Verbesserung des Managements in einem Meeresschutzgebiet durch verstärkte Partnerschaften
Vollständige Lösung
TIDE und MBECA diskutieren über den nationalen Rahmen für die gemeinsame Verwaltung von Meeresschutzgebieten in Belize.
TIDE
Das Riff Cayman Crown ist ein artenreiches Fischlaichgebiet (FSA), das sich mit den Seegrenzen zwischen Guatemala und Belize überschneidet. Das Riff liegt innerhalb des Meeresschutzgebiets Sapodilla Cayes (SCMR) und gilt als Hotspot der biologischen Vielfalt, der dringend einer besseren Bewirtschaftung bedarf. Das Toledo Institute for Development and Environment (TIDE) - eine Nichtregierungsorganisation - hat mit dem Ministerium für Blaue Wirtschaft und Zivilluftfahrt (MBECA) und dem Fischereiministerium von Belize (BFD) zusammengearbeitet, um die Bewirtschaftung des Gebietes zu verbessern, indem ein von der Regierung von Belize entworfener nationaler Rahmen für die gemeinsame Bewirtschaftung von Meeresschutzgebieten entwickelt wurde. Verzögerungen bei der Umsetzung des Rahmens für das gemeinsame Management haben den wirksamen Schutz des Riffs behindert. Durch eine gestärkte Beziehung zu MBECA und BFD wurde im Oktober 2022 eine Absichtserklärung unterzeichnet, die TIDE zum Co-Manager von Cayman Crown und zwei weiteren FSA-Gebieten im SCMR macht. TIDE strebt bis Ende 2023 ein vollständiges Co-Management des SCMR an.
Letzte Aktualisierung: 30 Sep 2025
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Die Verbesserung der Bewirtschaftung des Cayman Crown Riffs durch die Ernennung von TIDE als Co-Manager des Gebietes, stellt die folgenden Herausforderungen dar:
- Cayman Crown, Rise and Fall Bank und Nicholas Caye sind allesamt FSA-Gebiete, unabhängig davon, ob sie etabliert oder nicht etabliert sind. Diese Gebiete dienen als Fischauffüllungszonen und sichern die Reproduktionskapazität der Fischarten in der Region durch den Schutz wichtiger Fischarten und ihrer Lebensräume.
- Der grenzüberschreitende Charakter der Gebiete begünstigt leider illegale Aktivitäten in dem Gebiet - in Form von illegalem Betreten, Entnahme von Ressourcen und Verwendung von verbotenem Fanggerät. Durch die verstärkte Präsenz von Vollzugsbeamten ist zu erwarten, dass Zuwiderhandelnde weniger geneigt sind, das Gebiet weiterhin zu nutzen, wodurch der Fischereidruck verringert wird.
Standort
Belize
Karibik
Mittelamerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Gestärkte Partnerschaften sowie institutionelle Erfahrungen und finanzielle Kapazitäten ermöglichen ein effektives Management von MPA.
Bauklötze
Stärkung von Partnerschaften zur Verbesserung der Verwaltung
Ein Wechsel in der Regierungsverwaltung im November 2020 brachte die Einrichtung des Ministeriums für Blaue Wirtschaft und Zivilluftfahrt und eine Änderung des nationalen Rahmens für die gemeinsame Verwaltung von Meeresschutzgebieten mit sich. Die Erstellung des Rahmens ist seit 2020 im Gange und hat die Bewerbung von TIDE als Co-Manager des Meeresschutzgebiets Sapodilla Cayes verzögert. Die verzögerte Ernennung von TIDE als Co-Manager des Meeresschutzgebiets bedeutete eine Verzögerung bei der effektiven Bewirtschaftung des Riffs der Cayman Crown, da finanzielle Mittel für die Durchsetzung des Schutzgebiets gebunden waren.
Angesichts des begrenzten Zeitrahmens für die Umsetzung unterzeichneten TIDE, MBECA und BFD eine Absichtserklärung (Memorandum of Understanding, MOU), die TIDE die gemeinsame Verwaltung von Cayman Crown und zwei bestehenden FSA-Standorten innerhalb des SCMR übertrug. Dies erforderte eine kontinuierliche Kommunikation zwischen den Einrichtungen und führte zu einer gegenseitigen Vereinbarung, die für ein Jahr gültig ist. Die Einführung des National Co-Management Framework wird für 2023 erwartet. In der Zwischenzeit wird Cayman Crown, ein Riff mit großer biologischer Vielfalt, das zwischen den Seegrenzen von Belize und Guatemala liegt, durch die Stärkung von Partnerschaften effektiv verwaltet.
Ermöglichende Faktoren
- Bereitschaft des Ministeriums für blaue Wirtschaft und Zivilluftfahrt, des Fischereiministeriums von Belize und von TIDE, eine Vereinbarung über die gemeinsame Verwaltung der Cayman Crown zu treffen.
