以科学为基础的管理模式,保护孤立和脆弱的亚南极生态系统

完整解决方案
企鹅在 TAAF
CLEMENT QUETEL

自 20 世纪 50 年代以来,法国南部和南极地区(TAAF)的地方当局一直与科学界携手合作,保护和管理法国南部地区(TAF),最终于 2006 年建立了 TAF 自然保护区,并于 2016 年将其扩展到海上(672,969 平方公里)。这一面积巨大的海洋保护区提出了新的挑战,这些挑战与海洋生态系统知识的缺乏以及全球变化已经显现的影响有关。以科学为基础的 TAF 模式是成功管理世界上最大的海洋保护区之一的关键。

最后更新 24 Jan 2019
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背景
应对的挑战

- 独特的亚南极海洋生态系统的脆弱性,是南大洋物种最丰富、最多样的地区之一。

- 需要优化后勤、财政和人力资源,以管理世界上最大的海洋保护区之一

- 记录稀少的区域,仍然存在重要的知识空白

- 在距离任何大陆 2000 至 5000 千米的非常偏僻的地区进行监测和补给非常困难

- 已经在影响 TAF 的全球变化的影响(海洋水锋南移、温度和酸度上升、人类活动(渔业)......)。

实施规模
当地
国家以下一级
国家
多国
全球
生态系统
公海
主题
保护区和保留区治理
沿海和海洋空间管理
保护区和保留区管理规划
科学与研究
地点
法国南部和南极地区
大洋洲
过程
过程概述

请参见下图。

积木
与科学家建立长期伙伴关系

自 20 世纪 50 年代以来,科学家们一直在研究法国南部地区(TAF)的独特性,该地区是自然科学研究人员的开放天空实验室。当时建立的第一批科学站如今已成为各区的首府,每年接待来自 60 个研究项目的 200 多名科学家。保罗-埃米尔-维克多波兰研究所(IPEV)负责协调这些活动,并确保 TAF 科学研究的卓越性。

自1955年以来,法国南部和南极地区地方当局(TAAF)一直负责管理这片领土,将科学和环境保护作为法国在南极领地主权的重要基石。

意识到这些生态系统的脆弱性,科学界倡导建立 TAF 自然保护区,并建议在 2016 年将其扩展到海上。自然保护区的管理由 TAAF 确保,并得到了极地环境委员会(CEP)这一科学委员会的支持,该委员会为研究和管理行动提供建议。

随着保护区范围的扩大,与科学家的联系比以往任何时候都更加重要。新的管理计划包括开展研究活动,以便对 TAF 丰富而脆弱的生态系统进行适当而有效的管理。

有利因素

与保罗-埃米尔-维克多研究所(IPEV)的历史合作伙伴关系协调了 TAF 的科学计划,确保了研究活动的卓越性。科学合作伙伴的大力参与使自然保护区得以建立,并通过生态区域化工作将其扩展到海上。他们在管理和制定管理计划方面的作用确保了管理行动的稳健性。

经验教训

科学组织参与 TAF 已有 60 多年的历史,整个科学界的支持是实施自然保护区及其管理的必要条件。 让科学家参与保护区的治理和管理可确保这些主要利益相关者对保护行动的所有权。

虽然科学家和法国南部和南极地区(TAAF)地方当局都承认保护和科学活动互惠互利,但为了避免任何冲突,必须明确说明每个组织的责任,例如制定公约。

研究是法国南部地区的主要活动之一,科学委员会应适当评估和确认科学计划对环境的影响。

生态区域化进程导致建立了世界上最大的海洋保护区之一

自 2011 年以来,科学界开展了生态区域化工作,从而确定了法国南部陆地(TAF)和邻近公海的重要海洋区域。在此框架内,《生物多样性公约》指定了具有生态或生物重要意义的海洋区域,其中包括大部分法国南部陆地(TAF)水域。2016 年,克罗泽海洋生态系统方法(CROMEBA)计划和凯尔盖朗海洋生态系统研讨会的成果为扩大的 TAF 自然保护区的空间保护规划提供了信息。通过科学投入,划定了超过 128 000 平方公里的严格保护区(世界自然保护联盟第 Ia 类),并确定了新管理计划的优先行动事项。在海洋生态系统知识严重匮乏的情况下,加强文献记载不足地区的研究计划,特别是深海和近海生态系统的研究计划,有助于定期更新自然保护区的管理目标、法规和保护状况。这项工作还将促进南极海洋生物资源保护委员会海洋保护区网络在南极洲的发展,并推动建立公海海洋保护区。

有利因素

- 科学界的大力参与,他们对该领土和扩展进程产生了浓厚的兴趣

- 有利的政治环境,法国实施了 "生物多样性法",允许在法国专属经济区建立海洋保护区,南极海洋生物资源保护委员会倡议在南大洋建立海洋保护区网络。

- 无人居住的领土,科学家和渔民是自然保护区的唯一使用者,这减少了可能发生的使用冲突

经验教训

- 科学专业知识对于填补数据空白和应对不确定性至关重要。

- 生态区域化进程是建立有效空间保护规划的关键工具

- 政治支持和国际公约是实施海洋保护区的决定性因素

与科学界共同制定管理计划,确保自然保护区管理的科学性

由于意识到法国南部土地(TAF)生态系统的脆弱性,科学界倡导加强对其的保护,因此于 2006 年建立了自然保护区。第一个管理计划(2011-2015 年)确定了在保护区内开展的 90 项保护和研究活动(主要是陆地活动),其中 35% 为应用研究活动。第二个管理计划(2018-2027 年)适用于 TAF 的整个专属经济区(主要是海洋),符合自然保护区周围的扩展法令和保护范围规定。在此背景下,考虑到海洋生态系统方面的知识缺口,特别是深海和近海生态系统方面的知识缺口,与科学家密切合作,确定了一整套新的海洋研究和保护行动。在管理计划确定的行动中,有 40% 以上涉及知识改进,其中 60% 专门针对海洋生态系统。自然保护区的扩展和新管理计划的制定为科学和保护行动创造了新的研究动力和协同机会。此外,还寻求新的国际科学合作,以加强 TAF 的社会生态网络。

有利因素

- 第一个管理计划的经验

- 与科学组织的历史伙伴关系

- 导致空间保护规划和管理建议的生态区域化进程

- 建立世界上最大的海洋保护区之一所带来的创新科学和保护机遇。

经验教训

- 利益相关者参与管理计划的制定对于确保行动的稳健性和所有权至关重要。

- 在难以进入且财力、人力和技术资源有限的情况下,在一个非常大的海洋保护区内确定行动的优先次序是一个复杂的问题。

影响

最初建立该中心是为了维护法国在法属南部地区(TAF)的主权,地球和自然科学创新研究的发展使法国成为亚南极研究的领导者,为有关全球变化对生物多样性影响的国际决策提供信息。

自 20 世纪 50 年代以来,TAF 的科学活动成果概括了该地区的独特性和脆弱性,促使法国于 2016 年建立了世界上最大的海洋保护区之一。科学与管理之间的紧密合作使我们得以指定优先保护区,这些保护区现已被指定为严格保护区(世界自然保护联盟 Ia 类)。在自然保护区第一个管理计划(2011-2015 年)的经验基础上,第二个管理计划(2018-2027 年)包括增进海洋生态系统知识的行动,为自然保护区的高效空间保护规划和管理战略提供信息。

受益人

作为无人居住的领土,主要受益者是 TAF 未受破坏的动植物群,它们为整个地球提供重要的生态系统服务。科学家和渔民是 TAF 的唯一使用者,他们也从这种管理模式中受益。

可持续发展目标
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
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