
نموذج إدارة قائم على العلم لحماية النظم الإيكولوجية شبه القطبية المعزولة والضعيفة في القطب الجنوبي

تعمل السلطة المحلية للأراضي الجنوبية وأنتاركتيكا الفرنسية (TAAF) منذ خمسينيات القرن الماضي جنبًا إلى جنب مع المجتمع العلمي لحماية وإدارة الأراضي الجنوبية الفرنسية (TAF)، مما أدى إلى إنشاء محمية TAF الطبيعية في عام 2006 وتوسيعها في البحر في عام 2016 (672،969 كم2). تثير هذه المحمية البحرية المحمية الكبيرة جدًا تحديات جديدة تتعلق بنقص المعرفة بالنظم الإيكولوجية البحرية والآثار الواضحة بالفعل للتغيرات العالمية. ويُعد النموذج القائم على العلم في محمية تاف مفتاح الإدارة الناجحة لواحدة من أكبر المناطق البحرية المحمية في العالم.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- هشاشة النظم الإيكولوجية البحرية الفريدة من نوعها في شبه القطب الشمالي، والتي تمثل أحد أهم الأنواع ثراءً وتنوعاً في المحيط الجنوبي.
- الحاجة إلى تحسين الموارد اللوجستية والمالية والبشرية لإدارة واحدة من أكبر المناطق البحرية المحمية في العالم
- منطقة قليلة التوثيق حيث لا تزال هناك ثغرات معرفية مهمة
- صعوبة المراقبة والإمدادمنطقة معزولة جداً تقع على بعد 2000 إلى 5000 كيلومتر من أي قارة
- تأثيرات التغيرات العالمية التي تؤثر بالفعل على منطقة الغلاف الجوي (تحول جبهات المياه المحيطية نحو الجنوب، وارتفاع درجة الحرارة والحموضة، والأنشطة البشرية (مصايد الأسماك)...).
الموقع
العملية
ملخص العملية
يرجى الاطلاع على الرسم البياني أدناه.
اللبنات الأساسية
شراكة طويلة الأمد مع العلماء
منذ خمسينيات القرن العشرين، يدرس العلماء تفرد الأراضي الجنوبية الفرنسية (TAF) التي تعمل كمختبر مفتوح للباحثين في العلوم الطبيعية. وتشكل المحطات العلمية الأولى التي بُنيت في ذلك الوقت عواصم المقاطعات التي تستقبل أكثر من 200 عالم كل عام من 60 برنامجاً بحثياً. يقوم معهد بولير بول إميل فيكتور (IPEV) بتنسيق تلك الأنشطة ويضمن تميز البحث العلمي في TAF.
منذ عام 1955، تدير السلطة المحلية للأراضي الجنوبية وأنتاركتيكا الفرنسية (TAAF) هذه المنطقة، وتضع العلم وحماية البيئة كحجر أساس للسيادة الفرنسية على منطقة تاف.
وإدراكًا لضعف هذه النظم الإيكولوجية، دعا المجتمع العلمي إلى إنشاء محمية طبيعية في تاف ونصح بتوسيعها في البحر في عام 2016. وتدعم إدارة المحمية الطبيعية، التي تكفلها الهيئة العامة للغابات والمحيطات في تاف، لجنة علمية هي لجنة البيئة القطبية، التي تقدم المشورة بشأن إجراءات البحث والإدارة.
ومع توسيع محيط المحمية، أصبح الارتباط مع العلماء أكثر أهمية من أي وقت مضى. وتتضمن خطة الإدارة الجديدة أنشطة بحثية لإثراء الإدارة الملائمة والفعالة للنظم الإيكولوجية الغنية والضعيفة في المحمية.
عوامل التمكين
تضمن الشراكة التاريخية مع معهد بول إيميل فيكتور (IPEV)، الذي ينسق البرامج العلمية في تاف، تميز الأنشطة البحثية. وقد مكّنت المشاركة القوية للشركاء العلميين من إنشاء المحمية الطبيعية وتوسيعها في البحر بفضل العمل الإيكولوجي الإقليمي. إن دورهم في الحوكمة وفي وضع خطة الإدارة يضمن الآن قوة إجراءات الإدارة.
