布隆迪水土资源的弹性管理
德国国际合作机构(GIZ)的项目 "ACCES "在脆弱流域实施适应措施。对水和土壤等自然资源进行可持续管理,以减少水土流失,提高农业产量。农林业和社区植树造林等 "绿色 "无悔适应措施与雨水储存、促进雨水渗透和土壤保持措施等其他措施相辅相成。
背景
应对的挑战
布隆迪人口严重依赖农业和自然资源,生活贫困,粮食短缺,饥荒频发。生态系统和水土资源的退化主要是由于对土地资源的沉重压力、自然资源开发不足和森林资源过度开发造成的。气候变化进一步加剧了这些问题:
- 该国东部和南部地区以及中部高原的降雨量增加
- 雨季来临前的几个月更加干燥
- 旱季可能延长
- 21 世纪年平均气温极有可能升高,尤其是在旱季
- 极端事件(洪水、山体滑坡等)的风险增加。
地点
过程
过程概述
通过 "自下而上 "和 "自上而下 "的分析,实施无悔的共同国家评估活动/措施。这些措施既可靠又易于推广,因为它们适合当地情况并与民众共享。下图展示了该项目基于多个支柱(整体设计)的属地化和对性别问题有敏感认识的共同国家评估方法:水资源综合管理(IWRM)、提高土壤肥力、粮食主权和防治水土流失。为此,该项目采用了几种共同国家评估措施:能力建设、政策和框架条件干预、绿色技术 措施和行动研究。
积木
国家和地方一级的综合脆弱性分析
脆弱性评估针对三个时期进行:2014年现状、2030-2060年和2070-2100年。评估采用了德国国际合作机构《脆弱性资料手册》中描述的八步方法,并辅以气候变化对布隆迪影响的科学建模。
这项研究由三家机构(阿德尔菲、欧洲气候变化中心(EURAC)、PIK)与德国国际合作机构(GIZ)/气候变化研究中心(ACCES)及其合作伙伴共同完成。与所有相关利益方举行了四次全国研讨会。成立了一个专家小组,为这一进程提供建议和指导。与当地政府和非政府组织以及当地居民密切合作,在选定的项目地点开展了地方一级的活动。
评估结果以水土流失、干旱和疟疾流行这三个因素的脆弱性图的形式呈现。已确定了高度脆弱地区,以指导确定三个试点流域。在这些流域,进行了当地脆弱性评估,以确定当地面临的挑战和适当的适应措施。
有利因素
- 国家讲习班:使参与者(政府和民间社会)能够更好地了解这一进程,并就这一主 题交流看法和专门知识。
- 建立一个由布隆迪各部委和机构的专家组成的专家小组:这对进程本身及其结果 的自主性非常重要。
- 将脆弱性评估纳入布隆迪国家适应计划(NAP)进程。
经验教训
- 数据可用性是一项重大挑战。大多数政府记录未分类,文件和信息不完整。汇总数据往往只能在国家和省一级获得,因此很难在地方一级进行交流。
- 脆弱性评估的结果是将气候变化适应纳入国家和地方投资政策、战略和计划的基础。其他行动者可以利用这些经验和信息进行适应规划。
- 布隆迪用于评估脆弱性的方法以标准化方法为基础,因此可以推广。
资源
以整体和参与性方式适应气候变化
ACCES 项目通过在 3 个试点地区实施适应措施,制定了一种全面的参与式方法。该方法考虑到了布隆迪的环境、社会、经济和气候因素。
项目实施的各个阶段包括制定一份能够应对气候刺激的适应措施清单。这些措施按照其类型进行了分类:灰色措施、绿色措施、能力建设、行动研究、政策框架。该项目根据可行性和可持续性问题对能力建设措施和绿色措施进行了优先排序。然后,该项目在每个试点地区举办了参与式规划讲习班,与民众协商评估这些措施的可接受性。其结果是为每个地区制定了一套协商一致的具体共同国家评估措施。为确保质量和可持续性,当地成立了一个后续技术委员会(CTS-L)。该委员会由当地行政部门、农民领袖和协会领袖组成,负责监督和维持这些措施。
有利因素
- 各级行动者在气候变化和共同国家评估方面的能力建设
- 充分了解干预地区的农业实践(与布隆迪国家农业发展研究所密切合作)
- 与当地居民共同参与制定共同国家评估(CCA)措施的规划,以确保良好的可接受性
- 建立地方监督技术委员会并对其进行培训,该委员会是一个代表民众利益的小组,目的是确保共同国家评估措施的质量和可持续性。
经验教训
为了确保共同国家评估措施的可持续性,必须确保公众的支持(通过参与式规划)、理解(培训、提高认识、能力建设)和问责(技术委员会)。
适应措施的整体方法以解决布隆迪环境问题的横向方法为基础,同时也借鉴了德国国际合作机构(GIZ)其他项目(ProSecEau 和 EnDev 计划)的专业知识。
