Penganggaran berbasis hasil di Kotamadya Pak Kret, Thailand: Mengintegrasikan target keanekaragaman hayati ke dalam anggaran pemerintah daerah

Penyusunan anggaran berbasis hasil adalah sebuah pendekatan untuk beralih dari anggaran publik yang berbasis kegiatan ke anggaran publik yang berbasis hasil. Alih-alih membuat daftar kegiatan dan menghitung biayanya (misalnya gaji dan peralatan), penganggaran berbasis hasil dimulai dengan menentukan hasil yang ingin dicapai, berdasarkan tujuan dan target yang telah ditetapkan sebelumnya. Kemudian, hasil yang diharapkan ini menentukan serangkaian kegiatan dan sumber daya yang diperlukan, yang mengarah pada penghitungan kebutuhan keuangan dan penentuan anggaran publik.

Ketika penganggaran berbasis hasil digunakan untuk investasi keanekaragaman hayati, target dalam Strategi dan Rencana Aksi Keanekaragaman Hayati Nasional (NBSAP) menjadi dasar untuk mengidentifikasi hasil yang diharapkan yang memandu alokasi anggaran. Pendekatan ini juga memfasilitasi pengembangan indikator kinerja untuk melacak kemajuan, mengingat fokusnya pada pencapaian.

Pemerintah Kota Pak Kret, dengan dukungan dari BIOFIN, menerapkan penganggaran berbasis hasil untuk keanekaragaman hayati, yang mencerminkan target nasional dalam penyusunan anggaran mereka sendiri - dengan fokus pada pengembangan ruang hijau perkotaan, pengurangan polusi, dan konservasi spesies durian.

Penganggaran berbasis hasil dimulai dengan definisi hasil yang diharapkan, diikuti dengan kegiatan yang diperlukan dan kebutuhan keuangan terkait. Proses ini memfasilitasi keterkaitan antara kegiatan spesifik dan hasil keanekaragaman hayati. Sangat penting untuk memastikan bahwa pengeluaran terkait keanekaragaman hayati memang berkontribusi pada target nasional dan global, dan untuk mengukur besarnya dampak tersebut. Taksonomi pengeluaran keanekaragaman hayati merupakan alat yang berguna untuk mencapai tujuan ini.

Pada tahun 2024, BIOFIN meluncurkan taksonomi Belanja Keanekaragaman Hayati Global (Global Biodiversity Expenditure/GLOBE). Pengeluaran keanekaragaman hayati adalah pengeluaran yang memiliki dampak positif terhadap keanekaragaman hayati atau yang mengurangi atau menghilangkan tekanan terhadap keanekaragaman hayati. Taksonomi adalah sistem klasifikasi untuk pengeluaran-pengeluaran ini. Dengan alat ini, pemerintah dapat mengklasifikasikan alokasi anggaran mereka ke dalam kategori dan subkategori keanekaragaman hayati - mengevaluasi pengeluaran mana yang sesuai dengan kategori tersebut, sehingga berkontribusi terhadap keanekaragaman hayati, dan mana yang tidak. Taksonomi ini juga mencakup tingkat atribusi, dari 0 hingga 100%, yang mengindikasikan sejauh mana setiap pengeluaran berkontribusi terhadap keanekaragaman hayati.

Pemerintah Kota Pak Kret mengintegrasikan taksonomi GLOBE ke dalam proses penganggaran berbasis hasil, dengan menggunakan alat ini untuk mengklasifikasikan pengeluaran terkait keanekaragaman hayati dalam anggaran daerah dan memastikan bahwa kegiatan-kegiatan tersebut selaras dengan target keanekaragaman hayati nasional dan global.

Implementasi penganggaran berbasis hasil di Kota Pak Kret merupakan hasil dari upaya kolaboratif antara pemerintah daerah dan BIOFIN.

BIOFIN dan para mitra memberikan pelatihan dan bantuan teknis mengenai penganggaran berbasis hasil dan taksonomi GLOBE untuk Kotamadya Kota Pak Kret, yang memfasilitasi pengintegrasian target keanekaragaman hayati ke dalam anggaran daerah. Pelatihan untuk pelatih juga dilakukan untuk memperkuat kapasitas teknis lokal dan memastikan keberlanjutan jangka panjang, dengan fokus pada inklusi perencanaan yang responsif gender, adaptasi iklim, dan pengembangan bioekonomi lokal ke dalam sistem anggaran daerah.

Pengalaman percontohan di Kotamadya Kota Pak Kret merupakan bagian dari strategi yang lebih besar untuk mendorong penganggaran berbasis hasil di semua pemerintah daerah di Thailand. Departemen Administrasi Daerah telah bekerja sama erat dengan BIOFIN dalam melakukan survei, penilaian kebutuhan pra-pelatihan, dan lokakarya penilaian kebutuhan pelatihan dengan pemerintah daerah di Thailand untuk memahami kapasitas sumber daya manusia, sarana yang tersedia, dan kondisi lain yang memungkinkan untuk penerapan penganggaran berbasis hasil yang lebih luas. BIOFIN juga mengembangkan pedoman, materi pelatihan kurikulum, dan membangun kapasitas pelatih potensial dari unit-unit pemerintah daerah untuk mendorong pelaksanaan penganggaran berbasis hasil di seluruh provinsi di Thailand.