
ブルンジにおける水・土壌資源の回復力ある管理

GIZのプロジェクトACCESは、脆弱な流域で適応策を実施している。水や土壌などの天然資源は、浸食を減らし農業の収量を向上させるために持続可能な形で管理されている。アグロフォレストリーやコミュニティによる森林再生など、「グリーン」で後悔のない適応策は、雨水貯留や雨水浸透の促進、土壌保全対策などの他の対策によって補完される。
コンテクスト
対処すべき課題
農業と天然資源に大きく依存するブルンジの人口は貧困にあえぎ、食糧不足と度重なる飢饉に見舞われている。生態系や水・土壌資源の劣化は、とりわけ土地資源への重圧、天然資源の不十分な利用、森林資源の乱開発によるものである。これらの問題は、気候変動によってさらに悪化している:
- 国土の東部、南部、中央高原における降雨量の増加
- 雨季に先立つ数カ月の乾燥化
- 乾季の延長の可能性
- 21世紀中に、特に乾季の気温が年平均で上昇する可能性が高い。
- 異常気象(洪水、地滑りなど)のリスクの増大。
所在地
プロセス
プロセスの概要
構成要素は、「ボトムダウン」と「トップダウン」の分析から導き出された、後悔のないCCA活動/対策の実施に基づく総合的なアプローチに従って相互作用する。これらの対策は、地域の状況に適応し、住民と共有されるため、信頼性が高く、容易に再現可能である。以下の図は、複数の柱(全体的なデザイン)に基づく、地域性とジェンダーに配慮したプロジェクトのCCAアプローチを表している:統合水資源管理(IWRM)、土壌肥沃度の向上、食料主権、土壌侵食との闘いである。これを達成するため、プロジェクトでは、能力開発、政策・枠組み条件への介入、環境に配慮した技術的対策、行動研究など、いくつかの種類のCCA対策を用いている。
ビルディング・ブロック
国および地方レベルでの統合脆弱性分析
脆弱性評価は、2014年の現状、2030〜2060年、2070〜2100年の3つの期間について実施された。アセスメントは、GIZの脆弱性ソースブックに記載されている8段階のアプローチに従い、ブルンジの気候変動の影響に関する科学的モデリングによって補足された。
この調査は、3つの機関(Adelphi、EURAC、PIK)がGIZ / ACCESおよびそのパートナーと協力して実施した。関係者全員を集めて4回の全国ワークショップを開催した。プロセスを助言・指導する専門家グループが作られた。選定されたプロジェクト実施地における地元レベルでの活動は、地元政府・非政府組織および地元住民との緊密な協力のもとに行われた。
アセスメントの結果は、侵食、干ばつ、マラリアの蔓延という3つの要因に関する脆弱性マップの形で示された。脆弱性の高い地域は、3つの試験的流域を特定するための指針として特定された。これらの流域では、現地の脆弱性評価を実施し、現地の課題と適切な適応策を特定した。
実現可能な要因
- 全国ワークショップ:参加者(政府および市民社会)がプロセスをよりよく理解し、このテーマに関するそれぞれの視点や専門知識を共有することを可能にした。
- ブルンジの様々な省庁や機関の専門家で構成される専門家グループの設立:プロセスそのものとその結果のオーナーシップにとって重要。
- ブルンジの国家適応計画(NAP)プロセスへの脆弱性評価の統合。
教訓
- データの入手が大きな課題だった。ほとんどの政府記録は分類されておらず、文書や情報は不完全である。集計データは国や州レベルでしか入手できないことが多く、地方レベルでの情報伝達を困難にしている。
- 脆弱性評価の結果は、気候変動への適応を国や地方の投資政策、戦略、計画に組み込むための基礎となる。他の関係者は、この経験と情報を適応計画に利用することができる。
- ブルンジの脆弱性評価に用いられた手法は、標準化された方法論に基づいているため、複製が可能である。
リソース
CC適応への全体的かつ参加型アプローチ
ACCESプロジェクトは、3つのパイロットゾーンにおける適応策の実施を通じて、全体的かつ参加型のアプローチを開発した。このアプローチは、ブルンジの環境、社会、経済、教育気候の側面を考慮したものである。
一連の実施段階では、気候刺激に対応できる適応策のリストを作成した。これらの対策は、グレー対策、グリーン対策、キャパシティ・ビルディング、アクション・リサーチ、政策枠組みといった類型に従って分類された。プロジェクトでは、実現可能性と持続可能性の問題から、キャパシティ・ビルディング対策とグリーン対策に優先順位をつけた。その後、プロジェクトは各パイロット地域で参加型の計画ワークショップを実施し、住民と協議しながらその受け入れ可能性を評価した。その結果、各ゾーンについて合意された具体的なCCA対策がまとめられた。品質と持続可能性を確保するため、現地にフォローアップ技術委員会(CTS-L)が設置された。この委員会は、地元行政、農民リーダー、組合リーダーで構成され、対策のモニタリングと持続を担当している。
実現可能な要因
- CCとCCAに関するあらゆるレベルの関係者の能力開発
