
تعزيز الإدارة في منطقة محمية بحرية من خلال تعزيز الشراكات

تعد شعاب كايمان كراون المرجانية موقعاً متعدد الأنواع لتجمع الأسماك المتداخلة مع الحدود البحرية بين غواتيمالا وبليز. تقع الشعاب المرجانية داخل محمية سابوديلا كاييس البحرية (SCMR)، وتعتبر الشعاب المرجانية نقطة ساخنة للتنوع البيولوجي مع الحاجة الملحة لتحسين الإدارة. وقد عمل معهد توليدو للتنمية والبيئة (TIDE) - وهو منظمة غير حكومية - مع وزارة الاقتصاد الأزرق والطيران المدني وإدارة مصايد الأسماك في بليز لتحسين الإدارة في الموقع من خلال وضع إطار عمل وطني للإدارة المشتركة للمناطق البحرية المحمية، الذي صاغته حكومة بليز. وقد أعاقت التأخيرات في تنفيذ إطار الإدارة المشتركة الحماية الفعالة للشعاب المرجانية. من خلال تعزيز العلاقة مع وزارة البيئة والمياه والبيئة وإدارة المناطق المحمية البحرية، تم توقيع مذكرة تفاهم في أكتوبر 2022 لتعيين TIDE كمدير مشترك لـ Cayman Crown وموقعين آخرين من مواقع المناطق المحمية البحرية داخل SCMR. تهدف TIDE إلى الحصول على الإدارة المشتركة الكاملة لـ SCMR بحلول نهاية عام 2023.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
إن تعزيز إدارة الشعاب المرجانية في تاج كايمان من خلال تعيين TIDE كمدير مشارك للموقع، يعالج التحديات التالية:
- كايمان كراون، وضفة الصعود والسقوط، ونيكولاس كاي كلها مواقع تابعة لهيئة الخدمات الغابية، سواء كانت راسخة أو غير راسخة. تعمل هذه المواقع كمناطق لتجديد الأسماك، مما يحافظ على القدرة التكاثرية لأنواع الأسماك في المنطقة من خلال حماية أنواع الأسماك الهامة وموائلها.
- وللأسف فإن الطبيعة العابرة للحدود للموقع تسهل النشاط غير القانوني في المنطقة - من حيث الدخول غير القانوني واستخراج الموارد واستخدام معدات الصيد المحظورة. ومن خلال زيادة وجود ضباط الإنفاذ، من المتوقع أن يقل ميل المخالفين إلى الاستمرار في استخدام المنطقة، مما يقلل من ضغط الصيد.
الموقع
العملية
ملخص العملية
تتيح الشراكات المعززة، فضلاً عن الخبرة المؤسسية والقدرة المالية الإدارة الفعالة للمناطق البحرية المحمية.
اللبنات الأساسية
تعزيز الشراكات لتعزيز الإدارة
أدى التغيير في الإدارة الحكومية في نوفمبر 2020، إلى إنشاء وزارة الاقتصاد الأزرق والطيران المدني وتغيير الإطار الوطني للإدارة المشتركة للمناطق البحرية المحمية. كان إنشاء إطار العمل مستمرًا منذ عام 2020 وأدى إلى تأخير طلب TIDE كمدير مشارك لمحمية سابوديلا كاييز البحرية. مع التزامات التمويل لإجراء الإنفاذ في المحمية، فإن تأخر تعيين TIDE كمدير مشارك للمحمية البحرية يعني تأخير الإدارة الفعالة للشعاب المرجانية التابعة لتاج كايمان.
مع وجود إطار زمني محدود للتنفيذ، وقعت TIDE و MBECA و BFD مذكرة تفاهم لـ TIDE للمشاركة في إدارة Cayman Crown وموقعين من مواقع FSA الثابتة داخل SCMR. وقد تطلب ذلك تواصلًا مستمرًا بين الكيانات نتج عنه اتفاق مشترك ساري المفعول لمدة عام واحد. ومن المتوقع طرح إطار العمل الوطني للإدارة المشتركة في عام 2023. وفي هذه الأثناء، تتم إدارة شعاب كايمان كراون، وهي شعاب مرجانية شديدة التنوع البيولوجي تقع بين الحدود البحرية لبليز وغواتيمالا، بفعالية من خلال تعزيز الشراكات.
عوامل التمكين
- الاستعداد من جانب وزارة الاقتصاد الأزرق والطيران المدني وإدارة مصايد الأسماك في بليز وإدارة مصايد الأسماك في بليز وشركة تايد للتوصل إلى اتفاق للإدارة المشتركة لتاج كايمان.
