الحفاظ على المناظر الطبيعية المجتمعية في جورجيا

الحل الكامل
قرية ديرتسيلي، جورجيا | يونيو 2018
ecfcaucasus.org

صندوق الممر البيئي للقوقاز (ECF) هو أداة تمويل تدعم الحفاظ على التنوع البيولوجي المجتمعي في جورجيا وأرمينيا وأذربيجان. يتم إنشاء الممرات البيئية من خلال الربط بين مختلف تصنيفات المتنزهات والمناطق المحمية في البلدان الثلاثة. ويستخدم صندوق البيئة الأوروبي اتفاقات تعاقدية لحفظ الطبيعة ومجموعة واضحة من العمليات لتمويل الاستخدام المستدام بيئياً للأراضي في مناطق محددة ومجتمعات محلية مختارة في جورجيا. والنتيجة هي فسيفساء مترابطة من الموائل المدارة وغير المدارة تحت فئات وتصنيفات مختلفة من الأراضي. وتحمي هذه المناظر الطبيعية التي يديرها المجتمع المحلي وتربطها وتدعم النظم الإيكولوجية المحلية السليمة مع ضمان عدم الإضرار بالوضع الاجتماعي والاقتصادي للمجتمعات المحلية المعنية أو تناقصه، بل يتم تحسينه في كثير من الحالات. صندوق البيئة الأوروبي هو منظمة غير ربحية وعملية للحفاظ على البيئة يمولها بنك التنمية الألماني والصندوق العالمي للطبيعة في ألمانيا.

آخر تحديث 29 Oct 2019
3926 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تدهور الأراضي والغابات
فقدان التنوع البيولوجي
الحصاد غير المستدام بما في ذلك الصيد الجائر
الاستخدامات المتضاربة/التأثيرات التراكمية
التآكل
فقدان النظام البيئي
الأنواع الغازية
الإدارة غير الفعالة للموارد المالية
عدم الحصول على تمويل طويل الأجل
عدم وجود فرص دخل بديلة
نقص القدرات التقنية
نقص الوعي لدى الجمهور وصناع القرار
ضعف المراقبة والإنفاذ
البطالة/الفقر

من خلال منح السكان المحليين التدريب والتعليم وسلطة صنع القرار للمشاركة في الإدارة الفعالة للمناظر الطبيعية، يوفر صندوق البيئة الأوروبي موائل وممرات كبيرة بما يكفي للحفاظ على مجموعات صحية من النباتات والحيوانات دون إعاقة الاقتصادات المحلية وأساليب الحياة التقليدية. والنتيجة هي فسيفساء مترابطة من الموائل المدارة وغير المدارة تحت مختلف فئات الأراضي واستراتيجيات الإدارة، مما يوفر خدمات متنوعة للنظم الإيكولوجية بما في ذلك حل لتجزئة المناظر الطبيعية.

من خلال التدريب والتعليم، يعمل صندوق البيئة الأوروبي على تحسين علاقة السكان المحليين ومنظورهم تجاه الحياة البرية، وزيادة الوعي وتعزيز الاحترام والاعتزاز بالأنواع الرئيسية. تساعد الحوافز المالية المرتبطة "بالنهج التشاركي المالي" في الحد من النزاعات بين الإنسان والحياة البرية من خلال توفير التمويل للبنية التحتية الأساسية مثل أضواء الشوارع والأسوار الكهربائية. يتحدى صندوق البيئة الأوروبي فكرة أن الحفاظ على الطبيعة يعني خسارة في القيمة الاقتصادية والنشاط الاقتصادي.

نطاق التنفيذ
متعدد الجنسيات
النظم الإيكولوجية
أرض زراعية
البستان
المراعي/المراعي
الغابات المعتدلة النفضية
غابة معتدلة دائمة الخضرة
نهر، مجرى مائي
التنمية على مستوى المنطقة
البنية التحتية والشبكات والممرات المتصلة
الموضوع
تجزئة الموائل وتدهورها
الربط/الحفظ العابر للحدود
خدمات النظام الإيكولوجي
سبل العيش المستدامة
إدارة الأراضي
تخطيط إدارة المناطق المحمية والمحمية
الزراعة
الموقع
أديغيني، سامتسكي-جافاخيتي، جورجيا
غرب آسيا، الشرق الأوسط
العملية
ملخص العملية

تساهم كل لبنة في توقيع اتفاقية الحفظ (CA) وخطة إدارة الموائل العشرية المصاحبة لها.

