고립되고 취약한 남극 생태계를 보호하기 위한 과학 기반 관리 모델

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TAAF의 펭귄
CLEMENT QUETEL

1950년대부터 프랑스 남부 및 남극 지역 당국은 과학계와 협력하여 프랑스 남부 지역(TAF)의 보호 및 관리를 위해 노력해 왔으며, 그 결과 2006년에 TAF 자연보호구역을 조성하고 2016년에는 672,969km2의 해상으로 확장하게 되었습니다. 이 초대형 MPA는 해양 생태계에 대한 지식 부족과 이미 가시화된 전 지구적 변화의 영향과 관련된 새로운 과제를 제기합니다. 과학에 기반한 TAF 모델은 세계에서 가장 큰 MPA 중 하나를 성공적으로 관리하기 위한 핵심 요소입니다.

마지막 업데이트: 24 Jan 2019
22199 조회수
컨텍스트
해결 과제

- 남극 대륙의 독특한 해양 생태계의 취약성, 남극해에서 가장 중요한 종의 풍부함과 다양성 중 하나를 보여줍니다.

- 세계에서 가장 큰 해양 보호 구역 중 하나를 관리하기 위해 물류, 재정 및 인적 자원을 최적화해야 합니다.

- 중요한 지식 격차가 남아 있는 문서화가 거의 이루어지지 않은 지역

- 감시 및 공급의 어려움모든 대륙에서 2000~5000km 떨어진 매우 고립된 지역입니다.

- 이미 TAF에 영향을 미치고 있는 전 지구적 변화의 영향(해양 수전선의 남하, 기온 및 산성도의 상승, 인간 활동(어업 등)...).

구현 규모
로컬
하위 국가
국가
다국적 기업
글로벌
에코시스템
열린 바다
테마
보호 및 보존 지역 거버넌스
해안 및 해양 공간 관리
보호 및 보존 지역 관리 계획
과학 및 연구
위치
프랑스 남부 및 남극 대륙
오세아니아
프로세스
프로세스 요약

아래 다이어그램을 참조하세요.

빌딩 블록
과학자들과의 장기적인 파트너십

1950년대부터 과학자들은 자연과학 연구자들을 위한 개방형 실험실 역할을 하는 프랑스 남부 땅(TAF)의 독창성을 연구하고 있습니다. 당시 건설된 최초의 과학 기지는 현재 60개의 연구 프로그램에서 매년 200명 이상의 과학자를 맞이하는 이 지역의 수도 역할을 하고 있습니다. 폴 에밀 빅토르 연구소(IPEV)는 이러한 활동을 조정하고 TAF에서 과학 연구의 우수성을 보장합니다.

1955년부터 프랑스 남부 및 남극 지역 당국(TAAF)이 이 지역을 관리하고 있으며, 과학과 환경 보호를 프랑스 주권의 핵심으로 삼아 TAF를 관리하고 있습니다.

이러한 생태계의 취약성을 인식한 과학계는 TAF 자연보호구역의 조성을 옹호하고 2016년에 바다로 확장할 것을 권고했습니다. TAAF가 보장하는 자연보호구역 관리는 과학 위원회인 극지환경위원회(CEP)의 지원을 받아 연구 및 관리 조치에 대한 자문을 제공합니다.

보호구역의 경계가 확대됨에 따라 과학자들과의 연계가 그 어느 때보다 중요해졌습니다. 새로운 관리 계획에는 TAF의 풍부하고 취약한 생태계에 대한 적응적이고 효율적인 관리를 위한 연구 활동이 포함됩니다.

활성화 요인

TAF의 과학 프로그램을 조정하는 폴-에밀 빅토르 연구소(IPEV)와의 역사적인 파트너십은 연구 활동의 우수성을 보장합니다. 과학 파트너의 강력한 참여 덕분에 생태 지역화 작업을 통해 자연 보호 구역을 조성하고 바다로 확장할 수 있었습니다. 거버넌스와 관리 계획의 정교화에서 그들의 역할은 이제 관리 활동의 견고함을 보장합니다.

교훈

60년 이상 TAF에 참여해 온 과학 단체들은 자연 보호구역과 그 규제를 시행하기 위해 전체 과학계의 밀착이 필수적입니다. 보호구역의 거버넌스와 관리에 과학자들을 참여시키면 주요 이해관계자들이 보호 활동에 대한 주인의식을 가질 수 있습니다.

보존과 과학 활동의 상호 이익은 과학자들과 프랑스 남극 및 남극 지역 당국 모두 인정하지만, 충돌을 피하려면 협약 체결과 같은 각 기관의 책임에 대한 명확한 진술이 필수적입니다.

연구는 프랑스 남대륙의 주요 활동 중 하나이므로 과학 프로그램의 환경적 영향은 과학 위원회에서 적절하게 평가하고 검증해야 합니다.

