地域トレーニング
Rindra Rasoloniriana
バレン諸島はマダガスカル西海岸、メラキー地方のマインティラノ沖に位置する。このMPA（4,300km²）は、Vezo Miray Nosy Barrenと呼ばれる小規模漁業組合によって共同管理されている。
ここには海草藻場が発達するのに適した条件が整っており、特に悪天候時に小規模漁業者が収穫する針魚の生息地となっている。
この生息地を保護するためには、コミュニティの積極的な参加を得て、管理区域を画定する必要があった。参加型のマッピングにより、海草域は約600ヘクタールに及ぶことが明らかになった。海草藻場の範囲に関するデータのフィードバックと、海草藻場の生態系サービスに関する教育セッションが、コミュニティの意識を高めるために行われた。
モニタリングは、海草藻場を評価し、モニタリング技術をコミュニティに紹介するために、シーグラス・ウォッチ・アプローチを採用したコミュニティによって実施された。データのフィードバック・セッションをコミュニティ・メンバーと実施し、管理対策について議論した。
最終更新日 14 Feb 2022
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コンテクスト
対処すべき課題
- 地元の漁業者の教育レベルが低く、地図を読んだり、炭素隔離や光合成といった海草の生態系サービスの一部を理解したりすることが難しい。
- 海草藻場に関するコミュニティーの知識が乏しいため、適切かつタイムリーな決定を下したり、その保護の優先順位を決めたりすることが難しい；
- この海域では禁止されているが、小規模漁業者が使用する底曳網や工業用エビトロールなど、底を擦る漁具の使用は、この生息域に直接的な脅威をもたらす。これらの漁具は、海草の光合成能力を制限する土砂の浮遊によって、水の濁度を増加させる；
- 上流や沿岸の浸食による大量の土砂流出も、この生息域に同様の影響を与える；
- 海草藻場に対する人為的な擾乱は重大である。干潮時に漁師がタコ、ナマコ、様々な軟体動物をターゲットとするリーフフラットにアクセスする際に踏みつけるためである。
所在地
マダガスカル、メラキー地方、バレン諸島
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要
これらのビルディングブロックは、海草藻場のデータ収集から管理手段の決定までのステップを記述している。McKenzie etal. (2003)で開発された参加型モニタリング手法は、海草資源を理解するために地域コミュニティが利用するのに適している。しかし、このモニタリングの前には、地元の知識を利用した海草藻場の境界の参加型マッピングが行われる。この2つの活動は、地域コミュニティのメンバーがプロセスに完全に組み込まれていることを示している。
しかし、このようなデータ収集への参加だけでは、彼らが権限を与えられ、意思決定プロセスに関与するには不十分である。これらのデータは、地域コミュニティの意思決定への架け橋となるため、コミュニティに還元されるべきである。多くの場合、コミュニティは第三者によって収集された自分たちに関するデータを奪われている。情報を確実に彼らの手に渡すことで、地元のスキルを高め、地元の生態学的知識を強化し、保全の機運を高めることができる。こうして、地域社会は、そのローカル・コンベンションを通じて、非常に迅速かつ即応性のある管理活動を容易に行うことができるようになる。
ビルディング・ブロック
参加型マッピング
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私たちはコミュニティと協力して、海草藻場の状態と地域の脅威に対する認識を評価した；
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地元コミュニティの会合で、参加者の指導のもと、投影された衛星画像に海草藻場の境界線を描いた；
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地元漁民の代表者、コミュニティ／組合のリーダー、村の長老など、この地域に詳しい人たちとともに、海草藻場のGPS座標（前のステップで作成したコミュニティ地図と一致する周辺点）を収集した；
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次に、収集したGPS座標を衛星画像に投影し、2回目の会議で地元コミュニティによる検証を行った。
実現可能な要因
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参加型マッピングは、漁業ゾーンのマッピングや一時保護区の設置の際にも実施されており、コミュニティにとってまったく目新しいものではなかった；
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プロセス全体を通して地元コミュニティが参加することで、本当の意味での納得が得られる；
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信頼できるデータ収集のために、地元コミュニティの知識を統合すること。
教訓
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最初の地元コミュニティとのミーティングは、境界のレイアウトを把握するのに非常に有効で、2回目のミーティングでの検証を容易にした。手作業でGPSの地点を収集することで、より正確なデータが得られた；
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地元コミュニティの知識により、データの信頼性が高まった。
参加型モニタリング
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海草の生態系サービスに関する再教育を行った；
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地元の漁師の代表にモニタリング・プロトコル（シーグラス・ウォッチの方法論（McKenzie etal；）
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訓練を受けた漁師が、境界線／エッジの位置、種、被覆率、堆積物の種類、深さに関するデータを収集し、海草藻場の評価を実施した；
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紙ベースの記録でデータを収集し、分析前にコンピュータのデータベースにデータを入力した。
実現可能な要因
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さまざまな保護啓発活動の結果、コミュニティは生態系の健全性に関心を持つようになり、悪天候時の「食料庫」と呼ばれるようになった。
教訓
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方法論は地元の漁師が使えるようにアレンジされたとはいえ、彼らがモニタリングを実施するためには再教育が必要だった。
データのフィードバックと解釈
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モニタリング、マッピング、コミュニティ・ミーティングで収集したデータの分析と解釈を行った；