  • ويحددتحديد مناطق الحفظ ذات الأولوية المجتمعات المحلية التي يمكنها المشاركة في النهج التشاركي المالي (FPA).
  • ويتمتقييم مدى جاهزية كل مجتمع محلي من خلال النهج التشاركي المالي (FPA) وهو أداة شاملة وتشاركية مصممة لتوليد استراتيجيات تنمية مستقلة.
  • إنشاء منظمات مجتمعية (CBOs)، ومساعدة كل مجتمععلى إنشاء علاقة مع المنظمات غير الحكومية المحلية التي ستشرف على الجوانب الإدارية لنهج المشاركة المالية.
  • إنتأمين حقوق استخدام الأراضي على المدى الطويل للمجتمع المحلي يعني أن برنامج الحراسة المحلي يمكنه توفير المراقبة المستمرة للحياة البرية ومنع الصيد الجائر وتنسيق الاستخدام المستدام للأراضي دون عرقلة النزاعات على استخدام الأراضي.
  • ويؤديتوقيع اتفاقية حفظ طويلة الأجل إلى استخدام جميع البيانات والبحوث وممارسات تعزيز المجتمع المحلي من الخطوات السابقة وتوجيه المجتمع المحلي للوصول إلى أهداف الحفظ الفعالة والقابلة للتحقيق.
اللبنات الأساسية
تحديد مناطق الحفظ ذات الأولوية باستخدام نماذج ملاءمة الموائل للأنواع الحيوانية الرئيسية.

يساعد اختيار 3-4 أنواع من الحيوانات المحلية التي تمثل المناظر الطبيعية على أفضل وجه في تجسيد النظم البيئية المحددة التي تحتاج إلى الحماية/الإدارة. ويسمح تحديد الأنواع المستهدفة لصندوق البيئة والموارد الطبيعية بإنشاء نهج للحفاظ على الحياة البرية يسهل على السكان المحليين فهمه - ربط الأنواع الجذابة مباشرة بممارسات إدارة المناظر الطبيعية - ويساعد على تزويد السكان المحليين بربط ملموس بين جهودهم اليومية للحفاظ على البيئة وتأثيرات المناظر الطبيعية على المدى الطويل. على سبيل المثال، إذا كانت النظم الإيكولوجية للأراضي العشبية المحلية سليمة، فإن الغزلان القوقازية الحمراء ستعود حتى لو كانت قد انقرضت محلياً في السابق. ويستخدم وجود هذه الأنواع الحيوانية المحلية الرئيسية فيما بعد كمؤشر للتنوع البيولوجي عند إنشاء اتفاقيات الحفظ.

باستخدام مزيج من الاستشعار عن بعد والبيانات الميدانية، يتم إجراء دراسة للموائل الحالية والمحتملة للأنواع الرئيسية. وباستخدام برنامج نمذجة الانتروبيا القصوى (MAXENT)، يتم إنشاء نماذج ملاءمة الموائل لكل نوع من الأنواع الرئيسية، مما يؤدي إلى وضع خرائط توضح مدى ملاءمة الموائل للأنواع الرئيسية. ويسمح هذا النهج للسكان المحليين بإقامة صلة واضحة بين أهداف الحفظ والتدابير الواجب تنفيذها والآثار المتوقعة ويساعد على تحديد الأولويات لإجراء المزيد من الدراسات ورصد الأنواع/الموائل.

عوامل التمكين

1. الوصول إلى بيانات الاستشعار عن بُعد الحالية والدقيقة للمناظر الطبيعية - ESRI، والإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي الأمريكية وغيرها.

2. تدريب وتثقيف الموظفين على استخدام نظم المعلومات الجغرافية وتشغيل برامج النمذجة

3. مزيج من البيانات المحلية والمتخصصة والمعرفة بالأنواع الرئيسية.

4. الوصول إلى البيانات الميدانية من المنظمات غير الحكومية التي تعمل حاليًا/سابقًا في المنطقة

الدرس المستفاد
  • توفر نمذجة ملاءمة الموائل طريقة فعالة من حيث التكلفة والوقت لتحديد أولويات الحفظ الجغرافي والمواضيعي ضمن المناظر الطبيعية المعقدة.
  • وحتى مع التوافر المحدود لبيانات المراقبة الميدانية، فإن النتائج مفيدة في المراحل الأولى من التخطيط، على الرغم من ضرورة مراعاة محدودية جودة البيانات المدخلة.
  • تمثل خرائط ملاءمة الموائل أساساً جيداً لمناقشة أهداف وأولويات وتدابير الحفظ مع مختلف أصحاب المصلحة، بما في ذلك السكان المحليين.
أداة النهج التشاركي المالي (FPA)

