
من رسم الخرائط التشاركية إلى تدابير إدارة الأعشاب البحرية

تقع جزر بارين قبالة ساحل ماينتيرانو في منطقة ميلاكي على الساحل الغربي لمدغشقر. تدار هذه المنطقة المحمية البحرية المحمية (4,300 كيلومتر مربع) بالاشتراك مع جمعية صغار الصيادين المسماة فيزو ميراي نوسي بارين.
وتوجد هنا الظروف المناسبة لتنمية أحواض الأعشاب البحرية، وهي موطن، من بين أمور أخرى، لسمك الإبرة الذي يصطاده صغار الصيادين خلال سوء الأحوال الجوية.
تطلب الحفاظ على هذه الموائل تحديد مناطق الإدارة التي تنطوي على مشاركة مجتمعية نشطة. وكشف رسم الخرائط التشاركية عن منطقة أعشاب بحرية تبلغ مساحتها حوالي 600 هكتار. وتم شرح البيانات المتعلقة بمدى انتشار أحواض الأعشاب البحرية إلى جانب جلسات تثقيفية حول الخدمات البيئية لأحواض الأعشاب البحرية للمجتمعات المحلية لرفع مستوى الوعي لديها.
تم إجراء الرصد من قبل المجتمعات المحلية التي تتبنى نهج مراقبة الأعشاب البحرية لتقييم قيعان الأعشاب البحرية وتعريف المجتمعات المحلية بتقنية الرصد. تم إجراء جلسة تغذية مرتدة للبيانات مع أفراد المجتمع المحلي لإجراء مناقشات حول تدابير الإدارة.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- تدني مستوى التعليم بين الصيادين المحليين الذي يتسم بصعوبة قراءة الخرائط وفهم بعض الخدمات البيئية للأعشاب البحرية، مثل عزل الكربون والتمثيل الضوئي
- ندرة المعرفة بين المجتمعات المحلية حول أحواض الأعشاب البحرية، مما يجعل من الصعب عليهم اتخاذ القرارات المناسبة وفي الوقت المناسب وتحديد أولويات حمايتها;
- يشكل استخدام معدات الصيد التي تجرف القاع، بما في ذلك الشباك الشاطئية التي يستخدمها صغار الصيادين وشباك الجر الصناعية لصيد الجمبري تهديداً مباشراً لهذه الموائل، على الرغم من أن هذا الأمر محظور في هذه المنطقة. تزيد هذه المعدات من تعكر المياه نتيجة لتعليق الرواسب مما يحد من قدرة الأعشاب البحرية على التمثيل الضوئي;
- الجريان السطحي للرواسب والرمال الكبيرة الناتجة عن تآكل المنبع والتعرية الساحلية لها تأثيرات مماثلة على هذا الموطن;
- كما أن الاضطراب البشري المنشأ الذي تتعرض له أحواض الأعشاب البحرية كبير؛ بسبب دوس الصيادين أثناء انخفاض المد، حيث يصلون إلى مسطحات الشعاب المرجانية حيث يستهدفون الأخطبوط وخيار البحر والرخويات المختلفة.
الموقع
العملية
ملخص العملية
وتصف لبنات البناء هذه الخطوات بدءاً من جمع البيانات عن قيعان الأعشاب البحرية وحتى اتخاذ القرارات بشأن تدابير الإدارة. إن نهج الرصد التشاركي الذي تم تطويره في McKenzie et al.(2003) مناسب لاستخدام المجتمع المحلي للحصول على فهم لموارد الأعشاب البحرية. غير أن هذا الرصد يسبقه رسم خرائط تشاركية لحدود قيعان الأعشاب البحرية باستخدام المعرفة المحلية. ويبين هذان النشاطان أن أفراد المجتمع المحلي مندمجون تماماً في العملية.