创新措施首先在小范围内进行测试,以评估其影响。这些措施一旦得到验证,就可以在该项目的其他干预领域推广。
适应、性别和妇女赋权:综合方法
在布隆迪,性别不平等继续限制妇女参与决策、获得资源和利益(教育、信息、土 地所有权、时间、工作、信贷等)以及公平分配任务。面对这种情况,妇女变得更加脆弱,但也被排除在减缓和适应气候变化影响的努力之外。
ACCES 项目在其干预地区进行了性别分析。对在适应措施的规划和实施、信息和预警系统以及社区发展社区计划(PCDCs)中将性别观点纳入主流的情况进行了评估,并提出了若干建议。其中一项建议是共同国家评估示范户方法。目标是培训夫妇在各自的共同国家评估家庭中推广通过该项目获得的技术、技能和经验,同时考虑到妇女是强大的变革和发展推动者,以增强妇女的能力。
有利因素
- 对人力资源进行性别问题培训,使其了解布隆迪的文化和传统(如性别问题协调人)。
- 在所有层面和所有干预领域进行性别分析,作为性别主流化的基础。
- 提高社区性别平台成员的能力,将其纳入风险分析和评估以及信息和预警系统。
经验教训
- 对示范户进行培训和宣传(培训宣传员)是改变风俗和态度的必要前提。
- 以身作则可能是改变男性对女性在家庭和社区中的角色和责任的看法的最合适的方法。
- 制作一本小册子,作为示范户的培训指南,有助于总结经验教训,并作为今后推广的工具。
- 关键是要注重质量,而不仅仅是数量,以便掌握阻碍妇女赋权的社会和文化机制 (不仅参与活动的妇女人数很重要,家庭或社区内的变革进程也很重要)。
适应气候变化的创新措施
适应气候变化的措施是为了避免或减少损害,或利用气候变化影响带来的机遇而采取的举措和行动。ACCES 项目与民众合作,促进创新适应措施:
-Cultures adaptées au changement climatique: l'utilisation des semences de cultures adaptées à la sècheresse ou aux fortes pluies, permet de renforcer la résilience des populations.
-Gestion des risques et prévention des catastrophes: Afin de réduire la vulnérabilité de la population Burundaise aux évolution.
为了降低布隆迪人口对气候变化的脆弱性,首先要建立一个信息系统,使人口能 够获得理论预测,并在发生气候变化时预先发出警报。
-Akasuga 厕所: 被称为 AKASUGA 的生态厕所可对人类固体和液体排泄物进行分类回收,从而提高土壤肥力。
- 木质净化车间: 净化车间的推广和利用有助于减少森林砍伐和森林资源的退化。
- 季节性预测: PS 的传播是影响农业生产者决策的一个因素。
有利因素
-与当地居民和行政部门共同制定 ACC 措施的参与性计划和实施方案,以获得良好的接受度。
-将性别观点纳入所有活动中,使妇女在这些措施的实施中发挥先导作用。
-宣传、培训和能力建设使不同的行动者和受益者能够了解 ACC 的新措施。
经验教训
- Ne pas reculer devant certains tabous culturels ou craintes mais écouter, comprendre et expliquer à la population les atouts d'une telle mesure (cas des latrines akasuga) qui rencontre maintenant un vif succès après s'être heurtée aux réticences de la population et de l'administration communale.
影响
以生态系统为基础的适应性问题已成为布隆迪的辩论主题。有关气候变化影响、环境退化和灾害预防之间关系的事实日益为人所知,并影响着国家和地方各级的规划进程和行动。
通过规划和参与性实施适应措施,地方行动者认识到对气候敏感的水土资源管理的益处。人们越来越认识到 "绿色 "适应措施对改善其经济状况的价值。
受益人
环境部和农牧业部
非政府组织
试点地区的当地居民