إنالنهج التشاركي المالي الذي يتبعه صندوق البيئة والتنمية الاقتصادية هو منهجية تستخدم المنح المالية المباشرة لتعبئة السكان المحليين لتولي مسؤولية تنميتهم. وهي مصممة لتوليد استراتيجيات إنمائية مستقلة ذاتياً تتسم بأنها بناءة وشاملة وتشاركية للغاية على مستوى الأسرة والمجتمع المحلي والإقليمي.

وتساعد مسابقات سرد القصص التي تيسرها المنظمات غير الحكومية المحلية في جميع أنحاء ممر غرب القوقاز الأصغر، على وصف العلاقة بين السكان المحليين وأنواع الحيوانات البرية الرئيسية التي تم اختيارها لتمثيل المناظر الطبيعية على أفضل وجه وتجسيد النظم الإيكولوجية التي تحتاج إلى الحماية/الإدارة. يلي ذلك أنشطة تهدف إلى تحسين موائل الحيوانات وسبل عيش الإنسان في آن واحد، بالتوازي مع نماذج ملاءمة الموائل. وتساعد عملية برنامج حماية الموائل الطبيعية على تطوير علاقة إيجابية قائمة على الثقة بين صندوق البيئة والموارد الطبيعية والسكان المحليين.

وتؤدي المشاركة في اتفاقية الحفظ إلى تطوير عقد الحفظ طويل الأجل (اتفاقية الحفظ) الخاص بالصندوق البيئي الأوروبي وتشجع السكان المحليين على أن يصبحوا صانعي قرار ومشرفين على الموارد الطبيعية مع تعزيز الشعور بالفخر/الحماية لأنواع الحياة البرية الرئيسية. كما تعالج اتفاقيات الحفظ أيضاً قضايا حيازة الأراضي/استخدام الأراضي التي تمثل دوافع لمشاكل الحفظ (مثل الصيد غير المشروع والاستخدام غير المستدام/غير القانوني للموارد).

عوامل التمكين
  1. توافر المنظمات غير الحكومية المحلية ذات الخبرة والقدرة على تيسير العمليات المجتمعية
  2. دعم السلطات المحلية والمؤسسات الأخرى من خلال مجموعات العمل الإقليمية
  3. إقامة صلة بين العادات التقليدية وأنماط التواصل وصنع القرار والمنهجية الحديثة مع تعزيز القيم الثقافية والتقليدية القائمة
  4. تنفيذ الحوافز المالية دون قيود أو شروط
  5. توفير بناء القدرات والدورات التدريبية عند الطلب للاستجابة للاحتياجات الناشئة للمجتمعات المحلية
الدرس المستفاد
  • تجتذب الحوافز المالية غير المشروطة الاهتمام الأولي بالمشروع وتولد فيما بعد اعتزاز المجتمع المحلي ورضاه وتحفيزه بعد استخدام الحوافز لتحسين المجتمع.
  • وتتطلب منهجية المشاريع الصغيرة التي تديرها المجتمعات المحلية تكييفها مع غرض وأهداف كل مشروع.
  • إن تنفيذ المشاريع الصغيرة التي يديرها المجتمع المحلي هو المفتاح في تحديد المجتمعات المحلية المشاركة والمؤهلة للدخول في تعاون طويل الأجل.
  • ويؤدي دمج المعارف التقليدية مع النماذج والاستراتيجيات الحديثة إلى دمج المساهمات المستندة إلى العلم مع المساهمات المجتمعية.
  • يتم تحديد قضايا حيازة الأراضي في وقت مبكر مما يسمح لمرفق البيئة الأوروبي بتقييم جدوى المشروع.
  • إدخال الهياكل الأساسية للمجتمع المدني من خلال إنشاء لجان قروية، ومجموعات عمل إقليمية ذاتية التنسيق، والرصد المنتظم للمشاريع والاجتماعات السنوية.
إنشاء منظمات مجتمعية (CBOs)

إن إنشاء منظمات المجتمع المحلي هو الخطوة التي تفصل بين عملية اتفاقية الحفظ والتوقيع على اتفاقيات الحفظ. يتم إنشاء منظمات المجتمع المحلي بتوجيه من الصندوق الأوروبي للمحافظة على الطبيعة وتكون مسؤولة عن

أ) تأمين وتنفيذ اتفاقية الحفظ

ب) التوزيع العادل والمنصف للمنافع بين المجتمع المحلي

ج) العمل ككيان قانوني يمثل المجتمع في اتفاقية الحفظ.