- Kontinuierliche Kommunikation zwischen allen beteiligten Stellen während des Prozesses, insbesondere bei der Ausarbeitung des Memorandum of Understanding.
Gelernte Lektion
Eine kontinuierliche und offene Kommunikation mit den Regierungsbehörden ist notwendig, um die Zusammenarbeit zu verbessern und gemeinsame Ziele zu erreichen, insbesondere bei der Erhaltung der natürlichen Ressourcen.
Institutionelle (und finanzielle) Kapazitäten für die gemeinsame Verwaltung eines MPA
Das Toledo Institute for Development and Environment wurde 1997 von lokalen Gemeinden im Süden von Belize gegründet, um den illegalen Fischfang und die Abfischung der Westindischen Seekühe zu bekämpfen. Ziel der Organisation ist es, die Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen und die Verantwortung der Gemeinden in der Toledo-Landschaft und im Meer zu stärken, indem die biologische Vielfalt und die Gemeinden unterstützt und gleichzeitig ein Beitrag zu den nationalen Zielen der nachhaltigen Entwicklung geleistet wird.
Im Laufe der Jahre hat TIDE erfolgreich drei Schutzgebiete verwaltet, darunter das Meeresschutzgebiet Port Honduras. TIDE hat seine Fähigkeit zur effektiven Verwaltung von Schutzgebieten immer wieder unter Beweis gestellt, und im Oktober 2022 konnte die NRO dank ihres institutionellen Wissens Cayman Crown als viertes gemeinsam verwaltetes Gebiet im Süden von Belize in ihr Portfolio aufnehmen.
Ermöglichende Faktoren
- TIDE verfügt über mehr als 20 Jahre Erfahrung in der gemeinsamen Verwaltung von Schutzgebieten, darunter auch das Meeresschutzgebiet Port Honduras.
- Die NRO kann auf eine nachweisliche Erfolgsbilanz bei der Mittelbeschaffung für die Verwaltung von Schutzgebieten verweisen. So hatte TIDE beispielsweise die Finanzierung eines Durchsetzungsteams zur Überwachung der Verwaltung von Cayman Crown sichergestellt, bevor sie die Mitverwaltung erhielt.
- Angemessene Infrastruktur in der Feldstation, um das Durchsetzungsteam unterzubringen und den Lebensunterhalt zu sichern. Dies zeigt auch, dass sich TIDE gegenüber MBECA für eine langfristige Verwaltung des Gebiets einsetzt.
Gelernte Lektion
Die nachgewiesene Erfahrung und das institutionelle Wissen in diesem Bereich erleichterten es TIDE, eine Vereinbarung mit den zuständigen Regierungsbehörden über die gemeinsame Verwaltung der Cayman Crown zu treffen. Ebenso war es möglich, Finanzmittel für die Durchführung von Aktivitäten zu erhalten.
Auswirkungen
Jüngste Studien am Cayman-Crown-Riff haben gezeigt, dass das Riff den Umweltbelastungen standhält und für das mesoamerikanische Riffsystem als Hotspot der biologischen Vielfalt von Bedeutung ist. Eine bessere Bewirtschaftung des Riffs wird den fischereilichen Druck verringern, was zu gesunden Fischpopulationen und Korallenökosystemen führt und die Ernährungssicherheit in der Region erhöht.
Das Riff der Cayman Crown gilt als grenzüberschreitendes Gebiet und ist in hohem Maße durch illegale Fischerei und die Verwendung von nicht nachhaltigem oder illegalem Fanggerät, hauptsächlich durch Fischer aus den Nachbarländern, beeinträchtigt. Die Vereinbarung, die TIDE die Mitverwaltung des Gebiets zusichert, ermöglicht eine stärkere Präsenz von Rangern zur Überwachung und zum Schutz des Riffs. In den kommenden Monaten rechnet TIDE mit einem Rückgang der Zahl der Fischer, die illegal Ressourcen aus dem Riff entnehmen, sowie mit einem Rückgang der Verwendung von nicht nachhaltigem oder illegalem Fanggerät. Dies soll dadurch erreicht werden, dass die Ranger während ihrer Patrouillen das Wissen der lokalen Nutzer über die Bedeutung des Gebietes und die Notwendigkeit seines Schutzes erweitern.
Begünstigte
Die Küstengemeinden in ganz Belize sind in hohem Maße von der Fischerei als Einkommensquelle und zur Ernährungssicherung abhängig. Die Verbesserung der Bewirtschaftung des Gebietes garantiert der lokalen Bevölkerung auf Jahre hinaus gesunde Fischereiressourcen.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 14 - Leben unter Wasser