- التواصل المستمر بين جميع الكيانات المعنية خلال العملية، وخاصة في تطوير مذكرة التفاهم.
الدرس المستفاد
إن التواصل المستمر والمفتوح مع السلطات الحكومية ضروري لتحسين التعاون وتحقيق الأهداف المشتركة، خاصة فيما يتعلق بالحفاظ على الموارد الطبيعية.
القدرة المؤسسية (والمالية) للإدارة المشتركة للمناطق المحمية البحرية
أُنشئ معهد توليدو للتنمية والبيئة في عام 1997 من قبل المجتمعات المحلية في جنوب بليز لمكافحة الصيد غير المشروع وحصاد خروف البحر الهندي الغربي. وتهدف المنظمة إلى تعزيز إدارة الموارد الطبيعية والإشراف المجتمعي داخل منطقة توليدو والمناظر البحرية من خلال دعم التنوع البيولوجي والمجتمعات المحلية، مع المساهمة في الوقت نفسه في تحقيق أهداف التنمية المستدامة الوطنية.
وعلى مر السنين، أدارت منظمة TIDE بنجاح ثلاث مناطق محمية، بما في ذلك محمية بورت هندوراس البحرية. وقد أثبتت TIDE باستمرار قدرتها على إدارة المناطق المحمية بفعالية، وفي أكتوبر 2022، مكّنت معرفتها المؤسسية المنظمة غير الحكومية من إضافة كايمان كراون إلى محفظتها كرابع منطقة تديرها بشكل مشترك في جنوب بليز.
عوامل التمكين
- تتمتع TIDE بأكثر من 20 عامًا من الخبرة في الإدارة المشتركة للمناطق المحمية، بما في ذلك محمية بورت هندوراس البحرية.
- وتتمتع المنظمة غير الحكومية بسجل حافل بالنجاح في جمع التبرعات لإدارة المناطق المحمية. فعلى سبيل المثال، حصلت منظمة TIDE على تمويل لفريق إنفاذ للإشراف على إدارة محمية كايمان كراون قبل الحصول على الإدارة المشتركة.
- بنية تحتية كافية في المحطة الميدانية لإيواء فريق الإنفاذ وتلبية احتياجات الإعاشة. كما أظهر هذا أيضًا التزامًا من جانب TIDE تجاه وزارة البيئة والمياه والزراعة في إدارة الموقع على المدى الطويل.
الدرس المستفاد
إن امتلاك الخبرة والمعرفة المؤسسية المثبتة في هذا المجال سهّل على منظمة TIDE التوصل إلى اتفاق مع الوكالات الحكومية ذات الصلة للإدارة المشتركة لتاج كايمان. وبالمثل، وجود التمويل المتاح لتنفيذ الأنشطة.
التأثيرات
وقد أظهرت الدراسات الحديثة في شعاب كايمان كراون المرجانية قدرة الشعاب المرجانية على الصمود أمام الضغوط البيئية، فضلاً عن أهميتها بالنسبة لنظام الشعاب المرجانية في أمريكا الوسطى باعتبارها نقطة ساخنة للتنوع البيولوجي. ومن شأن تعزيز جهود الإدارة في موقع الشعاب المرجانية أن يقلل من ضغوط الصيد، مما يؤدي إلى وجود تجمعات صحية من الأسماك والنظم الإيكولوجية المرجانية، فضلاً عن زيادة الأمن الغذائي في المنطقة.
وباعتباره موقعًا عابرًا للحدود، تتأثر الشعاب المرجانية في تاج كايمان بشكل كبير بالصيد غير القانوني واستخدام معدات الصيد غير المستدامة أو غير القانونية، خاصة من الصيادين من البلدان المجاورة. وتسمح مذكرة التفاهم التي تمنح TIDE الإدارة المشتركة للموقع بتواجد أكبر للحراس للقيام بمراقبة وحماية الشعاب المرجانية. في الأشهر المقبلة، تتوقع TIDE انخفاضًا في عدد الصيادين الذين يستخرجون الموارد من الشعاب المرجانية بشكل غير قانوني، بالإضافة إلى انخفاض في استخدام معدات الصيد غير المستدامة أو غير القانونية. وسيتم تحقيق ذلك من خلال زيادة معرفة المستخدمين المحليين بأهمية الموقع والحاجة إلى حمايته أثناء قيام الحراس بدوريات الحراسة.
المستفيدون
وتعتمد المجتمعات الساحلية في جميع أنحاء بليز اعتماداً كبيراً على صيد الأسماك كمصدر للدخل وللأمن الغذائي. إن تعزيز إدارة الموقع يضمن موارد سمكية صحية للسكان المحليين لسنوات قادمة.