يتم تشكيل منظمات المجتمع المحلي بموجب القانون الوطني المناسب لغرضها وبلدها ومنطقتها. إذا كان إنشاء منظمة مجتمعية غير ممكن، يمكن لمنظمة غير حكومية أن تعمل كمنظمة مجتمعية في اتفاقية الحفظ.

يتطلب إنشاء منظمة مجتمعية محلية التزام المجتمع المحلي بالتعاون على المدى الطويل وتحمل مسؤولية إجراءات الحفظ. وبهذه الطريقة تساهم منظمة المجتمع المحلي في تعزيز رأس المال الاجتماعي وزيادة ممارسات الاستخدام المستدام للأراضي. وتساعد منظمات المجتمع المحلي في بناء الترابط المجتمعي والتواصل والمرونة فيما يتعلق بجهود الحفاظ على الطبيعة. ويتم تشجيع منظمات المجتمع المحلي على اعتبار التنوع البيولوجي جزءاً من الاقتصاد المحلي والعمل بشكل وثيق مع الصندوق الأوروبي للتعاون البيئي للاتفاق على الاستخدام المستدام للأراضي. كما يتم تشجيع منظمات المجتمع المحلي على البحث عن مصادر أخرى لتمويل المشاريع المجتمعية وتطوير أنشطتها كأعمال مستدامة خلال فترة تنفيذ اتفاقية الحفظ.

عوامل التمكين
  1. بدء أو تعزيز التنظيم الذاتي للمجتمعات المحلية من خلال اتفاقية الحفظ
  2. التفاوض بشأن الشروط مع ممثلي المجتمع المحلي لتوفير اتفاقية حفظ واضحة وطويلة الأجل
  3. الحوار والتفاوض والمشاركة مع جميع شرائح المجتمع: كبار السن، وصناع القرار، وأعضاء المجتمع المؤثرين، والنساء والشباب
  4. تحديد وإشراك كل مجموعات المستخدمين داخل المجتمع: الرعاة والمزارعين والصيادين والمعالجين
  5. إشراك السلطات المحلية (مثل إدارة الغابات)
  6. المشاركة الاستراتيجية مع المؤسسات على المستويين الإقليمي والوطني
الدرس المستفاد
  • يتطلب الافتقار إلى الحوكمة على مستوى المجتمع المحلي، والافتقار إلى الوعي البيئي والتفاعلات السلبية مع الحياة البرية حملات تثقيف/توعية مجتمعية.
  • تشجع المشاريع الصغيرة التي تقاد محلياً على بناء قدرات المجتمع المحلي والتواصل وتنفيذ استراتيجيات الحفظ.
  • يمثل إنشاء منظمات المجتمع المحلي تقدماً في مجال الحفظ وتحسناً نوعياً من حيث التنظيم الذاتي المحلي.
  • عدم فرض نموذج تنظيمي على المجتمع المحلي؛ بل اتخاذ قرار بشأن نموذج معًا.
  • بناء القدرات المتعلقة بإدارة وحوكمة المنظمات المجتمعية أمر بالغ الأهمية لتأمين النجاح الأولي وتقليل الاعتماد على الدعم الخارجي.
  • إشراك منظمات المجتمع المحلي في الحصول على المعلومات الأساسية المتعلقة بسبل العيش والموارد الطبيعية واستخدام الأراضي وتنظيمها يؤمن المعلومات ذات الصلة ويساهم في بناء قدرات منظمات المجتمع المحلي.
  • قبول آراء أفراد المجتمع المحلي عند تصميم أهداف المشروع يضمن أن يخدم المشروع المجتمع بأكمله.
  • إشراك الحكومات المحلية في ربط تطبيقات الإدارة القائمة على النظم الإيكولوجية بمواضيع أكبر مثل تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث.
تأمين حقوق استخدام الأراضي على المدى الطويل للمجتمع المحلي وأهداف الحفاظ على البيئة

تعتبر الملكية الواضحة للأراضي وحيازة الأراضي (الحق في استخدام الأراضي) من الشروط المسبقة الأساسية لتنفيذ أي تدبير لإدارة الموائل. يجب أن تكون حقوق استخدام الأراضي لجميع المستفيدين واضحة ومضمونة قبل بدء مبادرات المشروع لتجنب مخاطر الأبعاد غير الموثقة في تخطيط وتنفيذ تدابير الحفظ. كما أنه يؤمن مصلحة مستخدم الأرض على المدى الطويل لإدارة الأرض بشكل مستدام. والغرض من هذا التدبير هو توضيح حقوق حيازة الأراضي اللازمة لإجراءات الحفظ ولسبل العيش المستدامة وتنظيمها قانونياً والحصول عليها وحيازتها. وتشمل حقوق حيازة الأراضي ملكية الأراضي و/أو استئجار الأراضي و/أو الحقوق الأخرى المتعلقة باستخدام الأراضي.

