إشراك قطاع الأعمال لتعزيز الاستدامة في الزراعة الأفريقية
الحل الكامل
خط سكة حديد وادي كيلومبيرو تازارا
AWF Andrea Athanas
ممرات النمو هي مناطق يتم فيها تطوير الصناعات القائمة على الموارد الطبيعية، مثل الزراعة والتعدين، لتعزيز النمو الاقتصادي. وتهدف استراتيجية الاستدامة والشمول لممرات النمو (SUSTAIN)، وهي مبادرة يقودها الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية، إلى تشكيل الاستثمار وتصميم هذه الممرات بحيث تكون مستدامة بيئياً واجتماعياً.
تقع منطقة كيلومبيرو في تنزانيا في سهول فيضانية شاسعة، وتضم أراضي رطبة وشلالات وأنواعاً من الحياة البرية الشهيرة، مثل الفيل وفرس النهر والظباء والأسد. وتعد الغابات الجبلية المطيرة مصدراً حيوياً للمياه للمنطقة المحيطة بها واقتصادها. وكجزء من برنامج "سوستاين"، تعمل المؤسسة الأفريقية للحياة البرية مع أحد أكبر منتجي الأرز في تنزانيا ومزارعي الوادي والقرى الجبلية في كيلومبيرو لزيادة الإنتاجية الزراعية مع الحفاظ على الغابات ومصادر المياه والحياة البرية على مستوى تنسيق المناظر الطبيعية. ومن ركائز البرنامج مخطط الدفع مقابل خدمات النظم الإيكولوجية (PES).
آخر تحديث 29 Sep 2020
5472 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- يتزايد عدد السكان بسرعة. ويهدد الاستغلال المفرط للموارد الطبيعية النظم الإيكولوجية الطبيعية، مثل محمية كيلومبيرو الطبيعية وممر رويبا للحياة البرية.
- يعتمد السكان اعتماداً كبيراً على الزراعة، وخاصة الأرز والكاكاو. يؤدي الاعتماد الاقتصادي ونقص المعرفة الإدارية إلى خسائر كبيرة أثناء الحصاد والتجهيز، مما يؤدي إلى انخفاض الدخل. ويؤدي ضعف الغلة إلى ضرورة التوسع في الأراضي لزيادة الإنتاج، مما يؤدي إلى قطع ممرات الحياة البرية وتدهور الغابات والتعدي على الممرات المائية. وحيثما تتعدى الزراعة على ممرات الحياة البرية يزداد الصراع بين الإنسان والحياة البرية.
- يستغرق الأمر بعض الوقت لمواءمة مصالح المزارعين والرعاة ورجال الأعمال والحكومة. فلكل مجموعة منظورها الخاص ونطاقها الزمني وطريقة عملها. التواصل وخلق مساحة للحوار أمر بالغ الأهمية لتشكيل رؤية مشتركة.
- قد يكون تطبيق المعايير العالمية مثل تقييم النظام الإيكولوجي معقداً ويتطلب معرفة متخصصة ليس من السهل دائماً العثور عليها في الوقت المناسب.
الموقع
تنزانيا
شرق وجنوب أفريقيا
العملية
ملخص العملية
إن الحاجة إلى الرصد والتقييم المستمر، والإدارة التكيفية، والشفافية والمساءلة هي أساس هذه اللبنات الأساسية وربطها، والتي تخلق معًا نهجًا شاملاً للمناظر الطبيعية للزراعة المستدامة.
ويشكل الوصول إلى أسواق جديدة وزيادة الإيرادات دوافع قوية للمزارعين للحفاظ على الموائل والموارد الطبيعية. إن التوثيق الكافي والفحوصات المنتظمة ضرورية لضمان دمج الحفاظ على الطبيعة في الممارسات الزراعية اليومية.
وفي نهاية المطاف، فإن الثقة والمساءلة أمران ضروريان لكي يكون مخطط نظام نظام الدفع مقابل الخدمات العامة فعالاً. وبمجرد أن يثبت المزارعون أنهم يحسنون ممارسات الحفظ، يمكن منحهم التدريب وغيره من أشكال الدعم لتحسين الإنتاجية باستخدام تدابير متوافقة مع البيئة.
