
1950年代以来、フランス南極・南極地域(TAAF)の地方自治体は、フランス南極地域(TAF)の保護と管理のために科学コミュニティと手を携えて取り組んできた。この非常に大規模なMPAは、海洋生態系に関する知識の不足や、すでに目に見えている地球規模の変化の影響に関連する新たな課題を提起している。TAFの科学的根拠に基づくモデルは、世界最大級のMPAの管理を成功させる鍵である。
コンテクスト
対処すべき課題
- 南氷洋で最も重要な種の豊富さと多様性を示す、ユニークな亜南極海洋生態系の脆弱性。
- 世界最大級の海洋保護区を管理するために、物流、財政、人的資源を最適化する必要性
- 重要な知識のギャップが残る、文書化されていない領域
- どの大陸からも2000~5000km離れた、非常に孤立した領域を監視し、供給することの難しさ
- TAFにすでに影響を与えている地球規模の変化の影響(海洋前線の南下、水温と酸性度の上昇、人間活動(漁業)...)。
所在地
プロセス
プロセスの概要
下図を参照のこと。
ビルディング・ブロック
科学者との長期的パートナーシップ
1950年代以来、科学者たちは自然科学研究者のためのオープンスカイ・ラボとして、フランス領南天(TAF)の特異性を研究してきた。当時建設された最初の科学ステーションは、現在、60の研究プログラムから毎年200人以上の科学者を迎える各地区の首都を構成している。ポール・エミール・ヴィクトール研究所(IPEV)は、これらの活動を調整し、TAFにおける科学研究の卓越性を保証している。
1955年以来、フランス南極・南極地域自治体(TAAF)がこの領土を管理し、科学と環境保護をTAFにおけるフランス主権の要石としている。
これらの生態系の脆弱性を認識し、科学界はTAF自然保護区の設立を提唱し、2016年には海上にその拡張を勧告した。TAAFによる自然保護区の管理は、科学委員会である極地環境委員会(CEP)によってサポートされており、調査や管理活動に対する助言を提供している。
保護区の面積が拡大したことで、科学者とのつながりはこれまで以上に不可欠なものとなった。新しい管理計画には、TAFの豊かで脆弱な生態系に適応した効率的な管理を行うための調査活動が含まれている。
実現可能な要因
TAFの科学プログラムをコーディネートしているポール・エミール・ヴィクトル研究所(IPEV)との歴史的パートナーシップは、研究活動の卓越性を保証している。科学的パートナーの強力な関与により、自然保護区の設立と、生態地域化作業による海域での拡張が可能になった。ガバナンスと管理計画の策定におけるパートナーの役割は、現在、管理活動の堅固性を保証している。
教訓
60年以上にわたってTAFに携わってきた科学者団体にとって、自然保護区の実施とその規制には科学者コミュニティ全体の協力が不可欠である。 科学者を保護区の統治と管理に参加させることで、主要な利害関係者による保護活動のオーナーシップが確保される。
自然保護と科学活動の相互利益は、科学者とフランス南極・南極地域自治体(TAAF)の双方によって認められているが、対立を避けるためには、例えば条約を設けるなどして、各組織の責任を明確に表明することが不可欠である。
研究はフランス領南極における主要な活動の一つであり、科学的プログラムの環境への影響は、科学委員会によって適切に評価され、検証されなければならない。
世界最大級のMPAの創設につながるエコリージョン化のプロセス
2011年以来、科学界はエコリージョナル化を進め、フランス領南方海域(TAF)と近隣の公海における重要な海域を特定してきた。この枠組みにおいて、生態学的または生物学的に重要な海洋地域は、TAF海域の大部分を含むCBDによって指定されている。2016年、CROMEBAプログラム(Crozet Marine Ecosystem Based Approach)とケルゲレン海洋生態系に関するワークショップの成果は、拡大されたTAF自然保護区の空間保全計画に反映された。科学的なインプットにより、128,000km2以上の厳正保護区(国際自然保護連合(IUCN)のカテゴリーIa)が指定され、新しい管理計画における行動の優先順位が特定された。海洋生態系に関する大きな知識格差がある中で、特に深海や沖合の生態系など、十分に記録されていない地域における調査プログラムの強化は、自然保護区の管理目標、規則、保護状況の定期的な更新に貢献する。またこの活動は、南極におけるCCAMLR MPAネットワークの発展と、公海MPAの設立促進にも貢献する。