ومع ذلك، فإن هذه المشاركة في جمع البيانات ليست كافية لضمان تمكينهم وإشراكهم في عملية صنع القرار. وينبغي نقل هذه البيانات إلى المجتمعات المحلية لأنها تشكل جسراً إلى عملية صنع القرار في المجتمع المحلي. وفي كثير من الأحيان، تُحرم المجتمعات المحلية من البيانات المتعلقة بها، والتي تجمعها أطراف ثالثة. إن ضمان أن تكون المعلومات في أيديهم سيؤدي إلى بناء المهارات المحلية وتعزيز المعرفة البيئية المحلية وتوفير الزخم اللازم للحفاظ على البيئة. وبالتالي، يسهل على المجتمعات المحلية اتخاذ إجراءات إدارية سريعة جداً وسريعة الاستجابة من خلال اتفاقياتها المحلية.
اللبنات الأساسية
رسم الخرائط التشاركية
-
عملنا مع المجتمع المحلي لتقييم التصورات حول حالة قيعان الأعشاب البحرية والتهديدات المحلية;
-
خلال اجتماع للمجتمع المحلي، قمنا برسم حدود قاع الأعشاب البحرية على صورة مسقطة بالأقمار الصناعية بتوجيه من المشاركين;
-
إلى جانب ممثلين عن الصيادين المحليين وقادة المجتمع المحلي/الجمعيات وشيوخ القرى الذين لديهم معرفة جيدة بالمنطقة، قمنا بجمع إحداثيات النظام العالمي لتحديد المواقع لأحواض الأعشاب البحرية (نقاط محيطية تتماشى مع الخرائط المجتمعية التي تم إنشاؤها في الخطوة السابقة);
-
ثم قمنا بإسقاط إحداثيات النظام العالمي لتحديد المواقع التي تم جمعها على صور الأقمار الصناعية للتحقق من صحتها من قبل المجتمع المحلي خلال اجتماع ثانٍ.
عوامل التمكين
-
لم تكن عملية رسم الخرائط التشاركية جديدة تماماً على المجتمعات المحلية، إذ سبق أن أجريت عمليات مماثلة خلال رسم خرائط مناطق الصيد وتنفيذ المحميات المؤقتة;
-
إشراك المجتمعات المحلية في العملية برمتها يؤدي إلى مشاركة حقيقية;
-
دمج معرفة المجتمع المحلي من أجل جمع بيانات موثوقة.
الدرس المستفاد
-
كان الاجتماع الأول للمجتمع المحلي مفيدًا جدًا للحصول على تخطيط للحدود وجعل عملية التحقق من صحة البيانات أسهل خلال الاجتماع الثاني. وفرت عملية التحقق من صحة الأرض من خلال جمع نقاط النظام العالمي لتحديد المواقع يدوياً بيانات أكثر دقة;
-
كانت البيانات أكثر موثوقية مع معرفة المجتمع المحلي.
الرصد التشاركي
-
قدمنا تدريباً لتجديد المعلومات حول الخدمات البيئية للأعشاب البحرية;
-
قمنا بتدريب ممثلي الصيادين المحليين على بروتوكولات الرصد (منهجية مراقبة الأعشاب البحرية (ماكنزي وآخرون، 2003));
-
أجرينا تقييماً لأحواض الأعشاب البحرية مع الصيادين المدربين الذين قاموا بجمع بيانات عن موقع الحدود/الحواف، والأنواع، والنسبة المئوية للغطاء، ونوع الرواسب والعمق;
-
جمعنا البيانات باستخدام سجلات ورقية وأدخلنا البيانات في قاعدة بيانات حاسوبية قبل التحليل.
عوامل التمكين
-
ونتيجة لأنشطة التوعية المختلفة المتعلقة بالحفاظ على البيئة، أصبحت المجتمعات المحلية مهتمة بشكل متزايد بصحة النظم الإيكولوجية، حيث أصبحت تشير إليها على أنها "مخزنها" خلال الطقس السيئ.
الدرس المستفاد
-
على الرغم من أن المنهجية تم تكييفها للاستخدام من قبل الصيادين المحليين، إلا أنه كان من الضروري إجراء تدريب لتجديد المعلومات حتى يتمكنوا من تنفيذ الرصد.