ويشترك الصندوق وشركاؤه في التعلّم وتبادل أفضل الممارسات من مشروع كيلومبيرو عبر ممر النمو الزراعي الجنوبي في تنزانيا وخارجه.
اللبنات الأساسية
تأسيس الحوكمة الشاملة
ما هي المؤسسات والسياسات اللازمة لتعزيز النمو الأخضر الشامل؟ كان هذا هو السؤال الأول والأكثر أهمية الذي تناوله الشركاء. وقاموا معاً بتقييم إدارة الموارد الطبيعية في كيلومبيرو باستخدام إطار عمل وضعه الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية. واستخدموا نهجاً قائماً على الحقوق لتحسين الإدماج الاجتماعي والاقتصادي في المنطقة مع التركيز على القرى في منغيتا السفلى.
يُنظر إلى خطط استخدام الأراضي القروية على أنها أساسية لمعالجة المصالح المتنافسة على الموارد وحل النزاعات. ومع ذلك، فإن العديد من العوامل نفسها التي تجعل خطط استخدام الأراضي القروية مهمة، مثل القيمة العالية للتنوع البيولوجي، وندرة الأراضي، واختلال توازن القوى، والمصالح المتنافسة، والمخاوف المتعلقة بالمساءلة، تجعل من الصعب أيضاً ضمان تطويرها وتنفيذها بشكل عادل. ويبدو أن هناك القليل جداً من التخطيط على مستوى المناظر الطبيعية أو التخطيط بين القرى، بما في ذلك في إطار استخدام الأراضي في مقاطعة كيلومبيرو الذي تم الانتهاء منه مؤخراً.
عوامل التمكين
وقد أبدت شركة KPL اهتمامها بالحصول على المزيد من الأرز وخدمات الطحن من أصحاب الحيازات الصغيرة المحليين وحرصت على تشجيع الممارسات المستدامة.
ويساعد إنشاء جمعيات لمستخدمي المياه ولجان إدارة مستجمعات المياه التي تشارك فيها القرى على امتلاك حوكمة استخدام المياه. ومن الأمثلة على ذلك أنه تم تدريب السكان المحليين على استخدام أداة رصد، وهي نظام تقييم الجداول المصغرة (miniSASS)، للمساعدة في قياس صحة نهر مشومبي والإبلاغ عنها.
الدرس المستفاد
قد تؤدي مبادرة ساجكوت - لتحفيز الاستثمارات الزراعية المسؤولة والشاملة في هذا الممر الجنوبي - إلى تفاقم العديد من التحديات، بما في ذلك الصراع على الأراضي إذا لم تعالج صراحة قضايا الحقوق والإنصاف.
وتسلط التقييمات الاجتماعية والبيئية والخبرة مع مخططات المزارعين الحالية في كيلومبيرو الضوء على مخاطر كبيرة على حقوق ومصالح الفئات الأكثر ضعفاً، بما في ذلك النساء والرعاة وأصحاب الحيازات الصغيرة.
هناك حاجة واضحة لتعزيز القدرة على تحسين الحوكمة وإدماج نهج قائم على الحقوق من خلال التدريب المستمر للموظفين داخل المنظمات الشريكة.
رسم خرائط استخدام الأراضي وتخطيط السيناريوهات
وباستخدام صور الأقمار الاصطناعية لغطاء استخدام الأراضي وتغيره وغيرها من أدوات رسم الخرائط، تمكن الفريق من البدء في تحديد الأماكن التي تحتاج إلى الحماية أو الاستعادة والأماكن التي يمكن أن يحدث فيها التوسع الزراعي المستدام. كما وضعوا سيناريوهات تراعي جوانب مختلفة مثل احتياجات الحياة البرية وخدمات النظام الإيكولوجي والإنتاجية الزراعية، للسماح بتحديد أوجه التآزر والمفاضلة وتقييمها.
وعُقدت اجتماعات مع مختلف أصحاب المصلحة الذين يؤثرون على تغيير استخدام الأراضي، من سلطات المقاطعات والشركات إلى المجتمعات المحلية وأنصار الحفاظ على البيئة، في محاولة لضمان عملية تخطيط تشاركية على مستوى المناظر الطبيعية.
