パートナーシップ強化による海洋保護区の管理強化
ケイマン・クラウン・リーフ(Cayman Crown reef)は、グアテマラとベリーズの国境に重なる複数種の魚類が産卵する集合体(FSA)である。サポディラ・ケイズ海洋保護区(SCMR)内に位置するこのサンゴ礁は、生物多様性のホットスポットであり、管理の改善が急務とされている。NGOのトレド開発環境研究所(TIDE)は、ブルーエコノミー・民間航空省(MBECA)およびベリーズ漁業局(BFD)と協力し、ベリーズ政府によって起草された海洋保護区の国家共同管理枠組みを開発することで、同地域の管理を改善してきた。共同管理の枠組みの実施が遅れたことが、サンゴ礁の効果的な保護を妨げている。MBECAとBFDとの関係強化を通じて、2022年10月にTIDEをケイマンクラウンとSCMR内の他の2つの確立されたFSAサイトの共同管理者に指定する覚書が締結された。TIDEは2023年末までにSCMRの完全な共同管理を取得することを目指している。
コンテクスト
対処すべき課題
TIDEを共同管理者として指定することで、ケイマン・クラウン・リーフの管理を強化し、以下の課題に取り組む:
- ケイマン・クラウン、ライズ・アンド・フォール・バンク、ニコラス・キーは、設立・非設立を問わず、すべてFSAのサイトである。これらのサイトは魚類補充ゾーンとして機能し、重要な魚種とその生息地の保護を通じて、この地域の魚種の繁殖能力を守っている。
- 国境を越えるという性質上、残念ながら、不法入国、資源の採取、禁止されている漁具の使用など、この地域での違法行為が助長されている。取締官の存在を高めることで、違反者がこの海域を利用し続ける傾向が弱まり、漁業圧力が軽減されることが期待される。
所在地
プロセス
プロセスの概要
強化されたパートナーシップと、制度的な経験や財政能力が、MPAの効果的な管理を可能にしている。
ビルディング・ブロック
経営強化のためのパートナーシップ強化
2020年11月の政権交代により、ブルーエコノミー・民間航空省が設立され、海洋保護区の国家共同管理枠組みが変更された。この枠組みづくりは2020年以降も続いており、サポジラ・ケイエス海洋保護区の共同管理者としてのTIDEの申請が遅れている。保護区で取締りを実施するための資金が約束されているため、TIDEのMPA共同管理者指定が遅れたことは、ケイマン王冠礁の効果的な管理の遅れを意味した。
TIDE、MBECA、BFDは、限られた時間枠の中で、TIDEがケイマンクラウンとSCMR内の2つのFSAサイトを共同管理する覚書に署名した。この覚書は、TIDEがケイマンクラウンとSCMR内の2つのFSAサイトを共同管理するためのもので、各組織間の継続的なコミュニケーションが必要であった。国家共同管理フレームワークの展開は2023年に予定されている。その間、ケイマン・クラウンは、ベリーズとグアテマラの国境に横たわる非常に生物多様性の高いサンゴ礁で、パートナーシップの強化を通じて効果的に管理されている。
実現可能な要因
- ブルーエコノミー・民間航空省、ベリーズ漁業局、TIDEがケイマン・クラウンの共同管理に合意すること。
- プロセス中、特に覚書の作成において、関係するすべての団体間で継続的なコミュニケーションが行われること。
教訓
政府当局との継続的でオープンなコミュニケーションは、特に天然資源の保護において、協力体制の向上と共通の目標の達成に必要である。
MPAの共同管理のための制度的(財政的)能力
トレド開発環境研究所は1997年、西インドマナティの違法漁業と捕獲に対抗するため、ベリーズ南部の地域社会によって設立された。同組織は、生物多様性と地域社会を支援することで、トレドの景観と海景における自然資源管理とコミュニティ・スチュワードシップを強化し、国の持続可能な開発目標に貢献することを目指している。
TIDEは長年にわたり、ポート・ホンジュラス海洋保護区を含む3つの保護区の管理に成功している。TIDEは保護区を効果的に管理する能力を継続的に実証しており、2022年10月にはその制度的知識により、NGOはベリーズ南部の4番目の共同管理地域としてケイマン・クラウンをポートフォリオに加えることができた。
実現可能な要因
- TIDEはポート・ホンジュラス海洋保護区を含む保護区の共同管理で20年以上の経験がある。
- このNGOは、保護区の管理のための資金調達に成功した実績がある。たとえば、TIDEは共同管理を得る前に、ケイマン・クラウンの管理を監督する執行チームのための資金を確保していた。
- フィールドステーションには、取締りチームを収容し、自給自足のニーズを満たすための十分なインフラがある。これはまた、TIDEがMBECAに対して、長期的な管理を約束したことを示すものでもある。
教訓
この分野での実績ある経験と組織的な知識があったことで、TIDEはケイマン・クラウンの共同管理のための関係政府機関との合意に到達しやすかった。同様に、活動を実施するための資金を得ることができた。
影響
ケイマン・クラウン・リーフでの最近の研究により、このリーフが環境圧力に対して回復力があること、また生物多様性のホットスポットとしてメソアメリカン・リーフ・システムにとって重要であることが実証された。このサンゴ礁の管理努力を強化することで、漁業圧力が軽減され、その結果、魚の個体数とサンゴ生態系が健全になり、地域の食糧安全保障が向上する。
国境を越えた場所と考えられているケイマンクラウンのサンゴ礁は、主に近隣諸国の漁師による違法漁業や持続不可能な漁具、違法漁具の使用によって大きな影響を受けている。TIDEがこの場所を共同管理する覚書を締結したことで、リーフの監視と保護を行うレンジャーがより多く存在するようになった。今後数カ月で、TIDEはサンゴ礁から違法に資源を採取する漁師の数が減少し、持続不可能な漁具や違法な漁具の使用も減少すると見込んでいる。これは、レンジャーがパトロールしている間に、地元の利用者にサンゴ礁の重要性と保護の必要性に関する知識を深めてもらうことで達成される。
受益者
ベリーズ全体の沿岸地域社会は、収入源として、食糧安全保障のための漁業に大きく依存しています。サイトの管理を強化することは、今後数年間の地域住民のための健全な漁業資源を保証します。