الدرس المستفاد
وبما أن المنظمات العلمية تشارك في المحمية الطبيعية منذ أكثر من 60 عامًا، فإن انضمام المجتمع العلمي بأكمله إلزامي لتنفيذ المحمية الطبيعية وتنظيمها. إن إشراك العلماء في حوكمة وإدارة المحمية يضمن ملكية إجراءات الحفظ من قبل أصحاب المصلحة الرئيسيين.
في حين أن المنافع المتبادلة لأنشطة الحفظ والأنشطة العلمية معترف بها من قبل كل من العلماء والسلطة المحلية للأراضي الجنوبية وأنتاركتيكا الفرنسية (TAAF)، فإن بيان واضح لمسؤولية كل منظمة، مع إنشاء اتفاقيات على سبيل المثال، أمر ضروري لتجنب أي تعارض.
ونظراً لأن البحث العلمي هو أحد الأنشطة الرئيسية في الأراضي الجنوبية الفرنسية، فإن الآثار البيئية للبرامج العلمية يجب أن يتم تقييمها والتحقق من صحتها بشكل صحيح من قبل اللجنة العلمية.
عملية تحديد المناطق البيئية التي أدت إلى إنشاء واحدة من أكبر المناطق البحرية المحمية في العالم
منذ عام 2011، انخرط المجتمع العلمي في عمل إيكولوجي إقليمي أدى إلى تحديد المناطق البحرية الهامة في الأراضي الجنوبية الفرنسية (TAF) وأعالي البحار المجاورة. وفي هذا الإطار، تم تحديد مناطق بحرية ذات أهمية إيكولوجية أو بيولوجية من قبل اتفاقية التنوع البيولوجي التي تشمل جزءًا كبيرًا من مياه الأراضي الجنوبية الفرنسية. وفي عام 2016، ساهمت نتائج برنامج CROMEBA (نهج كروزيه القائم على النظام الإيكولوجي البحري) وورشة عمل حول النظم الإيكولوجية البحرية في كيرغويلين في إثراء التخطيط المكاني لحفظ المحمية الطبيعية الموسعة في تاف. وقد سمحت المدخلات العلمية بتعيين أكثر من 128000 كم2 من منطقة الحماية المشددة (الفئة الأولى أ. الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية) وتحديد أولويات الإجراءات لخطة الإدارة الجديدة. وفي سياق الثغرات المعرفية الرئيسية في النظم الإيكولوجية البحرية، فإن تعزيز برامج البحوث في المناطق غير الموثقة بشكل جيد، ولا سيما في أعماق البحار والنظم الإيكولوجية البحرية، يساهم في التحديث المنتظم لأهداف الإدارة واللوائح وحالة الحماية للمحمية الطبيعية. وسيساهم هذا العمل أيضاً في تطوير شبكة المحمية البحرية المحمية التابعة للجنة حفظ الموارد البحرية الحية في أنتاركتيكا وتعزيز إنشاء مناطق بحرية محمية في أعالي البحار.
عوامل التمكين
- مشاركة قوية من المجتمع العلمي الذي أثار اهتمامًا قويًا بالمنطقة وعملية التوسيع
- سياق سياسي مواتٍ، مع تنفيذ "قانون التنوع البيولوجي" في فرنسا، مما يسمح بتطوير المناطق البحرية المحمية في المنطقة الاقتصادية الخالصة الفرنسية، ومبادرات لجنة حفظ الموارد البحرية الحية في القارة المتجمدة الجنوبية نحو إنشاء شبكة محمية طبيعية محمية في المحيط الجنوبي
- المناطق غير المأهولة بالسكان، والعلماء والصيادون هم المستخدمون الوحيدون للمحمية الطبيعية، مما يقلل من النزاعات المحتملة في الاستخدام
الدرس المستفاد
- الخبرة العلمية ضرورية لسد الثغرات في البيانات والتعامل مع عدم اليقين.