実現可能な要因
- この地域とその拡大プロセスに強い関心を寄せている科学者コミュニティの強い関与。
- フランスで「生物多様性法」が施行され、フランスのEEZにおけるMPAの開発が可能になったこと、またCCAMLRが南氷洋におけるMPAネットワークの構築に向けてイニシアチブをとっていることなど、政治的背景が有利であったこと。
- 自然保護区の利用者が科学者と漁業者のみであるため、利用上の対立が起こりにくい。
教訓
- データのギャップを埋め、不確実性に対処するためには、科学的な専門知識が不可欠である。
- エコ地域化プロセスは、効果的な空間保全計画を構築するための重要なツールである。
- 政治的支援と国際条約は、MPAの実施にとって決定的である。
自然保護区管理の科学的確実性を確保するために、科学者コミュニティとともに構築された管理計画。
フランス南部の土地(TAF)の生態系が脆弱であることを認識した科学者コミュニティは、その保護の強化を提唱し、2006年の自然保護区の設立につながった。第一次管理計画(2011-2015)では、領域内(主に陸域)で実施される90の保全・研究活動が定義され、そのうち35%が応用研究活動であった。第2次管理計画(2018-2027年)は、自然保護区周辺の拡張令と保護区規制に従い、TAFのEEZ全体(ほとんどが海洋)に適用される。このような背景と、海洋生態系、特に深海と沖合の生態系に関する知識のギャップを考慮し、科学者との緊密な協力のもと、まったく新しい海洋調査と保全活動が特定された。管理計画で定義された行動の40%以上が知識の向上に取り組んでいるが、そのうちの60%は海洋生態系に特化したものである。自然保護区の拡張とこの新しい管理計画の策定は、科学と保全活動のための新たな研究原動力と相乗効果を生み出す。また、TAFの社会生態学的ネットワークを強化するため、新たな国際的科学協力も模索されています。
実現可能な要因
- 最初の管理計画の経験
- 科学団体との歴史的パートナーシップ
- 空間的保全計画と管理勧告につながるエコリージョン化プロセス
- 世界最大級のMPAの設置から生まれる革新的な科学と保全の機会
教訓
- 管理計画の策定に利害関係者が参加することは、実施すべき活動の確実性とオーナーシップを確保するために不可欠である。
- 非常に大規模なMPAで実施される活動の優先順位を決めることは、アクセスが困難で、財政的、人的、技術的資源が限られている地域においては、複雑な問題である。
影響
フランス南方領土(TAF)におけるフランスの主権を維持するために最初に設立され、地球科学と自然科学の革新的な研究の発展により、フランスは亜南極研究のリーダーとしての地位を確立し、地球規模の変化が生物多様性に与える影響に関する国際的な政策決定に情報を提供している。
1950年代以来、TAFにおける科学的活動の成果は、この地域の独自性と脆弱性を明らかにし、2016年に世界最大級のMPAの設立につながった。科学と管理の緊密な連携により、保全のための優先ゾーンが指定され、現在では厳格保護区(IUCN Ia)に指定されている。自然保護区の第1次管理計画(2011~2015年)の経験に基づき、第2次管理計画(2018~2027年)には、海洋生態系に関する知識を向上させ、自然保護区の効率的な空間保全計画と管理戦略に反映させるための措置が盛り込まれている。
受益者
無人の領土であるため、主な受益者は、地球全体に不可欠な生態系サービスを提供するTAFの手つかずの動植物である。TAFの唯一の利用者である科学者と漁業者も、この管理モデルから利益を得ている。