
从参与式绘图到海草管理措施

巴伦群岛位于马达加斯加西海岸梅拉基地区的曼蒂拉诺海岸附近。这个海洋保护区(4,300 平方公里)由名为 Vezo Miray Nosy Barren 的小型渔民协会共同管理。
这里有适宜海草生长的条件,是小规模渔民在恶劣天气下捕捞针鱼的家园。
要保护这一栖息地,就必须在社区的积极参与下划定管理区域。参与式绘图显示,海草区面积约为 600 公顷。有关海草床范围的数据反馈以及有关海草床生态服务的教育课程被解释给社区,以提高他们的认识。
社区采用海草观察方法进行监测,以评估海草床,并向社区介绍监测技术。与社区成员举行了数据反馈会议,围绕管理措施展开讨论。
背景
应对的挑战
- 当地渔民受教育程度低,难以阅读地图和了解海草的某些生态服务,如碳固存和光合作用
- 社区对海草床缺乏了解,因此难以做出适当和及时的决定,也难以优先保护海草床;
- 使用刮底渔具,包括小规模渔民使用的海滩围网和工业拖网捕虾,对这一生境构成直接威胁,尽管这一地区禁止使用这种渔具。由于沉积物悬浮,这些渔具增加了海水的浑浊度,从而限制了海草的光合作用能力;
- 上游和海岸侵蚀造成的大量沉积物和沙土径流也会对这一生境产生类似的影响;
- 人为干扰对海草床的影响很大;这是由于渔民在退潮时进入珊瑚礁滩,以章鱼、海参和各种软体动物为目标而造成的践踏。
地点
过程
过程概述
这些构件描述了从海草床数据收集到管理措施决策的各个步骤。McKenzie等人(2003 年)开发的参与式监测方法适合当地社区用来了解海草资源。不过,在进行监测之前,应先利用当地知识绘制海草床边界的参与式地图。这两项活动表明,当地社区成员充分参与了这一过程。
然而,仅仅参与数据收集还不足以确保他们获得权力并参与决策过程。这些数据应该传回社区,因为它是当地社区决策的桥梁。通常情况下,社区无法获得由第三方收集的有关他们的数据。确保信息掌握在他们手中将培养当地技能,加强当地生态知识,并为保护提供动力。这样,社区就可以很容易地通过他们的地方公约采取非常迅速和反应迅速的管理行动。
积木
参与式制图
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我们与社区合作,评估人们对海草床现状和当地威胁的看法;
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在当地社区会议期间,我们在与会者的指导下,在投影卫星图像上绘制了海草床的边界;
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我们与当地渔民代表、社区/协会领导以及对该区域非常了解的村里长者一起,收集海草床的 GPS 坐标(周界点与上一步绘制的社区地图一致);
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然后,我们将收集到的 GPS 坐标投影到卫星图像上,供当地社区在第二次会议上验证。
有利因素
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参与式绘图对社区来说并不完全陌生,因为以前在绘制捕鱼区地图和实施临时保护区时也进行过类似的工作;
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让当地社区参与整个过程,从而获得真正的认同;
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结合当地社区的知识,收集可靠的数据。
经验教训
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第一次当地社区会议对了解边界布局非常有用,使第二次会议期间的验证工作变得更加容易。通过人工收集 GPS 点进行地面实况调查提供了更准确的数据;
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有了当地社区的知识,数据更加可靠。
数据反馈和解释
社区管理决策
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在蓝色风险投资公司的指导下,各村的协会领导组织了一次会议,根据评估结果和社区的看法,讨论并确定管理策略和管理措施。
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会议由协会和/或村领导主持,在非排他性的条件下进行,所有渔民,包括女性和男性,均可参加。首先,与会者提出要采取的措施,如果意见分歧较大,则举手表决。有时,渔民会推迟会议,以便在其部族或家庭内部思考和讨论要做出的决定。
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在渔业管理部门、迪纳委员会代表、管理委员会代表和社区巡逻员的见证下,当地社区确认了战略,特别是措施。
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今后,这些措施可根据上岸量的实施和参与式监测结果进行调整。
有利因素
- 海草保护措施与临时关闭章鱼等催化活动相结合,通过提供经济效益,帮助当地形成强烈的认同感
- 一些协会领导人参加了交流访问,学习其他社区的战略
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渔业协会已经建立了不同的机构,即管理委员会、Dina委员会和社区巡逻员
- 渔业管理计划已包含一些与海草有关的措施
经验教训
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要制定管理措施或开展新的活动,最好到其他地方进行交流访问。如果一位或多位社区领袖已经对新想法深信不疑,或者有其他地方成功的证据,那么当地社区会更容易接受或尝试新想法;
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当当地社区成员看到直接的实际利益时,当地社区更有可能拥有决策系统和程序。
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数据反馈和管理措施讨论在两次不同的会议上进行,这让社区成员有时间思考提出的观点和相应的适当措施。
影响
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当地社区成员已将保护海草纳入其名为 "Dina"的社会公约中。
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社区决定将部分海草床纳入章鱼临时保护区,章鱼临时保护区每年关闭几个月。
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对海草的参与性测绘和监测促进了社会凝聚力,使人们更加致力于保护海洋栖息地
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总之,我们看到小规模渔民对可持续渔业管理有了更大的自主权,有助于实施社区主导的保护计划。
受益人
生活在荒芜岛海洋保护区(MPA)的渔业社区
可持续发展目标
故事

意识到海草床的社会和生态价值,巴伦群岛的当地社区成员已将保护这一生态系统纳入其名为 "迪纳 "的社会公约,包括不可持续渔具的使用。渔业和环境管理部门批准了他们在当地管理和治理渔业的这一重要工具。
为确保其实施并进一步确立其合法性,当地法院批准了 Dina。经过培训的社区巡逻员随后执行了这一规定。例如,2019 年,来自马达加斯加南部的移民使用了由垂直连接的刺网和底部用石块压住的蚊帐组成的渔具。这些巡逻人员直接通知社区和海洋保护区的共同管理者,与这些移民取得联系,并解释有关此类渔具的协议内容。
立法提倡实施渔业管理计划(FMP)作为主要的管理工具。就海洋保护区而言,渔业管理计划是通过与当地社区协商,采用透明、参与性和包容性的方法制定的。荒岛社区借此机会将 Dina 纳入正式的框架文件。该文件还包括针对海草床捕捞活动的额外管理措施。
渔民们决定将部分海草床纳入章鱼临时保护区,每年关闭几个月。他们注意到,这一决定促进了章鱼的生长,保护了海草床及其中的海洋资源。这一决定揭示了他们参与渔业管理和保护活动的动机。
在当地社区层面,参与式绘图为当地决策提供了数据,例如为选择临时和永久保护区提供了信息。此外,它还促进了社会凝聚力,使人们更加致力于保护工作。总之,我们看到当地渔民对可持续渔业管理有了更大的自主权,促进了保护计划的实施。我们相信,当地社区成员的积极参与也有助于说服那些仍心存疑虑的人参与当地的海洋保护区管理。