, stratejilerine ve planlarına entegre edilmesi için temel oluşturmaktadır. Diğer aktörler bu deneyim ve bilgileri uyum planlaması için kullanabilir.
- Burundi'de etkilenebilirliği değerlendirmek için kullanılan metodoloji, standartlaştırılmış bir metodolojiye dayanmaktadır ve bu da çoğaltmaya olanak sağlamaktadır.
Kaynaklar
CC adaptasyonuna bütüncül ve katılımcı yaklaşım
ACCES projesi, 3 pilot bölgede adaptasyon önlemlerinin uygulanması yoluyla bütüncül ve katılımcı bir yaklaşım geliştirmiştir. Bu yaklaşım Burundi'nin çevresel, toplumsal, ekonomik ve pedoklimatik boyutlarını dikkate almaktadır.
Uygulamanın birbirini izleyen aşamaları, iklimsel uyaranlara yanıt verebilecek uyum önlemlerinin bir listesinin oluşturulmasından oluşmuştur. Bu önlemler tipolojilerine göre kategorize edilmiştir: gri önlemler, yeşil önlemler, kapasite geliştirme, eylem araştırması, politika çerçevesi. Proje, fizibilite ve sürdürülebilirlik konuları için kapasite geliştirme önlemlerine ve yeşil önlemlere öncelik vermiştir. Proje daha sonra, halkla istişare halinde kabul edilebilirliklerini değerlendirmek için pilot bölgelerin her birinde katılımcı planlama çalıştayları düzenlemiştir. Sonuç, her bir bölge için uzlaşmaya dayalı ve spesifik bir dizi CCA önlemi olmuştur. Kalite ve sürdürülebilirliği sağlamak için yerel olarak bir takip teknik komitesi kurulmuştur (CTS-L). Bu komite, önlemlerin izlenmesi ve sürdürülmesinden sorumlu olan yerel yönetimden kişiler, çiftçi liderleri ve dernek liderlerinden oluşmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- Tüm seviyelerdeki aktörlerin CC ve CCA konusunda kapasitelerinin geliştirilmesi
- Müdahale bölgelerindeki tarımsal uygulamalar hakkında iyi bilgi (INADES-Formation Burundi ile yakın işbirliği)
- Kabul edilebilirliği sağlamak için CCA önlemlerinin yerel halkla birlikte katılımcı bir şekilde planlanması
- CCA önlemlerinin kalitesini ve sürdürülebilirliğini sağlamak için halkın çıkarlarını temsil eden bir grup olan Yerel İzleme Teknik Komitesinin kurulması ve eğitilmesi.
Çıkarılan dersler
CCA önlemlerinin sürdürülebilirliğini sağlamak için kamu desteğinin (katılımcı planlama yoluyla), anlayışın (eğitim, farkındalık yaratma, kapasite geliştirme) ve hesap verebilirliğin (Teknik komite) sağlanması zorunludur.
Uyum önlemlerine yönelik bütüncül yaklaşım, Burundi'deki çevre sorunlarına yönelik kesişen bir yaklaşıma dayanmaktadır ve diğer GIZ projelerinin (ProSecEau ve EnDev Programları) uzmanlığından da yararlanmaktadır.
Yenilikçi önlemler ilk olarak etkilerini değerlendirmek için küçük ölçekte test edilmiştir. Doğrulandıktan sonra, bu önlemler projenin diğer müdahale alanlarında tekrarlanabilir.
Adaptasyon, toplumsal cinsiyet ve kadınların güçlendirilmesi: entegre bir yaklaşım
Burundi'de toplumsal cinsiyet eşitsizlikleri, kadınların karar alma süreçlerine, kaynaklara ve faydalara (eğitim, bilgi, toprak mülkiyeti, zaman, iş, kredi vb.) erişimini ve görevlerin adil dağılımını kısıtlamaya devam etmektedir. Bu durum karşısında kadınlar daha savunmasız hale gelmekte, aynı zamanda iklim değişikliğinin etkilerini azaltma ve uyum sağlama çabalarından da dışlanmaktadır.
ACCES projesi, müdahale bölgelerinde bir toplumsal cinsiyet analizi gerçekleştirmiştir. Uyum önlemlerinin planlanması ve uygulanmasında, bilgi ve erken uyarı sistemlerinde ve Toplumsal Kalkınma Topluluk Planlarında (PCDC'ler) toplumsal cinsiyetin anaakımlaştırılması durumunun değerlendirilmesi çeşitli tavsiyeler ortaya çıkarmıştır. Önerilerden biri CCA modeli hane halkı yaklaşımıdır. Amaç, kadınların güçlü değişim ve gelişim ajanları olduğu göz önünde bulundurularak ve kadınları güçlendirmek için çiftlerin proje aracılığıyla kazanılan teknikleri, becerileri ve deneyimleri kendi CCA hanelerinde tekrarlamaları konusunda eğitilmeleridir.
Etkinleştirici faktörler
- Toplumsal cinsiyet konusunda eğitilmiş ve Burundi kültür ve gelenekleri hakkında bilgi sahibi insan kaynakları (örneğin toplumsal cinsiyet odak noktaları)
- Toplumsal cinsiyetin anaakımlaştırılması için bir temel olarak toplumsal cinsiyet analizi, her düzeyde ve tüm müdahale alanlarında gerçekleştirilir.
