Van participatieve kartering tot beheersmaatregelen voor zeegras
De Barren Eilanden liggen voor de kust van Maintirano, in de regio Melaky, aan de westkust van Madagaskar. Deze MPA (4.300 km²) wordt mede beheerd door de kleinschalige vissersvereniging Vezo Miray Nosy Barren.
Hier zijn de juiste omstandigheden aanwezig voor de ontwikkeling van zeegrasvelden, waar onder andere naaldvissen leven die tijdens slecht weer door kleinschalige vissers worden geoogst.
Voor het behoud van deze habitat moesten de beheergebieden worden afgebakend met actieve deelname van de gemeenschap. Participatieve kartering onthulde een zeegrasgebied van ongeveer 600 hectare. Om de gemeenschappen bewust te maken van de omvang van de zeegrasvelden werd feedback gegeven over de gegevens en werden er educatieve sessies over de ecologische diensten van de zeegrasvelden gehouden.
De monitoring werd uitgevoerd door de gemeenschappen met behulp van de zeegrasmonitoringmethode om de zeegrasvelden te beoordelen en de gemeenschappen kennis te laten maken met de monitoringtechniek. Er werd een feedbacksessie over de gegevens gehouden met de gemeenschapsleden om discussies op gang te brengen over beheermaatregelen.
Context
Uitdagingen
- Een laag opleidingsniveau onder lokale vissers, gekenmerkt door hun problemen met het lezen van kaarten en het begrijpen van sommige ecologische diensten van zeegras, zoals koolstofvastlegging en fotosynthese.
- Een gebrek aan kennis bij de gemeenschappen over zeegrasvelden, waardoor het voor hen moeilijk is om tijdig de juiste beslissingen te nemen en prioriteit te geven aan de bescherming ervan;
- Het gebruik van bodemschrapend vistuig, waaronder strandzegens die door kleinschalige vissers worden gebruikt en industriële garnalentrawls, vormt een directe bedreiging voor deze habitat, hoewel dit in dit gebied verboden is. Dit vistuig verhoogt de troebelheid van het water als gevolg van sedimentsuspensie, wat de fotosynthetische capaciteit van zeegras beperkt;
- Aanzienlijke sediment- en zandafvoer als gevolg van stroomopwaartse erosie en kusterosie hebben vergelijkbare gevolgen voor deze habitat;
- Antropogene verstoring van zeegrasvelden is aanzienlijk; dit komt door vertrapping door vissers tijdens eb, wanneer ze de rifvlaktes betreden waar ze vissen op octopus, zeekomkommer en verschillende weekdieren.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
Deze bouwstenen beschrijven de stappen van het verzamelen van gegevens over zeegrasvelden tot het nemen van beslissingen over beheermaatregelen. De participatieve monitoringsaanpak van McKenzie et al. (2003) is geschikt voor gebruik door de lokale gemeenschap om inzicht te krijgen in de zeegrasbronnen. Deze monitoring wordt echter voorafgegaan door het participatief in kaart brengen van de grenzen van zeegrasvelden met behulp van lokale kennis. Deze twee activiteiten laten zien dat de leden van de lokale gemeenschap volledig geïntegreerd zijn in het proces.
Deze betrokkenheid bij het verzamelen van gegevens is echter niet genoeg om ervoor te zorgen dat ze zeggenschap krijgen en betrokken worden bij het besluitvormingsproces. Deze gegevens moeten worden teruggestuurd naar de gemeenschappen, omdat ze een brug vormen naar de besluitvorming van de lokale gemeenschap. Vaak zijn gemeenschappen niet in het bezit van de gegevens over hen, die door derden zijn verzameld. Door ervoor te zorgen dat de informatie in hun handen komt, worden lokale vaardigheden opgebouwd, wordt lokale ecologische kennis versterkt en wordt een impuls gegeven aan natuurbehoud. Op die manier is het voor gemeenschappen gemakkelijk om via hun lokale conventies zeer snelle en responsieve beheersacties te ondernemen.
Bouwstenen
Participatief in kaart brengen
-
We werkten samen met de gemeenschap om de perceptie van de status van zeegrasvelden en lokale bedreigingen te beoordelen;
-
Tijdens een bijeenkomst van de lokale gemeenschap tekenden we met de deelnemers de grenzen van de zeegrasvelden op een geprojecteerd satellietbeeld;
-
Samen met vertegenwoordigers van lokale vissers, leiders van gemeenschappen/verenigingen en dorpsoudsten die het gebied goed kennen, verzamelden we GPS-coördinaten van zeegrasvelden (omtrekpunten die overeenkomen met de kaarten van de gemeenschap die in de vorige stap zijn gemaakt);
-
Vervolgens projecteerden we de verzamelde GPS-coördinaten op satellietbeelden voor validatie door de lokale gemeenschap tijdens een tweede bijeenkomst.