في جورجيا، معظم الأراضي في جورجيا مملوكة للدولة. ولكن بعد انهيار الاتحاد السوفييتي لم يتم توثيق حقوق حيازة الأراضي أو تسجيلها بشكل صحيح. أما اليوم، فتتم ترجمة حقوق استخدام الأراضي التقليدية القائمة على الاتفاقات الشفهية والتقاليد إلى عقود إيجار موثقة/مسجلة قانونياً من قبل المنظمات المجتمعية التي تمثل القرى التي تنتمي إليها. إن حل مشكلة الحيازة غير المؤكدة للأراضي هو أحد الفوائد الرئيسية التي يجلبها صندوق التعاون الأوروبي للمجتمعات المحلية الشريكة، حيث يوفر لها منظوراً اقتصادياً واضحاً للمستقبل مع الحفاظ على الإدارة المجتمعية الحالية للمراعي والمروج المشتركة.

عوامل التمكين
  1. جاهزية سلطات أملاك الدولة لتوثيق وتسجيل حقوق استخدام الأراضي المجتمعية الحالية
  2. استكمال دراسة حيازة الأراضي لفهم أوجه عدم اليقين في حيازة الأراضي والحقوق القائمة
  3. رسم خرائط دقيقة لمنطقة المحمية بأكملها وإبلاغ هذه النتائج (خرائط وأرقام وتقارير) في متناول المجتمع والسلطات
  4. المشاركة الفعالة للحكومات المحلية (على مستوى البلديات والدوائر)
  5. المشاركة الطوعية للسلطات المحلية والدوائر والإدارة المحلية
  6. التعويض المناسب عن استخدام الأراضي
الدرس المستفاد
  • تحديد حقوق استخدام الأراضي والقضايا المفتوحة بشكل صحيح بما في ذلك البحث وجمع البيانات وتحليل نظم المعلومات الجغرافية التي تم إجراؤها (أ) بشكل رسمي (جمع البيانات البلدية والإقليمية)، و(ب) بشكل غير رسمي (مناقشات مع السكان المحليين).
  • النظر في توثيق المعلومات ونقص التوثيق. قد يستخدم السكان المحليون المراعي/المروج بطريقة تقليدية، مع القليل من التوثيق لحقوقهم كمستخدمين أو بدون توثيق. في إطار المشروع، يجب النظر في استخدام الأراضي في كل من السياقات الرسمية/السياسية والسياقات غير الرسمية/التقليدية.
  • التواصل بين هيئات إدارة الأراضي المتعددة في جورجيا (الدولة، البلدية، المجتمع المحلي، القطاع الخاص) وتسميات استخدام الأراضي (الغابات، الزراعة، المناطق المحمية، الأراضي الخاصة). العلاقات الإيجابية والتواصل الفعال مع جميع أصحاب المصلحة يؤدي إلى علاقات عمل صحية.
  • مراعاة السياسات الوطنية والإقليمية جزء لا يتجزأ من تأمين حقوق استخدام الأراضي.
  • وضع ميزانية كافية للتكاليف المطلوبة للحصول على حقوق استخدام الأراضي.
إنشاء برنامج الحراس المحليين

