
تعزيز القدرات والمعرفة والدعم التكنولوجي لبناء القدرة على التكيف مع تغير المناخ في البلدان النامية الضعيفة من خلال التعاون فيما بين بلدان الجنوب (برنامج العمل من أجل البيئة في الجنوب)

ويؤثر تغير المناخ بشكل كبير على المجتمعات المحلية في آسيا والمحيط الهادئ وأفريقيا لأن المجتمعات المحلية تعتمد بشكل كبير على النظم الإيكولوجية في معيشتها. وفي هذا المشروع الممول من مرفق البيئة العالمية المعنون "العمل من أجل البيئة في الجنوب"، بحث برنامج الأمم المتحدة للبيئة وأربع حكومات في تعزيز العمل من أجل البيئة من خلال التعاون بين بلدان الجنوب.
وكان الهدف هو تعزيز قدرة المجتمعات المحلية في موريتانيا ونيبال وسيشيل على التكيف مع المناخ من خلال بناء القدرات المؤسسية وتعبئة المعرفة ونقل تكنولوجيات برنامج العمل من أجل البيئة استناداً إلى تجربة الصين في تنفيذ الاستعادة بنجاح.
ويُعتبر هذا المشروع مبادرة رائدة للتعاون بين بلدان الجنوب، حيث يتيح تبادل نقل التكنولوجيا وبناء القدرات ودعم السياسات وجمع الأموال بين بلدان الجنوب. وقد أظهر المشروع العديد من أفضل الممارسات وأنتج مجموعة واسعة من الأدوات والمنتجات المعرفية لتشجيع التكيف مع تغير المناخ من خلال التعاون فيما بين بلدان الجنوب.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
لتغير المناخ تأثيرات كبيرة في هذه المناطق. فدرجات الحرارة آخذة في الارتفاع وتواتر وشدة الكوارث المرتبطة بالمناخ مثل الفيضانات والانهيارات الأرضية والحرائق والجفاف آخذة في الازدياد، كما أن المجتمعات المحلية لديها قدرة محدودة على مواجهة هذه الآثار.
هناك محدودية في المعلومات والقدرات التقنية المتاحة للتنفيذ الفعال للتكيف مع تغير المناخ. ويرجع ذلك إلى: '1' عدم تجميع وتوليف ونشر المعلومات المتعلقة بفعالية تدخلات التكيف على المدى الطويل؛ '2' عدم تنفيذ تدخلات التكيف مع تغير المناخ ضمن إطار علمي دقيق للبحوث طويلة الأجل؛ '3' عدم تحفيز الأطر السياسية والقانونية للتكيف مع تغير المناخ، '4' نقص التدريب.
لذلك فإن التبادل عبر الدول والتبادل على نطاق إقليمي في مجال أنشطة التكيّف مع البيئة أمر ضروري. ومع ذلك، يمكن أن تكون هذه التبادلات مقيدة إلى حد كبير بسبب حاجز اللغة. كانت اللغة الإنجليزية هي وسيلة التعاون على الرغم من أنها كانت اللغة الثانية أو الثالثة لمعظم المشاركين.
الموقع
العملية
ملخص العملية
اللبنة الأولى هي الخطوة الأولى في تطوير مشروع التعاون بين بلدان الجنوب. فمن الضروري تحديد المعرفة التي يجب مشاركتها وكيفية مشاركتها. يمكن للبلدان استخدام منصة قائمة أو إنشاء منصة جديدة للمشاركة. كما يمكن أن تساعد ورش عمل تبادل المعرفة في تيسير التعاون بين البلدان وتسهيل نشر المعرفة بين أصحاب المصلحة المحددين. وإذا لم يكن استخدام لغة مشتركة ممكناً، فسيكون من الضروري استخدام مترجمين فوريين. كما يمكن تنظيم زيارات ميدانية وحلقات عمل لتسهيل هذه العملية.
ثم، من خلال اللبنة الثانية، يمكن تحقيق نقل ملموس للتكنولوجيا من خلال بناء القدرات بين الأقاليم، حيث يجتمع الخبراء ومنسقو المشاريع بانتظام من خلال ورش العمل والتدريب والزيارات الميدانية والمؤتمرات. كما يمكن تحقيق هذا النقل للتكنولوجيا من خلال إنشاء أطر عمل ملموسة، مثل برنامج نقل التكنولوجيا المحلية الذي ساعد على قياس آثار تدخلات أنشطة مكافحة تغير المناخ ومن ثم تقاسمها مع البلدان الأخرى.