- تعتبر عملية تحديد المناطق الإيكولوجية أداة رئيسية نحو بناء تخطيط مكاني فعال للحفظ المكاني
- الدعم السياسي والاتفاقيات الدولية أمران حاسمان لتنفيذ المناطق المحمية البحرية
خطة إدارة مبنية مع المجتمع العلمي لضمان المتانة العلمية لإدارة المحمية الطبيعية
وإدراكًا لضعف النظم البيئية للأراضي الجنوبية الفرنسية (TAF)، دعا المجتمع العلمي إلى تعزيز حمايتها، مما أدى إلى إنشاء المحمية الطبيعية في عام 2006. وقد حددت خطة الإدارة الأولى (2011-2015) 90 إجراءً للحفظ والبحث في المحمية (معظمها بري)، منها 35% من إجراءات البحث التطبيقي. تنطبق خطة الإدارة الثانية (2018-2027) على كامل المنطقة الاقتصادية الخالصة للمحمية الطبيعية (معظمها بحرية)، وفقًا لمرسوم التوسيع وتنظيم محيط الحماية حول المحمية الطبيعية. في هذا السياق وبالنظر إلى الفجوة المعرفية حول النظم الإيكولوجية البحرية، ولا سيما بالنسبة للنظم الإيكولوجية العميقة والبحرية، تم تحديد مجموعة جديدة كاملة من إجراءات البحث والحفظ البحرية بالتعاون الوثيق مع العلماء. وفي حين أن أكثر من 40٪ من الإجراءات التي حددتها خطة الإدارة تتناول تحسين المعرفة، فإن 60٪ منها تتناول النظم الإيكولوجية البحرية على وجه التحديد. إن توسيع المحمية الطبيعية ووضع خطة الإدارة الجديدة هذه يخلق ديناميكيات بحثية جديدة وفرص تآزر جديدة لإجراءات العلم والحفظ. كما يتم السعي إلى إقامة تعاون علمي دولي جديد من أجل تعزيز الشبكة الاجتماعية الإيكولوجية للمحمية الطبيعية.
عوامل التمكين
- تجربة خطة الإدارة الأولى
- الشراكات التاريخية مع المنظمات العلمية
- عملية تحديد المناطق الإيكولوجية المؤدية إلى تخطيط الحفظ المكاني وتوصيات الإدارة
- العلوم المبتكرة وفرص الحفظ الناشئة عن إنشاء واحدة من أكبر المناطق البحرية المحمية في العالم.
الدرس المستفاد
- إن مشاركة أصحاب المصلحة في وضع خطة الإدارة أمر ضروري لضمان قوة وملكية الإجراءات التي سيتم تنفيذها.
- إن تحديد أولويات الإجراءات التي يتعين القيام بها في منطقة محمية بحرية كبيرة جداً مسألة معقدة في سياق منطقة يصعب الوصول إليها وبموارد مالية وبشرية وتقنية محدودة.
التأثيرات
أنشئ في البداية للحفاظ على السيادة الفرنسية في الأراضي الفرنسية الجنوبية (TAF)، وقد أدى تطوير البحوث المبتكرة في علوم الأرض والطبيعة إلى ترسيخ مكانة فرنسا كرائدة في مجال البحوث شبه القطبية الجنوبية، مما أدى إلى إثراء عملية صنع السياسات الدولية بشأن آثار التغيرات العالمية على التنوع البيولوجي.
منذ خمسينيات القرن العشرين، حددت نتائج الأنشطة العلمية في منطقة الأراضي شبه القطبية الشمالية تفرد المنطقة وهشاشتها، مما أدى إلى إنشاء واحدة من أكبر المناطق البحرية المحمية في العالم في عام 2016. سمحت الشراكة الوثيقة بين العلم والإدارة بتحديد المناطق ذات الأولوية للحفظ، والتي تم تصنيفها الآن كمناطق حماية صارمة (التصنيف IUCN Ia). استنادًا إلى تجربة خطة الإدارة الأولى للمحمية الطبيعية (2011-2015)، تتضمن خطة الإدارة الثانية (2018-2027) إجراءات لتحسين المعرفة بالنظم الإيكولوجية البحرية، لإثراء التخطيط المكاني الفعال للحفظ واستراتيجية الإدارة الفعالة للمحمية الطبيعية.
المستفيدون
وباعتبارها منطقة غير مأهولة بالسكان، فإن المستفيد الرئيسي هو الحيوانات والنباتات البكر في منطقة تاف التي توفر خدمات النظام الإيكولوجي الأساسية للكوكب بأسره. كما يستفيد من نموذج الإدارة العلماء والصيادون، وهم المستخدمون الوحيدون لمرفأ تافيلاند.