ولتنفيذ تدابير الحفظ بفعالية، تتطلب المشاريع أشخاصاً مخلصين وماهرين ومدربين في الميدان والمجتمع المحلي. وقد حدد صندوق البيئة والموارد الطبيعية إنشاء برنامج حراس محليين يسمى "القائمون على الحراسة" كخطوة مهمة لضمان تطبيق أهداف الحفظ في الميدان وفهمها في القرية. والحراس هم أشخاص محليون يتمتعون بالمعرفة والفهم لبيئتهم المحلية، ولديهم القدرة على التواصل مع السكان المحليين والزوار، ولديهم الدافع الذاتي لحماية الطبيعة. ويتم تحديدهم من خلال عملية اتفاقية حماية الطبيعة وتوظيفهم لاحقاً من قبل المنظمات المجتمعية. ويتم تدريبهم على أساليب الحفظ، وتزويدهم بمعدات الاتصال والزي الرسمي وأحيانًا وسائل النقل، لكنهم لا يتمتعون بالحقوق القانونية لموظفي المناطق المحمية (الحكومية) أو حراس الغابات. ويمكنهم إعلام الناس وتثقيفهم، وإبلاغ السلطات المعنية بالمخالفات. يساعد الحراس في رصد التنوع البيولوجي والتثقيف/التوعية وأداء مهام إدارة المناطق المحمية. وهم مسؤولون عن جمع البيانات والمراقبة المستمرة للحياة البرية وتقديم التقارير المرحلية إلى صندوق البيئة الأوروبي. ويمثل القائمون على الرعاية نقطة اتصال رئيسية (موثوق بها ومحترمة) في المجتمع المحلي، ويعملون كمثال على الفوائد الاجتماعية والاقتصادية للحفاظ على الطبيعة.

عوامل التمكين
  1. الاختيار الحصيف يعني أن يكون الأفراد الذين يتم اختيارهم موضع ثقة، ولديهم القدرة على تعلم مهارات جديدة، والانفتاح على قبول الأفكار الجديدة، والمسؤولية في تقديم التقارير/تحقيق الأهداف
  2. إشراك القائمين على الرعاية في جميع جوانب بناء القدرات مع المؤسسات والسلطات المحلية المعنية بإدارة الأراضي والحفاظ على الطبيعة، بما في ذلك وكالات الغابات والبلديات وغيرها
  3. المشاركة في دورات تدريبية باستخدام الأدوات/المهارات المطلوبة للمنصب بالإضافة إلى تعزيز الأخلاقيات القوية والأمانة والالتزام بأهداف الحفاظ على الطبيعة
الدرس المستفاد
  • وتشكل هجرة الشباب إلى الخارج عائقاً أمام إيجاد القائم بالرعاية المناسب لأهداف المشروع وتطبيقه على المدى الطويل.
  • سيؤدي تثقيف المجتمعات المحلية حول ممارسات وتطبيقات اإلدارة القائمة على النظام البيئي إلى تحدي المنظورات السابقة للحياة البرية مع توضيح كيف يمكن أن يعود الحفظ بالنفع على المجتمع المحلي وتنمية احترام منصب القائم بالرعاية.
  • يؤدي بناء قدرات المجتمع المحلي إلى تهيئة جو داعم لعمل القائمين بالرعاية. إن السلطات المحلية والمنظمات المجتمعية ضعيفة من الناحية المؤسسية، لذا يتم تشجيع التعزيز المؤسسي العام وبناء القدرات.
  • يساء فهم دور القائمين بالرعاية في البداية من قبل السلطات المحلية والسلطات المحلية. ويلزم بذل الجهد والتدريب لإرساء الفهم بأن حفظ األمن وإنفاذ القانون يمثل جزءًا صغيرًا فقط من نطاق عمل أصحاب المصلحة وأن التركيز الرئيسي يجب أن ينصب على زيادة الوعي وتوفير المعلومات والتوجيه والقيادة داخل المجتمع المحلي.
  • إن ضمان حصول مقدمي الرعاية على التثقيف والتدريب يعني إمكانية الوصول إلى األدوات والموارد المستخدمة واستخدامها.
الالتزام بأهداف صريحة وقابلة للتحقيق للحفظ من خلال اتفاقيات الحفظ طويلة الأجل

اتفاقيات الحفظ (CAs ) هي عقود منح ملزمة تم إنشاؤها والاتفاق عليها من قبل مجتمعات محلية محددة وصندوق البيئة الأوروبي. وتضع اتفاقيات الحفظ أهدافاً واضحة وواقعية وقابلة للتحقيق وواقعية للحفظ وتحدد نطاق تدابير الحفظ التي سيتم تنفيذها داخل المجتمعات المحلية التي تثبت أن لديها التنظيم والدافع والالتزام باتباع خطط إدارة الموائل لمدة 10 سنوات. يتم تحديد أهداف الحفظ من قبل الصندوق البيئي الأوروبي والمجتمع المحلي باستخدام الخبراء والمعرفة المحلية. ويتم تصميم كل اتفاقية وفقاً للاحتياجات المحددة في المجتمع المحلي المستهدف والمناظر الطبيعية المحلية. وتُلزم هذه العقود المجتمعات المحلية بحماية النظم الإيكولوجية، كما تساعد مستخدمي الأراضي التقليديين على استخدام الأراضي بطريقة مستدامة.