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地元のコミュニティ・ミーティングでは、画像、スライドショーの投影、ディスカッションなど視覚的なアプローチを用いて、海草マッピングとモニタリングの結果と解釈、海草の状況に関する認識をコミュニティに提示する。これにより、コミュニティは収集したデータとその解釈についてフィードバックを受ける。
実現可能な要因
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データをフィードバックすることで、地元コミュニティのメンバーは、自分たちの漁業活動や関連する生息地について理解を深め、コミュニティ間での議論を促進し、適切な対策を提案することができる；
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研修とデータ収集に参加した漁師たちは、地元コミュニティの会合でデータ収集の概要を説明し、彼らが目標と関連するアプローチを理解していることを強調した。これは、コミュニティの熱意とオーナーシップを生み出す鍵となった。
教訓
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さまざまな段階におけるコミュニティの関与は不可欠である。そのため、結果の解釈に関連するこの段階では、より幅広いスキルが必要となるため、段階的に関与していくことになる。
地域経営の意思決定
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Blue Venturesのコーチングを受けた後、各村の組合リーダーは、アセスメントの結果とコミュニティの認識に基づいて、管理戦略と管理手段を議論し、特定するための会議を組織した。
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この会議は、組合や村のリーダーが議長を務め、非排他的な条件のもとで行われ、女性も男性もすべての漁業者が参加する。まず、参加者が取るべき対策を提案し、意見が分かれた場合は挙手による投票が行われる。漁師たちは、一族や家族内で決定事項を検討し、議論するために、会議を延期することもある。
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漁業行政、ディナ委員会の代表、管理委員会、地域住民のパトロール隊の出席のもと、地域住民は戦略、特に対策を検証した。
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今後、これらの対策は、水揚げの実施と参加型モニタリングの結果に基づいて適応される可能性がある。
実現可能な要因
- 海草の保護対策は、一時的なタコ閉鎖のような触媒活動と組み合わされ、経済的便益の提供を通じて、地元の強い支持を生み出すのに役立った。
- 漁業組合のリーダーの何人かは、他地域の戦略を学ぶための交流訪問に参加していた。
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漁業組合は、管理委員会、ディナ委員会、地域住民のパトロール隊など、さまざまな組織から構成されていた。
- 漁業管理計画には、海草に関するいくつかの対策がすでに盛り込まれていた。
教訓
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管理対策や新しい活動を立ち上げるには、他の現場を視察することが有効である。地域社会のリーダーの一人または複数がすでにそのアイデアに納得していたり、他の場所で成功した証拠があれば、地域社会は新しいアイデアを受け入れやすく、また試行しやすくなる；
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意思決定システムやプロセスに対する地域社会のオーナーシップは、地域社会のメンバーが直接目に見える利益を実感している場合に、より高まりやすい。
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データのフィードバックと管理対策の議論は、2回に分けて行われる。このため、コミュニティのメンバーは、提示された指摘とそれに対応する適切な対策について考える時間を持つことができる。
影響
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地元コミュニティーの人々は、「ディナ（Dina）」と呼ばれる社会慣習に海草の保護を盛り込んでいる。
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コミュニティは、毎年数ヶ月間閉鎖されるタコ一時保護区の区域内に、海草藻場の一部を含めることを決定した。
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海草の参加型マッピングとモニタリングは、社会的結束を促進し、海洋生息地の保護に対するより大きなコミットメントにつながった。
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全体として、小規模漁業者による持続可能な漁業管理のオーナーシップが高まり、地域主導の保全プログラムの実施に貢献している。
受益者
バレン諸島海洋保護区（MPA）に住む漁業コミュニティ
持続可能な開発目標
SDG2 - 飢餓ゼロ
SDG10 - 不平等の削減
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG 14 - 水面下の生活
ストーリー
パトロールの正式化
Rindra Rasoloniriana
海草藻場の社会的・生態学的価値を認識しているバレン諸島の地元住民は、持続不可能な漁具の使用を含め、ディナと呼ばれる社会慣習にこの生態系の保全を盛り込んでいる。彼らは、漁業の地域管理とガバナンスにおけるこの重要な手段を、漁業・環境行政に承認させた。
その実施を確実にし、さらにその正当性を確立するために、地元の裁判所はディナを批准した。その後、訓練を受けたコミュニティのパトロール隊がこれを執行した。たとえば2019年には、マダガスカル南部からの移民が、刺し網を縦につなぎ、底に石で重しをした蚊帳からなる漁具を使用していた。これらのパトロール隊は、コミュニティとMPAの共同管理者に直接連絡し、これらの移民に接触し、そのような漁具に関する協定の内容を説明した。
法律では、主な管理手段として漁業管理計画（FMP）の実施を推進している。MPAのFMPは、地元コミュニティとの協議を通じて、透明性の高い参加型の包括的アプローチで策定された。バレン諸島のコミュニティは、この機会にディナを正式な枠組み文書に統合した。また、海草藻場での漁業活動に対する追加的な管理措置も含まれている。
漁業者たちは、毎年数ヶ月間閉鎖されるタコ一時保護区に藻場の一部を含めることを決定した。彼らは、この決定がタコの成長を促進し、藻場とそこに含まれる海洋資源を保護することに気づいた。この決定は、漁業管理と保全活動に取り組む彼らの意欲を明らかにするものである。
地域コミュニティレベルでは、参加型マッピングは地域の意思決定に役立つデータを提供し、たとえば一時的および恒久的な保護区の選定に役立った。さらに、社会的結束を促進し、保護活動へのコミットメントを高めることにもつながった。全体として、地元の漁業者による持続可能な漁業管理のオーナーシップが高まり、保全プログラムの実施に貢献している。このような地域住民の積極的な参加は、まだMPAの地域統治に参加することに疑問を抱いていた人々を説得するのにも役立ったと考えている。