- 介入ゾーンの農業慣行に関する十分な知識(INADES-Formation Burundiとの緊密な連携)
- CCA対策を地元住民とともに参加型で計画し、良好な受容性を確保する。
- CCA対策の質と持続可能性を確保するため、住民の利益を代表するグループである現地モニタリング技術委員会の設立と研修。
教訓
CCA対策の持続可能性を確保するためには、公的支援(参加型計画を通じて)、理解(研修、啓発、能力開発)、説明責任(技術委員会)の確保が不可欠である。
適応策への総合的なアプローチは、ブルンジの環境問題への横断的なアプローチに基づいており、GIZの他のプロジェクト(ProSecEauとEnDevプログラム)の専門知識も活用している。
革新的な対策はまず小規模でテストされ、その影響を評価した。有効性が確認されれば、これらの対策はプロジェクトの他の介入分野でも実施することができる。
適応、ジェンダー、女性のエンパワーメント:統合的アプローチ
ブルンジでは、ジェンダーの不平等が、意思決定、資源、利益(教育、情報、土地所有、時間、仕事、信用など)への女性のアクセスと、仕事の公平な分配を制限し続けている。このような状況に直面し、女性はより脆弱になっているが、気候変動の影響を緩和し、適応するための努力からも排除されている。
ACCESプロジェクトは、介入ゾーンにおけるジェンダー分析を実施した。適応策の計画・実施、情報・早期警報システム、地域開発コミュニティ計画(PCDC)におけるジェンダー主流化の状況を評価した結果、いくつかの提言が得られた。勧告のひとつは、CCAモデルの世帯アプローチである。女性が強力な変革者であり、開発者であることを考慮し、女性のエンパワーメントを図るため、夫婦がそれぞれのCCA世帯内で、プロジェクトを通じて得た技術、スキル、経験を再現できるように訓練することである。
実現可能な要因
- ジェンダーの訓練を受け、ブルンジの文化や伝統に精通した人材(例:ジェンダー・フォーカル・ポイント)
- ジェンダーの主流化の基礎となるジェンダー分析を、すべてのレベル、すべての介入分野で実施する。
- 地域のジェンダー・プラットフォームのメンバーの能力開発、リスク分析・評価、情報・早期警報システムへの統合。
教訓
- モデル世帯の訓練と感化(啓発担当者の訓練)は、風俗や態度を変えるための不可欠な前提条件である。
- 一般的に家庭や地域社会レベルでの女性の役割や責任に対する男性の認識を変えるには、模範を示すことが最も適切な方法であろう。
- モデル世帯のための研修ガイドとして小冊子を作成することは、学んだ教訓を生かすのに役立ち、将来の規模拡大のための手段となる製品である。
- 女性のエンパワーメントを阻害する社会的・文化的メカニズムを把握するために、量的側面だけでなく質的側面に焦点を当てることが重要である(活動に参加する女性の数だけでなく、家庭やコミュニティ内の変化のプロセスが重要である)。
気候変動への革新的な適応策
気候変動への適応策とは、気候変動による被害を回避または軽減し、気候変動の影響から利益を得る機会を活用するための取り組みや行動である。ACCESプロジェクトは、住民と協力して革新的な適応策を推進する:
- 気候変動に適応した栽培法:降雨や豪雨に適応した栽培法を利用することで、住民の回復力を高めることができる。
- リスク管理と災害防止:ブルンジの人々の災害に対する脆弱性を軽減するために、次のことを行う。
ブルンジの人口が異常気象にさらされる危険性を軽減するためには、人口が気象学的予測や異常気象発生時の事前警報にアクセスできるような情報システムを構築することが重要である。
- 赤須賀トイレ: 赤須賀と呼ばれるエコロジカルなトイレは、人間の排泄物を固体と液体から分離して回収し、土壌の肥沃度を向上させます。
- 森林改良型トイレ: 森林改良型トイレの普及と利用は、森林伐採と河川水質悪化の防止に貢献します。
- 今後の見通し: PSの普及は農業経営者の決断を左右する要因である。
実現可能な要因
-住民や地元行政に受け入れられるための、参加型ACC施策の立案と実施
-女性が施策の実施において重要な役割を果たすよう、ACCの全活動にジャンルを統合する。
-啓発、養成、能力向上により、ACC の新たな措置をさまざまな活動家や受益者が理解できるようにした。
教訓
- ある種の文化的なタブーやクレームを無視するのではなく、住民や行政の反発にさらされた後、現在も大きな成功を収めているこのような方法(赤須賀の便所の場合)を理解し、住民に説明すること。
影響
ブルンジでは、生態系に基づく適応というトピックが議論されるようになった。気候変動の影響と環境悪化、防災との関係についての事実がますます知られるようになり、国や地方レベルでの計画立案プロセスや行動に影響を与えている。
適応策の計画や参加型実施を通じて、地元の関係者は、気候変動に配慮した水資源や土壌資源の管理がもたらす恩恵について認識を深めている。住民は、自分たちの経済状況を改善するための「環境に優しい」適応策の価値をますます認識するようになっている。
受益者
環境省および農畜産省
NGO
パイロット地域の住民