وقد تم اختيار المجتمعات المحلية التي توقع على اتفاقيات الحفظ للقيام بذلك لأنها تُظهر المبادرة والمشاركة المجتمعية والإمكانات من خلال عملية اتفاقية الحفظ وإنشاء منظمة مجتمعية. ومن أجل ضمان استدامة المشاريع، تتم مراقبة الامتثال لاتفاقيات الحفظ. يجب على كل مجتمع تقديم تقارير فنية سنوية. وفي حال فشلهم في تنفيذ الأنشطة المخطط لها، قد يتم تعليق المدفوعات بموجب الاتفاقية إلى أن يستوفوا المتطلبات، أو يتم إنهاؤها لاحقًا إذا لم يمتثلوا لأكثر من عام.

عوامل التمكين
  1. التطبيق الناجح لاتفاق السلام المالي؛ ممارسة المجتمعات المحلية باستخدام الأدوات والنماذج والتمويل
  2. تطوير فلسفة الدعم والتثقيف وليس الرقابة
  3. الاختيار الدقيق للمجتمعات المحلية التي تظهر المهارات والتنظيم والمشاركة للبدء في تدابير الحفاظ على الطبيعة
  4. توفير التدريب والتثقيف لاتخاذ القرارات وإدارة المناظر الطبيعية بالتعاون مع مُثُل الحفاظ على الطبيعة
  5. التحديد الواضح للأنشطة التي يتم الدفع مقابلها يخلق إحساساً بالهدف لدى منظمات المجتمع المحلي
  6. مساعدة المجتمعات المحلية على تأمين تمويل إضافي
الدرس المستفاد
  • هناك حاجة إلى الخبرة الفنية في حالات قليلة جداً لمسائل محددة تتعلق بالاتفاق على خطط إدارة الموائل.
  • وقد تم وضع تقديرات التكاليف بالتعاون مع ممثلي المجتمع المحلي استناداً إلى معرفتهم بالأسواق المحلية. والنتيجة النهائية هي أن اتفاقيات الحفظ تحدد سداد التكلفة الكاملة العادلة التي تسمح لمنظمات المجتمع المحلي بتنفيذ اتفاقيات الحفظ وتأمين استدامتها الاقتصادية خلال الفترة المتعاقد عليها.
  • وتتضمن التقارير المجتمعية السنوية ما يلي: مقارنة بين القيم المستهدفة والفعلية للتدابير المخطط لها؛ والتطورات في الأطر الزمنية للمشروع؛ والتقرير المالي العام؛ ومعلومات عن المشاكل وتحديد الحلول الممكنة.
  • وفي كل عام يتم اختيار عينة من اتفاقيات الحفظ من أجل التدقيق المستقل للأداء من قبل صندوق البيئة أو طرف ثالث. وتعد هذه فرصة لفحص الرصد والإبلاغ كوسيلة لاختبار أداء عملية اتفاقيات الحفظ.
  • ويساعد فحص الصلات بين هدف الحفظ ومرونة/سبل عيش السكان المحليين على توجيه المشاريع المستقبلية.
التأثيرات

يعملصندوق البيئة الأوروبي على تحسين الترابط بين الموائل في القوقاز من خلال الجمع بين المعرفة المحلية والعمل المجتمعي والبيانات العلمية والممارسات الحديثة لإدارة استخدام الأراضي. ويربط إنشاء ممرات بيئية بين المتنزهات والمناطق المحمية، مما يساهم في الحفاظ على التنوع البيولوجي داخل المناطق المحمية وخارجها وعبر الحدود الوطنية. "النهج التشاركي المالي" هو نهج مجتمعي يعمل بالتوازي مع نماذج المناظر الطبيعية. وتساعد هذه العملية الصندوق الأوروبي لحماية الطبيعة على تحديد المجتمعات المحلية المستعدة للالتزام بأهداف الحفظ مع تطوير علاقة قائمة على الثقة في الوقت نفسه. هذه هي الخطوة الأولى نحو "اتفاقية الحفظ " ولها تأثيرات إيجابية متدفقة تمكّن السكان المحليين من أن يصبحوا صانعي قرار ومشرفين على الموارد الطبيعية مع تنمية الفخر والحماية للأنواع الرئيسية. تشجع الإنتاجية الرعوية والزراعية المحسنة والحوافز المالية على التزاوج بين الحفظ ورفاهية المجتمع المحلي. تكافئ "اتفاقيات الحفظ" السكان المحليين وتمكنهم من الحفاظ على الطبيعة والثقافة المحلية، مما يؤدي إلى إنشاء منظمات مجتمعية للحفظ وخطط مستدامة لاستخدام الأراضي تراعي التنوع البيولوجي والاقتصاد المحلي. يتم تنفيذ عملية مراقبة محددة، بما في ذلك تعيين "حراس" يقومون بمراقبة/تعقب حركة الحياة البرية وإنفاذ قوانين مكافحة الصيد الجائر.

