الميزنة القائمة على النتائج في بلدية مدينة باك كريت، تايلاند: إدماج أهداف التنوع البيولوجي في ميزانيات الحكومة المحلية

الميزنة على أساس النتائج هي نهج للانتقال من الميزانيات العامة القائمة على الأنشطة إلى الميزانيات العامة القائمة على النتائج. فبدلاً من سرد الأنشطة وحساب تكاليفها (مثل المرتبات والمعدات)، تبدأ الميزنة القائمة على النتائج بتحديد النتائج التي يجب تحقيقها، استنادًا إلى أهداف وغايات محددة مسبقًا. ومن ثم، تحدد هذه النتائج المتوقعة مجموعة من الأنشطة والموارد اللازمة، مما يؤدي إلى حساب الاحتياجات المالية وتحديد الموازنة العامة.

وعندما تُستخدم الميزنة القائمة على النتائج للاستثمارات في مجال التنوع البيولوجي، تكون الأهداف الواردة في الاستراتيجية وخطة العمل الوطنية للتنوع البيولوجي بمثابة الأساس لتحديد النتائج المتوقعة التي توجه مخصصات الميزانية. ويسهل هذا النهج أيضاً وضع مؤشرات الأداء لتتبع التقدم المحرز، نظراً لتركيزه على الإنجازات.

ونفذت بلدية مدينة باك كريت، بدعم من مكتب التمويل الحيوي للتنوع البيولوجي، الميزنة القائمة على النتائج للتنوع البيولوجي، مما يعكس الأهداف الوطنية في إعداد ميزانيتها الخاصة - مع التركيز على تعزيز المساحات الخضراء الحضرية، والحد من التلوث، والحفاظ على أنواع الدوريان.

تبدأ الميزنة القائمة على النتائج بتحديد النتائج المتوقعة، تليها الأنشطة المطلوبة والاحتياجات المالية المرتبطة بها. وتيسر هذه العملية الربط بين أنشطة محددة ونتائج التنوع البيولوجي. ومن الأهمية بمكان التأكد من أن النفقات المتعلقة بالتنوع البيولوجي تساهم بالفعل في تحقيق الأهداف الوطنية والعالمية، وقياس حجم هذا التأثير. ويعد تصنيف نفقات التنوع البيولوجي أداة مفيدة لتحقيق هذا الهدف.

في عام 2024، أطلق المكتب الدولي للتنوع البيولوجي تصنيف نفقات التنوع البيولوجي العالمي (GLOBE). نفقات التنوع البيولوجي هي تلك التي لها تأثير إيجابي على التنوع البيولوجي أو التي تقلل أو تزيل الضغوط عليه. التصنيف هو نظام تصنيف لهذه النفقات. وباستخدام هذه الأداة، يمكن للحكومات تصنيف مخصصات ميزانياتها إلى فئات وفئات فرعية للتنوع البيولوجي - وتقييم أي النفقات تناسبها، وبالتالي المساهمة في التنوع البيولوجي، وأيها لا يناسبها. ويتضمن التصنيف أيضًا معدلات الإسناد، من صفر إلى 100%، مما يشير إلى مدى مساهمة كل نفقة في التنوع البيولوجي.

وقد أدمجت بلدية مدينة باك كريت تصنيف GLOBE في عملية الميزنة القائمة على النتائج، باستخدام هذه الأداة لتصنيف النفقات المتعلقة بالتنوع البيولوجي في الميزانية المحلية وضمان مواءمة الإجراءات مع أهداف التنوع البيولوجي الوطنية والعالمية.

إن تنفيذ الميزنة القائمة على النتائج في بلدية مدينة باك كريت هو نتيجة جهد تعاوني بين الحكومة المحلية ومكتب شبكة المعلومات البيولوجية والتغذية.

حيث قدم المكتب وشركاؤه التدريب والمساعدة التقنية بشأن الميزنة القائمة على النتائج وتصنيف GLOBE لبلدية مدينة باك كريت مما يسهل دمج أهداف التنوع البيولوجي في الميزانية المحلية. كما تم إجراء دورات تدريبية للمدربين لتعزيز القدرات الفنية المحلية وضمان الاستدامة على المدى الطويل، مع التركيز على إدراج التخطيط المراعي للمنظور الجنساني والتكيف مع المناخ وتنمية الاقتصاد الحيوي المحلي في أنظمة الموازنة المحلية.

تعد التجربة التجريبية في بلدية مدينة باك كريت جزءًا من استراتيجية أكبر لتعزيز الميزنة القائمة على النتائج في جميع الحكومات المحلية التايلاندية. وقد عملت إدارة الإدارة المحلية بشكل وثيق مع مكتب التمويل الحيوي في إجراء مسح وتقييم احتياجات ما قبل التدريب وورش عمل لتقييم الاحتياجات التدريبية مع الحكومات المحلية في تايلاند لفهم قدرات الموارد البشرية والأدوات المتاحة وغيرها من الظروف التمكينية لاعتماد الميزنة القائمة على النتائج على نطاق أوسع. كما يقوم مكتب شبكة معلومات الموازنة المستندة إلى النتائج أيضًا بوضع مبادئ توجيهية ومواد تدريبية للمناهج الدراسية وبناء قدرات المدربين المحتملين من وحدات الحكم المحلي لتعزيز تنفيذ الميزنة المستندة إلى النتائج في جميع المقاطعات التايلاندية.