세계 최대 규모의 MPA를 탄생시킨 생태 지역화 프로세스

2011년부터 과학계는 생태 지역화 작업에 참여하여 프랑스 남부 해역(TAF)과 인근 공해에서 중요한 해양 지역을 식별하는 작업을 진행했습니다. 이 프레임워크에 따라 생물다양성보전협회는 생태학적으로 또는 생물학적으로 중요한 해양 구역을 지정했으며, 여기에는 TAF 해역의 상당 부분이 포함되어 있습니다. 2016년, 크로제 해양 생태계 기반 접근법(CROMEBA) 프로그램과 케르겔렌 해양 생태계에 관한 워크숍의 결과가 확대된 TAF 자연 보호구역의 공간 보존 계획에 영향을 미쳤습니다. 과학적 입력을 통해 128,000㎢ 이상의 엄격한 보호 구역(카테고리 Ia. IUCN)을 지정하고 새로운 관리 계획을 위한 조치의 우선순위를 파악할 수 있었습니다. 해양 생태계에 대한 지식 격차가 큰 상황에서 특히 심해 및 해양 생태계에 대한 문서화가 잘 이루어지지 않은 지역의 연구 프로그램 강화는 자연 보호 구역의 관리 목표, 규정 및 보호 상태를 정기적으로 업데이트하는 데 기여합니다. 이 작업은 또한 남극 대륙의 CCAMLR MPA 네트워크의 발전과 공해 MPA의 조성 촉진에도 기여할 것입니다.

활성화 요인

- 영토와 확장 과정에 큰 관심을 가진 과학계의 강력한 참여.

- 프랑스에서 "생물다양성법"이 시행되어 프랑스 EEZ에서 MPA 개발을 허용하고 남극해에 MPA 네트워크를 구축하기 위한 CCAMLR 이니셔티브와 같은 우호적인 정치적 맥락.

- 무인도, 과학자 및 어부만이 자연 보호 구역의 유일한 사용자로서 사용 충돌 가능성을 줄입니다.

교훈

- 데이터 격차를 메우고 불확실성에 대처하려면 과학적 전문 지식이 필수적입니다.

- 생태지역화 프로세스는 효과적인 공간 보전 계획을 수립하기 위한 핵심 도구입니다.

- 정치적 지원과 국제 협약은 MPA 시행에 결정적인 역할을 합니다.

자연보호구역 관리의 과학적 견고성을 보장하기 위해 과학계와 함께 수립한 관리 계획

과학계는 프랑스 남부 지역(TAF) 생태계의 취약성을 인식하고 보호 강화를 주장하여 2006년에 자연 보호 구역을 만들었습니다. 1차 관리 계획(2011-2015)에서는 이 지역에서 수행해야 할 90개의 보존 및 연구 활동(대부분 육상)을 정의했으며, 이 중 35%는 연구 활동을 적용했습니다. 두 번째 관리 계획(2018-2027)은 자연보호구역 주변의 확장령 및 보호 경계 규정에 따라 TAF의 전체 EEZ(대부분 해상)에 적용됩니다. 이러한 맥락에서 해양 생태계, 특히 심해 및 연안 생태계에 대한 지식 격차를 고려하여 과학자들과의 긴밀한 협력을 통해 완전히 새로운 해양 연구 및 보존 조치를 확인했습니다. 관리 계획에 정의된 조치의 40% 이상이 지식 향상에 관한 것이지만, 그중 60%는 해양 생태계를 구체적으로 다루고 있습니다. 자연 보호구역의 확장과 새로운 관리 계획의 정교화는 과학 및 보존 활동을 위한 새로운 연구 역동성과 시너지 기회를 창출합니다. 또한 TAF의 사회 생태 네트워크를 강화하기 위해 새로운 국제 과학 협력도 모색하고 있습니다.

활성화 요인

- 첫 번째 관리 계획의 경험

- 과학 기관과의 역사적인 파트너십

- 공간 보전 계획 및 관리 권고로 이어지는 생태 지역화 프로세스

- 세계 최대 규모의 MPA를 설정하면서 얻은 혁신적인 과학 및 보전 기회.

교훈

- 관리 계획 수립에 이해관계자의 참여는 수행해야 할 조치의 견고성과 주인의식을 보장하는 데 필수적입니다.

- 접근이 어렵고 재정적, 인적, 기술적 자원이 제한된 영토의 맥락에서 대규모 MPA에서 수행해야 할 조치의 우선순위를 정하는 것은 복잡한 문제입니다.

영향

프랑스 남부지역에 대한 프랑스 주권을 유지하기 위해 설립된 프랑스 남극연구소(TAF)는 지구 및 자연과학에 대한 혁신적인 연구 개발을 통해 남극 연구 분야의 리더로 자리매김했으며, 지구 변화가 생물 다양성에 미치는 영향에 대한 국제 정책 결정에 정보를 제공하고 있습니다.

1950년대부터 TAF에서 진행된 과학 활동의 결과는 이 지역의 독특함과 취약성을 밝혀냈고, 2016년에는 세계에서 가장 큰 MPA 중 하나를 설립하는 데 기여했습니다. 과학과 관리 간의 긴밀한 파트너십을 통해 현재 엄격한 보호 구역으로 지정된 보전 우선 구역을 지정할 수 있었습니다(IUCN Ia 카테고리). 1차 관리 계획(2011-2015)의 경험을 바탕으로 2차 관리 계획(2018-2027)에는 해양 생태계에 대한 지식을 향상시키고 자연보호구역의 효율적인 공간 보전 계획과 관리 전략을 알리기 위한 조치들이 포함되어 있습니다.

수혜자

무인도로서 지구 전체에 필수적인 생태계 서비스를 제공하는 TAF의 주요 수혜자는 사람의 손길이 닿지 않은 동식물입니다. TAF의 유일한 사용자인 과학자와 어부도 이 관리 모델의 혜택을 받습니다.

지속 가능한 개발 목표
SDG 13 - 기후 행동
SDG 14 - 물속에서의 삶
SDG 15 - 육지에서의 삶
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
기여자와 연결하기