المستفيدون

القرى المبنية:ديرتسيلي، موخي، ناميناوري، تسيخيسوباني

القرى المبنية: ديدي زانافي، باتارا زانافي، جومارو، ناكورديفي، خفاشني، بولاجوري، كفيمو إنتيلي، شورشاني، ديدي سمادا، باتارا سمادا، تسري، بخيرو، شوكا، زيمو إنتيلي، كيكيبو

أهداف التنمية المستدامة
الهدف 1 - القضاء على الفقر
هدف التنمية المستدامة 8 - العمل اللائق والنمو الاقتصادي
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
كارمن كونتز
قرية ديرتسيلي، جورجيا
Carmen Kuntz

تشتهر منطقة أديغيني في جورجيا والمنطقة البيئية لغرب القوقاز الصغرى التابعة لصندوق البيئة الأوروبي في غرب القوقاز بالأديرة التاريخية والمعادن القديمة. دهرسيلي مجتمع صغير داخل المنطقة تم تحديده كمرشح لبرنامج صندوق البيئة الأوروبي. وقد شارك المجتمع المحلي منذ أكثر من عام في النهج التشاركي المالي لصندوق البيئة الأوروبي (FPA)، وهي عملية تساعد إدارة الصندوق على تقييم ما إذا كان المجتمع المحلي منفتحاً وقادراً على الالتزام باتفاقية الحفظ. زازا شافادزه هو زعيم مجتمعي محترم في ديرتسيلي وعضو مجلس إدارة اتحاد مجتمع ديرتسيلي. وتشكل أسرته ومجتمعه المحلي أحد الأمثلة على الآثار الإيجابية لبرنامج صندوق البيئة الأوروبي.

يقدم برنامج الحافز المالي للمجتمع المحلي حافزًا ماليًا كمكافأة على اتخاذ خطوات محددة تهيئهم للدخول في اتفاقية حماية في المستقبل، وتشمل بعض هذه الخطوات إنشاء تعاون مع منظمة غير حكومية أو مؤسسة شريكة للإشراف على التقدم، وتطوير قدرة على القيادة المجتمعية وضمان وجود مشاركة مجتمعية على مستويات متعددة - من أطفال المدارس إلى صناع القرار في المجتمع المحلي. ولا ترتبط الجائزة المالية بمعايير محددة، ويمكن للمجتمع المحلي استخدام الأموال في أي استخدام، بدءاً من تركيب الإنارة في الشوارع إلى تحسين حالة الطرق. وقد تشجعت بعض المجتمعات، مثل دهيرسيلي، بسبب زيادة السياحة في المنطقة وتعمل على خلق المزيد من الفرص الاقتصادية المتعلقة بالسياحة. بدأت مجموعة من النساء في مجتمع دهيرسيلي بصناعة الجوارب التي يبعنها للسياح وفي الأسواق المحلية.

وتساعد أداة برنامج حماية الحياة البرية في تطوير مستوى من الثقة بين المجتمع المحلي والصندوق البيئي الأوروبي، مما يدل على أن الصندوق البيئي الأوروبي لا يهدف إلى فرض الرقابة أو الحد من الأنشطة الاقتصادية المتعلقة باستخدام الأراضي، بل إلى تعزيز الصداقة والشراكة القائمة على الثقة حيث يتم دمج مصلحة المجتمع المحلي في أهداف الحفاظ على الحياة البرية. ويتمثل هدف صندوق البيئة الأوروبي ككل في المساهمة في الحفاظ على البيئة في القوقاز دون الحد من دخل سكان الريف، وقد أثبتت اتفاقية حماية البيئة الأوروبية أنها نقطة انطلاق رئيسية لتحقيق هذا الهدف.

الموارد
تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
جيرني ستريتيه
صندوق الممرات البيئية في القوقاز