Orçamento baseado em resultados no município de Pak Kret, Tailândia: Integração de metas de biodiversidade nos orçamentos do governo local

O orçamento baseado em resultados é uma abordagem para passar de orçamentos públicos baseados em atividades para orçamentos públicos orientados por resultados. Em vez de listar as atividades e calcular seus custos (por exemplo, salários e equipamentos), o orçamento baseado em resultados começa com a definição dos resultados a serem alcançados, com base em objetivos e metas preestabelecidos. Em seguida, esses resultados esperados determinam um conjunto de atividades e recursos necessários, levando ao cálculo das necessidades financeiras e à determinação do orçamento público.

Quando a orçamentação baseada em resultados é usada para investimentos em biodiversidade, as metas do Plano de Ação e Estratégia Nacional de Biodiversidade (NBSAP) servem como base para a identificação dos resultados esperados que orientam as alocações orçamentárias. Essa abordagem também facilita o desenvolvimento de indicadores de desempenho para monitorar o progresso, dado o seu foco nas realizações.

O município de Pak Kret, com o apoio da BIOFIN, implementou o orçamento baseado em resultados para a biodiversidade, refletindo as metas nacionais em sua própria preparação orçamentária - com foco na promoção de espaços verdes urbanos, redução da poluição e conservação de espécies de durião.

O orçamento baseado em resultados começa com a definição dos resultados esperados, seguidos das atividades necessárias e das necessidades financeiras associadas. Esse processo facilita os vínculos entre as atividades específicas e os resultados da biodiversidade. É fundamental garantir que os gastos relacionados à biodiversidade estejam de fato contribuindo para as metas nacionais e globais e para medir a magnitude desse impacto. Uma taxonomia de gastos com biodiversidade é uma ferramenta útil para esse objetivo.

Em 2024, a BIOFIN lançou a taxonomia Global Biodiversity Expenditure (GLOBE). Os gastos com biodiversidade são aqueles que têm um impacto positivo sobre a biodiversidade ou que reduzem ou eliminam as pressões sobre ela. Uma taxonomia é um sistema de classificação para esses gastos. Com essa ferramenta, os governos podem classificar suas alocações orçamentárias em categorias e subcategorias de biodiversidade - avaliando quais despesas se enquadram nelas, contribuindo assim para a biodiversidade, e quais não se enquadram. A taxonomia também inclui taxas de atribuição, de 0 a 100%, indicando o grau em que cada despesa contribui para a biodiversidade.

O município de Pak Kret integrou a taxonomia GLOBE ao processo de orçamento baseado em resultados, usando essa ferramenta para classificar as despesas relacionadas à biodiversidade no orçamento local e garantir que as ações estejam alinhadas às metas nacionais e globais de biodiversidade.

A implementação do orçamento baseado em resultados no município de Pak Kret é o resultado de um esforço de colaboração entre o governo local e a BIOFIN.

A BIOFIN e seus parceiros forneceram treinamento e assistência técnica sobre orçamento baseado em resultados e a taxonomia GLOBE para o município de Pak Kret, facilitando a integração das metas de biodiversidade no orçamento local. Também foram realizados treinamentos de instrutores para fortalecer a capacidade técnica local e garantir a sustentabilidade de longo prazo, com foco na inclusão de planejamento sensível ao gênero, adaptação climática e desenvolvimento da bioeconomia local nos sistemas orçamentários subnacionais.

A experiência piloto no município de Pak Kret faz parte de uma estratégia mais ampla para promover o orçamento baseado em resultados em todos os governos locais da Tailândia. O Departamento de Administração Local trabalhou em estreita colaboração com a BIOFIN na realização de uma pesquisa, avaliação das necessidades de pré-treinamento e workshops de avaliação das necessidades de treinamento com os governos locais da Tailândia para entender a capacidade dos recursos humanos, as ferramentas disponíveis e outras condições favoráveis para uma adoção mais ampla do orçamento baseado em resultados. A BIOFIN também está desenvolvendo diretrizes, materiais de treinamento curricular e desenvolvendo a capacidade de possíveis instrutores de unidades do governo local para promover a implementação do orçamento baseado em resultados em todas as províncias tailandesas.