عوامل التمكين
التطورات التكنولوجية مثل صور الأقمار الصناعية وجودة أدوات رسم الخرائط.
تهيئة المجال للنقاش المفتوح والاستعداد بين أصحاب المصلحة لسماع وجهات نظر الآخرين.
الدرس المستفاد
يعد إشراك جميع أصحاب المصلحة أمرًا بالغ الأهمية للتفاوض وصياغة أهداف واقعية يمكن تحقيقها وصياغة توصيات تقلل من التعارض بين استخدامات الأراضي.
يجب أن تكون هناك دراسة جدوى واضحة للاستثمار في الحفظ واستعداد الشركات لتكوين شراكات جديدة.
تصميم وتنفيذ مخطط الحوافز
وتمثلت إحدى ركائز جهود الاستعادة في تصميم وتنفيذ مخطط الدفع مقابل خدمات النظم الإيكولوجية في مستجمع منغيتا. وتتم مساعدة المجتمعات المحلية التي تعيش في أعالي النهر على الحفاظ على المياه لتأمين تدفق كافٍ في اتجاه مجرى النهر لصغار المزارعين الذين يعتمدون على زراعة الأرز. ويرتبط هؤلاء المزارعون بشركة مزارع كيلومبيرو المحدودة. (KPL) للحصول على التكنولوجيا لتحسين إنتاجيتهم ووصولهم إلى الأسواق.
عوامل التمكين
وقد جمع الصندوق بين لجان استخدام الأراضي في القرى، وجمعيات أصحاب الحيازات الصغيرة، وجمعيات مستخدمي المياه، ومكتب مياه حوض روفيجي، ومكتب مياه حوض روفيجي، ومكتب استغلال الأراضي في كينيا ومنظمات غير حكومية، مثل مجموعة الحفاظ على الغابات في تنزانيا، لتطوير مخطط نظام الدفع مقابل خدمات النظام الإيكولوجي. وتشارك السلطات الحكومية المحلية أيضاً في العملية وتدعمها. إن إشراك هذه المجموعة المتنوعة من أصحاب المصلحة أمر بالغ الأهمية لوضع مخطط واقعي ومستدام وخاضع للمساءلة.
وقد حرصت شركة KPL على إقامة علاقات مع مجتمعات الغابات في أعالي الأنهار لحماية مصادر المياه لأغراض الطاقة والري.
الدرس المستفاد
والهدف من ذلك هو اختبار هذا المخطط وتوسيع نطاقه عبر الأحواض المائية الرئيسية في منطقة جنوب شرق آسيا الوسطى وجنوب غرب آسيا، ولكن الخطر المحتمل هو أن مجتمعات المنبع لا تتلقى حافزاً كافياً للحد من إزالة الغابات أو وقف الأنشطة الأخرى التي تؤثر على تدفق المياه وجودتها.
تشير الدلائل إلى أن هذا النموذج قابل للتطبيق على سلاسل القيمة الأخرى وهناك شركاء على استعداد للمشاركة.
التأثيرات
- استصلاح الأراضي المتدهورة ومصادر المياه المتدهورة، لا سيما في مناطق المزارع الواقعة بين محميتي غابات كيلومبيرو وأودزونغوا سكارب الطبيعية.
- تشكيل جمعيات مستخدمي المياه التي تمكن المجتمعات المحلية من السيطرة على إدارة الموارد المائية المحلية.
- الاستعادة الناجحة لنهر مشومبي من خلال التجديد الطبيعي وزراعة الأشجار على طول ضفاف النهر من قبل مجموعات مجتمعية مثل لجان الموارد الطبيعية في القرى.
- زيادة الوعي والمساءلة عن الإدارة السليمة للموارد الطبيعية.
- تحسين الوعي بالصراع بين المزارعين والحياة البرية وتقليل الحوادث من خلال إدخال تدابير مثل تسييج خلايا النحل وزراعة الفلفل الحار لردع الفيلة.
