タイ国パク・クレット市における結果に基づく予算編成：生物多様性目標を自治体予算に組み込む

成果主義予算とは、活動ベースの公共予算から成果駆動型の公共予算に移行するためのアプローチである。活動内容を列挙し、そのコスト（給与や設備など）を計算するのではなく、成果ベースの予算編成は、あらかじめ設定された目標とターゲットに基づいて、達成すべき成果を定義することから始まる。そして、この期待される成果によって、必要な活動や資源が決定され、財政ニーズの算出と公共予算の決定につながる。

生物多様性への投資に成果ベースの予算が使われる場合、国家生物多様性戦略・行動計画（NBSAP）のターゲットは、予算配分の指針となる期待成果を特定する基盤として機能する。また、成果を重視することから、進捗状況を把握するための成果指標の作成も容易となる。

パク・クレット市は、BIOFINの支援を受けて、生物多様性に関する成果ベースの予算編成を実施し、予算編成に国家目標を反映させた。

成果ベースの予算編成は、期待される成果の定義から始まり、必要な活動と関連する資金ニーズが続く。このプロセスは、具体的な活動と生物多様性の成果との結びつきを促進する。生物多様性に関連する支出が、国や世界の目標に実際に貢献していることを確認し、その影響の大きさを測定することは極めて重要である。生物多様性支出分類法は、この目的のために有用なツールである。

2024年、BIOFINはグローバル生物多様性支出（GLOBE）分類法を開始した。生物多様性支出とは、生物多様性にプラスの影響を与えるもの、あるいは生物多様性に対する圧力を軽減または排除するものである。分類法とは、このような支出を分類するシステムである。このツールにより、政府は予算配分を生物多様性のカテゴリーとサブカテゴリーに分類し、どの支出が生物多様性に貢献し、どの支出が生物多様性に貢献しないかを評価することができる。また、この分類法には、各支出が生物多様性にどの程度貢献しているかを示す0～100％の帰属率も含まれている。

パク・クレット市は、GLOBE分類法を成果ベースの予算編成プロセスに統合し、このツールを使って地方予算における生物多様性関連支出を分類し、国や世界の生物多様性目標に沿った行動をとるようにしている。

パク・クレット市における成果ベースの予算編成の実施は、地方自治体とBIOFINの共同作業の成果である。

BIOFINとパートナーは、パク・クレット市自治体に対し、成果主義予算とGLOBE分類法に関する研修と技術支援を行い、生物多様性目標の地方予算への統合を促進した。また、現地の技術能力を強化し、長期的な持続可能性を確保するため、ジェンダー対応計画、気候適応、地域のバイオエコノミー開発を地方予算制度に組み込むことに焦点を当てたトレーナー研修も実施された。

パク・クレット市での試験的な経験は、タイの全自治体で成果ベースの予算編成を促進するという、より大きな戦略の一環である。地方行政省はBIOFINと緊密に協力し、タイの地方政府を対象に調査、事前研修ニーズ評価、研修ニーズ評価ワークショップを実施し、人材能力、利用可能なツール、その他成果主義予算編成を広く採用するための条件を把握している。BIOFINはまた、ガイドラインやカリキュラムの研修資料を作成し、タイの全県で成果主義予算編成の実施を促進するため、地方政府機関の潜在的な研修担当者の能力を高めている。