Sleutelfactoren
-
Participatief in kaart brengen was niet helemaal nieuw voor de gemeenschappen, aangezien soortgelijke oefeningen al eerder waren uitgevoerd tijdens het in kaart brengen van visserijzones en de implementatie van tijdelijke reservaten;
-
Het betrekken van lokale gemeenschappen bij het hele proces leidt tot echte buy-in;
-
Integratie van kennis van lokale gemeenschappen voor betrouwbare gegevensverzameling.
Geleerde les
-
De eerste bijeenkomst met de lokale gemeenschap was erg nuttig om een overzicht van de grenzen te krijgen en maakte de validatie tijdens de tweede bijeenkomst eenvoudiger. Het grondonderzoek door handmatig GPS-punten te verzamelen leverde nauwkeurigere gegevens op;
-
De gegevens waren betrouwbaarder dankzij de kennis van de lokale gemeenschap.
Participatief toezicht
-
We verzorgden opfriscursussen over ecologische diensten van het zeegras;
-
We trainden vertegenwoordigers van lokale vissers in monitoringprotocollen (Seagrass Watch methodologie (McKenzie et al., 2003));
-
We voerden de beoordeling van zeegrasvelden uit met getrainde vissers die gegevens verzamelden over de locatie van grenzen/randen, soorten, bedekkingspercentage, sedimenttype en diepte;
-
We verzamelden gegevens op papier en voerden de gegevens voor analyse in een computerdatabase in.
Sleutelfactoren
-
Als gevolg van de verschillende bewustmakingsactiviteiten over natuurbehoud, raakten gemeenschappen steeds meer geïnteresseerd in de gezondheid van de ecosystemen en noemden ze het hun "voorraadkamer" tijdens slecht weer.
Geleerde les
-
Hoewel de methodologie was aangepast voor gebruik door de lokale vissers, was het nodig om hen bij te scholen zodat ze de monitoring konden uitvoeren.
Terugkoppeling en interpretatie van gegevens
-
We analyseerden en interpreteerden de verzamelde gegevens tijdens de monitoring, het in kaart brengen en de gemeenschapsbijeenkomsten;
-
Tijdens bijeenkomsten met de lokale gemeenschap, waarbij gebruik wordt gemaakt van visuele benaderingen door middel van beeldmateriaal, projectie van diavoorstellingen en discussies, worden de resultaten en interpretaties van de zeegraskartering en -monitoring, evenals de perceptie van de status van het zeegras gepresenteerd aan de gemeenschap. Hiermee krijgt de gemeenschap feedback op de verzamelde gegevens en de interpretatie ervan.
Sleutelfactoren
-
Feedback over de gegevens kan leden van de lokale gemeenschap helpen om hun visserijactiviteiten en de bijbehorende habitats beter te begrijpen, om discussie tussen hen te bevorderen en om passende maatregelen voor te stellen;
-
Vissers die deelnamen aan de training en gegevensverzameling gaven een overzicht van de gegevensverzameling tijdens de bijeenkomst van de lokale gemeenschap, om te benadrukken dat ze het doel en de bijbehorende aanpak begrepen. Dit was essentieel voor het genereren van enthousiasme en eigenaarschap bij de gemeenschap.
Geleerde les
-
De betrokkenheid van de gemeenschappen in de verschillende fasen is essentieel. Daarom zullen ze in deze fase, die te maken heeft met de interpretatie van de resultaten, op een progressieve manier betrokken worden, omdat dit een grotere verscheidenheid aan vaardigheden vereist.
Besluitvorming over communautair beheer
-
Na coaching door Blue Ventures organiseerden de verenigingsleiders van elk dorp een bijeenkomst om de beheerstrategie en de beheermaatregelen te bespreken en te identificeren op basis van de resultaten van de beoordeling en de percepties van de gemeenschap.
-
De bijeenkomst, die wordt voorgezeten door verenigingen en/of dorpshoofden, wordt gehouden onder niet-exclusieve omstandigheden en wordt bijgewoond door alle vissers, vrouwen en mannen. Eerst stellen de deelnemers maatregelen voor, waarover vervolgens bij handopsteking wordt gestemd als er veel verschillende ideeën zijn. Het kan gebeuren dat vissers de vergadering uitstellen om na te denken en de te nemen beslissingen binnen hun clan of familie te bespreken.
-
In aanwezigheid van de visserijadministratie, vertegenwoordigers van het Dina-comité, het beheerscomité en de patrouilleurs van de gemeenschap heeft de lokale gemeenschap de strategie en vooral de maatregelen gevalideerd.
-
In de toekomst kunnen deze maatregelen worden aangepast op basis van de resultaten van de implementatie en het participatieve toezicht op de aanvoer.
Sleutelfactoren
- De instandhoudingsmaatregelen voor zeegras werden gecombineerd met katalysatoractiviteiten zoals tijdelijke octopussluitingen die door het leveren van economische voordelen hielpen om een sterke lokale betrokkenheid te creëren.