- تطوير نموذج ثبت أنه قابل للتطوير والتكرار داخل المنطقة وخارجها.
المستفيدون
المزارعون، ومجتمعات الغابات، وشركة كيلومبيرو بلانتيشنز المحدودة (Kilombero Plantations Limited (KPL)) وغيرها من الشركات، والحياة البرية.
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 1 - القضاء على الفقر
هدف التنمية المستدامة 2 - القضاء على الجوع
هدف التنمية المستدامة 3 - الصحة الجيدة والرفاهية
هدف التنمية المستدامة 8 - العمل اللائق والنمو الاقتصادي
الهدف 10 - الحد من أوجه عدم المساواة
الهدف 12 - الاستهلاك والإنتاج المسؤول
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
يهدف ممر ساجكوت إلى إشراك 100,000 مزارع من أصحاب الحيازات الصغيرة في الزراعة التجارية لتوفير فرص عمل جديدة في الزراعة والتجهيز والنقل وتوليد إيرادات بقيمة 1.2 مليار دولار أمريكي. ويمر الممر عبر ثلاث مناطق طبيعية مهمة للحفاظ على البيئة وهي موطن لأعداد كبيرة من الأفيال.
يتعاون الصندوق مع شركة كيلومبيرو للسكر، أكبر منتج للسكر في تنزانيا، لتزويد أصحاب الحيازات الصغيرة في سلسلة التوريد الخاصة بهم بتقنيات الزراعة الذكية مناخياً وأصناف محسنة من قصب السكر، وذلك بالتنسيق مع اتفاقات لممارسات إدارة الأراضي والموارد المائية التي تحافظ على الوظيفة البيئية والترابط في المناظر الطبيعية الأوسع. وتعمل الشركة على توسيع نطاق الممارسات الذكية مناخياً من خلال مخططها الخاص بالمزارعين الخارجيين، وتعتبر الشركة أن "سوستاين" وصندوق المرأة العربية شريكين استراتيجيين في التخطيط للاستثمارات الحالية والمستقبلية.
وأنشأت شراكة أخرى خطة الدفع مقابل خدمات النظام الإيكولوجي لدعم الحفاظ على مستجمعات المياه في مستجمعات المياه في مستجمعات المياه الفرعية في منغيتا. وتدفع شركة Kilombero Plantations Limited، التي تحتاج إلى مستجمعات مياه صحية لزراعة الأرز، لأربعة مجتمعات محلية في أعلى منابع مزارعها للمساعدة في استعادة مستجمعات المياه المتدهورة.
وقد استثمرت هذه الشراكات القائمة على السوق مليون دولار أمريكي في 40,286 هكتار من الأراضي الخاضعة للإدارة المستدامة وتستهدف أكثر من 33,000 مستفيد. وتهدف هذه الشراكات إلى إثبات أن الزراعة الصديقة للمحافظة على البيئة يمكن أن تمتد إلى ما هو أبعد من المنتجات المتخصصة التي يدفع المستهلكون أسعاراً أعلى عن طيب خاطر. فبالنسبة للمحاصيل الرئيسية مثل الأرز وقصب السكر، لا تستطيع الشركات تمرير أي تكاليف إضافية للممارسات المستدامة إلى المستهلكين. ومع ذلك، فإن ضمان نجاح الحفظ يتوقف على توسيع نطاق الزراعة الصديقة للحفظ لتشمل منتجي المحاصيل السلعية - وهم صانعو القرار المهيمنون على تخصيص الأراضي والموارد.
وترى الشركات الحاجة الملحة لحماية النظم الإيكولوجية التي يقوم عليها الإنتاج الزراعي وتتعاون مع المجتمعات المحلية والخبراء التقنيين لإدراج الحفاظ على البيئة في سلاسل القيمة لمنتجاتها - وهو استثمار حاسم في نجاحها على المدى الطويل.
وتوفر هذه الشراكات بين القطاعين العام والخاص التي تحافظ على الأراضي وتحسّن سبل العيش نموذجاً لتحقيق نمو أخضر شامل في جميع أنحاء منطقة جنوب شرق آسيا الوسطى وجنوب غرب آسيا.