التغذية الراجعة للبيانات وتفسيرها
-
قمنا بتحليل وتفسير البيانات التي تم جمعها خلال الرصد ورسم الخرائط والاجتماعات المجتمعية;
-
خلال اجتماعات المجتمع المحلي، وباستخدام الأساليب البصرية من خلال الصور وعرض الشرائح والمناقشات، يتم عرض نتائج وتفسيرات رسم خرائط الأعشاب البحرية ورصدها، وكذلك تصورات حالة الأعشاب البحرية على المجتمع المحلي. وبهذا يتلقى المجتمع المحلي تعليقات على البيانات التي تم جمعها وتفسيرها.
عوامل التمكين
-
يمكن أن تساعد التغذية الراجعة للبيانات أفراد المجتمع المحلي على فهم أنشطة الصيد والموائل ذات الصلة بشكل أفضل، لتعزيز النقاش فيما بينهم واقتراح التدابير المناسبة;
-
قدم الصيادون المشاركون في التدريب وجمع البيانات لمحة عامة عن جمع البيانات خلال اجتماع المجتمع المحلي، مما يبرز فهمهم للهدف والنهج ذي الصلة. كان هذا أمرًا أساسيًا في توليد حماس المجتمع المحلي وملكيته.
الدرس المستفاد
-
إن مشاركة المجتمعات المحلية في المراحل المختلفة أمر ضروري. لذلك، في هذه المرحلة المتعلقة بتفسير النتائج، سيتم إشراكهم بطريقة تدريجية لأنها تتطلب مجموعة واسعة من المهارات.
اتخاذ القرار في إدارة المجتمع المحلي
-
بعد التدريب من شركة بلو فنتشرز، قام قادة الجمعيات من كل قرية بتنظيم اجتماع لمناقشة وتحديد استراتيجية الإدارة وتدابير الإدارة بناءً على نتائج التقييم وتصورات المجتمع المحلي.
-
ويُعقد الاجتماع، الذي ترأسه الجمعيات و/أو قادة القرى، في ظل ظروف غير حصرية ويحضره جميع الصيادين من النساء والرجال. أولاً، يقترح المشاركون التدابير الواجب اتخاذها ثم يتم التصويت عليها برفع الأيدي إذا كانت هناك العديد من الأفكار المتباينة. قد يحدث أن يقوم الصيادون بتأجيل الاجتماع للتفكير ومناقشة القرارات التي سيتم اتخاذها داخل عشيرتهم أو عائلتهم.
-
وبحضور إدارة مصايد الأسماك وممثلي لجنة دينا ولجنة الإدارة والدوريات المجتمعية، صادق المجتمع المحلي على الاستراتيجية وخاصة التدابير.
-
ويمكن تكييف هذه التدابير في المستقبل بناءً على نتيجة التنفيذ والرصد التشاركي لعمليات الإنزال.
عوامل التمكين
- وقد اقترنت تدابير الحفاظ على الأعشاب البحرية بأنشطة تحفيزية مثل الإغلاق المؤقت للأخطبوطات التي ساعدت من خلال تقديم فوائد اقتصادية على خلق تأييد محلي قوي
- شارك بعض قادة الجمعية في زيارة تبادل للتعلم من استراتيجيات المجتمعات الأخرى
-
كانت جمعية الصيادين قد أنشئت بالفعل مع هياكل مختلفة، وهي لجنة الإدارة ولجنة دينا والدوريات المجتمعية
- تضمنت خطة إدارة مصايد الأسماك بالفعل بعض التدابير المتعلقة بالأعشاب البحرية
الدرس المستفاد
-
لإعداد تدابير إدارية أو نشاط جديد، من المفيد القيام بزيارة تبادلية لمواقع أخرى. يكون من الأسهل على المجتمع المحلي قبول أو تجربة فكرة جديدة إذا كان واحد أو أكثر من قادة المجتمع المحلي مقتنعين بها بالفعل أو إذا كان هناك دليل على نجاحها من أماكن أخرى;
-
تكون ملكية المجتمع المحلي لنظام وعملية صنع القرار أكثر احتمالاً عندما يرى أفراد المجتمع المحلي فوائد ملموسة مباشرة.
-
تتم التغذية الراجعة للبيانات ومناقشة تدابير اإلدارة في اجتماعين مختلفين، مما يمنح أفراد المجتمع المحلي الوقت الكافي للتفكير في النقاط المعروضة والتدابير المناسبة المقابلة.