- Sommige leiders van de vereniging hadden deelgenomen aan een uitwisselingsbezoek om te leren van strategieën van andere gemeenschappen.
-
De Vissersvereniging bestond al met verschillende structuren, namelijk het Beheerscomité, het Dina-comité en de patrouilleurs uit de gemeenschap.
- Het visserijbeheerplan bevatte al enkele maatregelen met betrekking tot zeegras.
Geleerde les
-
Om beheersmaatregelen of een nieuwe activiteit op te zetten, is het nuttig om een uitwisselingsbezoek te brengen aan andere sites. Het is gemakkelijker voor de lokale gemeenschap om een nieuw idee te aanvaarden of uit te proberen als één of meerdere gemeenschapsleiders er al van overtuigd zijn of als er elders al bewijzen van succes zijn;
-
Eigenaarschap van de lokale gemeenschap voor het besluitvormingssysteem en -proces is waarschijnlijker wanneer de leden van de lokale gemeenschap directe tastbare voordelen zien.
-
De feedback over de gegevens en de bespreking van de beheersmaatregelen vinden plaats in twee verschillende vergaderingen, wat de leden van de gemeenschap de tijd geeft om na te denken over de gepresenteerde punten en de overeenkomstige gepaste maatregelen.
Invloeden
-
De leden van de lokale gemeenschap hebben het behoud van zeegras opgenomen in hun sociale conventie genaamd Dina
-
De gemeenschappen hebben besloten om een deel van de zeegrasvelden op te nemen in de tijdelijke octopusreservaten die jaarlijks enkele maanden gesloten zijn.
-
Het participatief in kaart brengen en monitoren van zeegras heeft de sociale cohesie bevorderd en geleid tot een grotere betrokkenheid bij de bescherming van mariene habitats.
-
Over het algemeen hebben we gezien dat kleinschalige vissers zich meer betrokken voelen bij duurzaam visserijbeheer, wat bijdraagt aan de implementatie van een door de gemeenschap geleid beschermingsprogramma.
Begunstigden
Vissersgemeenschappen in beschermde mariene gebieden (MPA's) op de Barren Isles
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
Verhaal
Bewust van de sociale en ecologische waarden van zeegrasvelden hebben de leden van de lokale gemeenschap van de Barren-eilanden het behoud van dit ecosysteem opgenomen in hun sociale conventie genaamd Dina, inclusief het gebruik van niet-duurzaam vistuig. Ze hebben dit belangrijke instrument in het lokale beheer en bestuur van de visserij laten goedkeuren door de visserij- en milieuadministraties.
Om de uitvoering ervan te garanderen en de legitimiteit ervan verder te versterken, bekrachtigde de lokale rechtbank de Dina. Opgeleide gemeenschapspatrouilleurs hebben vervolgens toegezien op de naleving ervan. In 2019 gebruikten migranten uit het zuiden van Madagaskar bijvoorbeeld vistuig dat bestond uit verticaal verbonden kieuwnetten en op de bodem verzwaarde klamboes met stenen. Deze patrouilleurs informeerden direct de gemeenschappen en de medebeheerder van de MPA om deze migranten te bereiken en de inhoud van de overeenkomst met betrekking tot dergelijk vistuig uit te leggen.
De wetgeving bevordert de implementatie van een visserijbeheersplan (FMP) als belangrijkste beheersinstrument. Voor de MPA werd het FMP ontwikkeld met behulp van een transparante, participatieve en inclusieve aanpak via overleg met de lokale gemeenschap. De gemeenschappen van de Barren Isles hebben van deze gelegenheid gebruik gemaakt om de Dina te integreren in een geformaliseerd kaderdocument. Het omvat ook aanvullende beheersmaatregelen voor visserijactiviteiten op zeegrasvelden.
De vissers besloten om een deel van de zeegrasvelden op te nemen in de gebieden met tijdelijke octopusreservaten die jaarlijks voor een paar maanden worden gesloten. Ze merkten op dat deze beslissing de groei van octopus bevordert en de zeegrasvelden en de mariene hulpbronnen daarin beschermt. Deze beslissing onthult hun motivatie om mee te doen aan visserijbeheer en instandhoudingsactiviteiten.
Op het niveau van de lokale gemeenschap leverde het participatief in kaart brengen gegevens op voor lokale besluitvorming, bijvoorbeeld voor de selectie van tijdelijke en permanente reservaatgebieden. Bovendien heeft het de sociale cohesie bevorderd en geleid tot een grotere betrokkenheid bij het natuurbehoud. Over het algemeen hebben we gezien dat de lokale vissers zich meer betrokken voelen bij duurzaam visserijbeheer, wat bijdraagt aan de implementatie van een beschermingsprogramma. We geloven dat deze actieve deelname van leden van de lokale gemeenschap ook heeft geholpen om diegenen die nog twijfelden te overtuigen om betrokken te raken bij het lokale bestuur van de MPA.