- Toplumsal cinsiyet platformlarının üyelerinin kapasitelerinin geliştirilmesi ve bunun risk analizi ve değerlendirmesinin yanı sıra bilgi ve erken uyarı sistemlerine entegre edilmesi.
Çıkarılan dersler
- Örnek hanelerin eğitimi ve duyarlılaştırılması (bilinçlendirme aracılarının eğitimi), gelenek ve tutumların değiştirilmesi için temel bir ön koşuldur.
- Genel olarak hane ve toplum düzeyinde kadınların rol ve sorumluluklarına ilişkin erkek algısında bir değişim başlatmak için en uygun yöntem muhtemelen örnek olmaktır.
- Model haneler için eğitim rehberi olarak bir kitapçık hazırlanması, öğrenilen derslerden faydalanılmasına yardımcı olur ve gelecekte ölçek büyütme için bir araç görevi görecek bir üründür.
- Kadınların güçlenmesini engelleyen sosyal ve kültürel mekanizmaları kavramak için sadece niceliksel değil niteliksel unsurlara da odaklanmak önemlidir (sadece faaliyetlere katılan kadın sayısı değil, hane veya topluluk içindeki değişim süreçleri de önemlidir).
İklim değişikliğine uyum için yenilikçi önlemler
İklim değişikliğine uyum önlemleri, iklim değişikliğinin etkilerinden kaynaklanan zararları ortadan kaldırmak veya azaltmak ya da bu etkilerden kaynaklanan fırsatları değerlendirmek amacıyla uygulanan girişimler ve eylemlerdir. ACCES projesi, nüfusla işbirliği içinde yenilikçi adaptasyon önlemlerini teşvik etmektedir:
- İklim değişikliğine adap te olmuş kültürler: Kuraklığa veya şiddetli yağışlara adapte olmuş kültürlerin kullanılması, popülasyonların dayanıklılığını artırmaya yardımcı olur.
- Risklerin yönetilmesi ve felaketlerin önlenmesi: Afin de réduire la vulnérabilité de la
burunda'daki̇ nüfusun olağanüstü i̇kli̇m deği̇şi̇kli̇kleri̇ne karşi korunmasi i̇çi̇n, nüfusun meteoroloji̇k öngörülere ulaşmasini ve olağanüstü i̇kli̇m deği̇şi̇kli̇kleri̇ durumunda önceden uyarilmasini sağlayacak bi̇r bi̇lgi̇ si̇stemi̇ni̇n kurulmasi önceli̇kli̇di̇r.
- Akasuga Tuvaletleri: AKASUGA olarak adlandırılan ekolojik tuvalet, katı ve sıvı insan atıklarının ayrıştırılarak geri kazanılmasını sağlar ve böylece toprak verimliliğini artırır.
- Bois'te iyileştirilmiş fuayeler: iyileştirilmiş fuayelerin yayılımı ve kullanımı, ormanların azalmasına ve akarsu kaynaklarının azalmasına katkıda bulunur
- Sezonluk öngörüler: PS'lerin yayılımı, tarım üreticilerinin kararlarını belirleyen bir faktördür.
Etkinleştirici faktörler
-Katılımcı planlama ve iyi bir kabul için halk ve yerel yönetimle birlikte ACC önlemlerine eşlik etme
-Kadınların bu önlemlerin uygulanmasında öncelikli bir rol oynamaları için ACC'nin tüm faaliyetlerine tür boyutunun entegre edilmesi
-Duyarlılaştırma, eğitim ve kapasite geliştirme, farklı aktörlerin ve yararlanıcıların ACC'nin yeni önlemlerini uygulamalarına izin vermiştir.
Çıkarılan dersler
- Belirli kültürel tabulara ya da çekincelere boyun eğmek yerine, nüfusun ve toplum yönetiminin tepkilerine maruz kaldıktan sonra halen büyük bir başarı elde eden bu tür bir önlemin (akasuga tuvaletleri örneği) zararlarını halka anlatmak, anlamak ve açıklamak.
Etkiler
Ekosistem temelli adaptasyon konusu Burundi'deki tartışmalarda kendine yer bulmuştur. İklim değişikliğinin etkileri, çevresel bozulma ve afet önleme arasındaki ilişki hakkındaki gerçekler giderek daha fazla bilinmekte ve ulusal ve yerel düzeylerde planlama süreçlerini ve eylemleri etkilemektedir.
Uyum tedbirlerinin planlanması ve katılımcı bir şekilde uygulanması yoluyla, yerel aktörler su ve toprak kaynaklarının iklime duyarlı yönetiminin faydaları konusunda duyarlı hale getirilmektedir. Nüfus, ekonomik durumlarını iyileştirmek için "yeşil" uyum önlemlerinin değerinin giderek daha fazla farkına varmaktadır.
Yararlanıcılar
Çevre Bakanlığı ile Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
STK'lar
pilot bölgelerdeki yerel nüfus