التأثيرات
-
وقد أدرج أفراد المجتمع المحلي الحفاظ على الأعشاب البحرية في عرفهم الاجتماعي المسمى دينا
-
وقررت المجتمعات المحلية إدراج جزء من أحواض الأعشاب البحرية ضمن مناطق المحميات المؤقتة للأخطبوط التي يتم إغلاقها سنوياً لبضعة أشهر.
-
وقد عززت عملية رسم الخرائط التشاركية ومراقبة الأعشاب البحرية التماسك الاجتماعي وأدت إلى التزام أكبر بحماية الموائل البحرية
-
وعموماً، شهدنا زيادة في ملكية الإدارة المستدامة لمصايد الأسماك من قبل صغار الصيادين، مما ساهم في تنفيذ برنامج حفظ بقيادة المجتمع المحلي.
المستفيدون
مجتمعات الصيادين التي تعيش في المناطق البحرية المحمية في الجزر القاحلة
أهداف التنمية المستدامة
القصة

وإدراكا منهم للقيم الاجتماعية والبيئية لأحواض الأعشاب البحرية، أدرج أفراد المجتمع المحلي في الجزر القاحلة الحفاظ على هذا النظام البيئي في اتفاقهم الاجتماعي المسمى "دينا"، بما في ذلك استخدام معدات الصيد غير المستدامة. وقد تمت الموافقة على هذه الأداة الرئيسية في الإدارة والحوكمة المحلية لمصايد الأسماك من قبل إدارتي مصايد الأسماك والبيئة.
ولضمان تنفيذها ولإضفاء المزيد من الشرعية عليها، صادقت المحكمة المحلية على "دينا". وبعد ذلك قامت دوريات مجتمعية مدربة بإنفاذها. فعلى سبيل المثال، في عام 2019، استخدم مهاجرون من جنوب مدغشقر في عام 2019 معدات صيد تتألف من شباك خيشومية متصلة عموديًا وشباك ناموسية في الأسفل مثقلة بالحجارة. وقد أبلغت هذه الدوريات مباشرة المجتمعات المحلية والمدير المشارك للمناطق البحرية المحمية للوصول إلى هؤلاء المهاجرين وشرح مضمون الاتفاقية فيما يتعلق بمعدات الصيد هذه.
تشجع التشريعات على تنفيذ خطة إدارة مصايد الأسماك (FMP) كأداة الإدارة الرئيسية. وبالنسبة لخطة إدارة مصايد الأسماك البحرية، تم تطوير خطة إدارة مصايد الأسماك باستخدام نهج شفاف وتشاركي وشامل من خلال مشاورات المجتمع المحلي. وقد اغتنمت مجتمعات الجزر القاحلة هذه الفرصة لدمج الدينا في وثيقة إطارية رسمية. كما تتضمن تدابير إدارية إضافية لأنشطة الصيد في قاع الأعشاب البحرية.
قرر الصيادون إدراج جزء من قيعان الأعشاب البحرية في مناطق المحميات المؤقتة للأخطبوط التي يتم إغلاقها سنوياً لبضعة أشهر. ولاحظوا أن هذا القرار يعزز نمو الأخطبوط ويحمي قيعان الأعشاب البحرية والموارد البحرية الموجودة فيها. يكشف هذا القرار عن دافعهم للمشاركة في إدارة مصايد الأسماك وأنشطة الحفظ.
أما على مستوى المجتمع المحلي، فقد وفرت الخرائط التشاركية بيانات لصنع القرار المحلي، على سبيل المثال للاسترشاد بها في اختيار مناطق المحميات المؤقتة والدائمة. علاوة على ذلك، عززت التماسك الاجتماعي وأدت إلى التزام أكبر بالحفظ. وبشكل عام، شهدنا ملكية أكبر للإدارة المستدامة لمصايد الأسماك من قبل الصيادين المحليين، مما ساهم في تنفيذ برنامج الحفظ. ونحن نعتقد أن هذه المشاركة النشطة لأفراد المجتمع المحلي ساعدت أيضاً في إقناع أولئك الذين كانوا لا يزالون متشككين في المشاركة في الإدارة المحلية للمناطق البحرية المحمية.