اللبنات الأساسية
تبادل المعرفة/الخبرة عبر البلدان
لتبادل الخبرات في مجال تطبيق برنامج العمل من أجل البيئة بين مختلف البلدان وخارج نطاق الأنشطة المختلفة، يمكن استخدام وسائط الاتصال والمنصات. وفي سياق مشروع "مشروع تبادل الخبرات فيما بين بلدان الجنوب في مجال تطبيق برنامج عمل التقييم البيئي في أفريقيا وأمريكا اللاتينية" عُقدت حلقات عمل لتبادل المعارف في آسيا والمحيط الهادئ وأفريقيا وأمريكا اللاتينية. على سبيل المثال، "ورشة عمل التبادل بين بلدان الجنوب: النظم الإيكولوجية للتكيف مع تغير المناخ وتبادل المعرفة حول سبل العيش المستدامة" في بكين، الصين. وتوج هذا التبادل المعرفي فيما بين بلدان الجنوب بمجموعة من المنشورات والأدوات التي يستخدمها الآن الممارسون في جميع أنحاء الجنوب العالمي لتشجيع الحلول القائمة على الطبيعة للتكيف من خلال التعاون فيما بين بلدان الجنوب. كما تم إنشاء منصة على شبكة الإنترنت لتيسير التعاون - تحتوي على ندوات عبر الإنترنت ودراسات حالة وأداة تخطيط للتكيف القائم على النظم الإيكولوجية ومنتجات معرفية أخرى. يمكن أيضًا إنشاء برامج بحثية بالشراكة مع الجامعات المحلية لزيادة تبادل هذه المعرفة وتطبيقها.
وقد أتاحت ورش العمل والمنتجات المعرفية هذه فرصاً كبيرة لمشاركة وتبادل الخبرات المختلفة للمشروع مع العلماء والممارسين في مجتمع التكيف البيئي الأوسع نطاقاً. يتيح التعاون بين بلدان الجنوب التبادل الفعال للتكيف البيئي بين البلدان النامية التي لديها تحديات وحلول مشتركة للحفظ وسبل العيش.
عوامل التمكين
- يمكن أن يساعد إنشاء منصة لتبادل المعرفة عبر الإنترنت في نشر كل هذه المعارف والبيانات، وتسهيل المناقشات بين البلدان. وإن أمكن، ينبغي أن تكون هذه المنصة متاحة بجميع اللغات ذات الصلة بالبلدان المشاركة في المنصة.
- يمكن أن يساعد تنظيم ورش العمل والزيارات الميدانية والندوات عبر الإنترنت في تبادل المعرفة بين البلدان.
- يمكن أن يكون حاجز اللغة مشكلة، لذا فإن وجود مترجمين فوريين أو وجود أدوات ومنصات مترجمة يمكن أن يساعد في ذلك.
الدرس المستفاد
عند تبادل الخبرات والمعرفة والبيانات والنتائج والأفكار خلال ورش العمل والرحلات الميدانية والندوات عبر الإنترنت بين مختلف البلدان، أو من خلال المنصات والأدوات عبر الإنترنت، يمكن أن يكون التواصل مشكلة بسبب حاجز اللغة. خلال هذا المشروع، كانت اللغة الإنجليزية هي وسيلة التعاون على الرغم من أنها كانت اللغة الثانية أو الثالثة لمعظم المشاركين. كما حد حاجز اللغة من التعاون بعد ورش العمل.
يمكن تحسين تدفق المعرفة والتعلم من خلال توظيف مترجمين فوريين محترفين خلال البعثات وورش العمل. كان من شأن توظيف مترجمين فوريين محترفين ذوي معرفة علمية أثناء البعثات الاستكشافية، وكذلك في ورش العمل، أن يزيد من فوائد التعاون.
نقل التكنولوجيا وبناء القدرات عبر البلدان
وقد تم بناء القدرة المؤسسية لدعم نقل تكنولوجيا التكيف مع تغير المناخ من خلال التدريب والتطوير والتنفيذ المشترك لبرنامج البحوث طويلة الأجل بالشراكة مع الجامعات المحلية لقياس الآثار قصيرة وطويلة الأجل لتدخلات التكيف مع تغير المناخ. وشملت الأنشطة إنشاء مواقع للرصد، والقيام بأنشطة بحثية، وجمع البيانات، ونشر النتائج في شكل تقارير فنية، وأوراق بحثية، وأطروحات بكالوريوس، وأطروحات ماجستير، وأطروحات دكتوراه، وأوراق بحثية خاضعة لاستعراض الأقران.
في نيبال، على سبيل المثال، بدأ تطوير تدخلات برنامج العمل البيئي في نيبال بتقييم الممارسات المحلية وتحديد ما إذا كان يمكن تحسين هذه الممارسات أو الارتقاء بها قبل إدخال نهج جديدة. واستناداً إلى هذه النتائج، قام الخبراء الصينيون والجنوب أفريقيون بتصميم التدخلات الممكنة مع الخبير المحلي وقدموا المشورة بشأن تنفيذها ورصدها مقابل مؤشرات وأهداف المشروع.
كما تم نقل التكنولوجيا أيضاً من خلال بناء القدرات المشتركة بين الأقاليم، حيث يجتمع خبراء برنامج عمل البيئة ومنسقو المشروع بانتظام من خلال اللجنة التوجيهية وورش العمل والتدريب والزيارات الميدانية والمؤتمرات.
عوامل التمكين
- يجب أن يستند برنامج البحوث المتعلقة بالتكيف مع تغير المناخ إلى ممارسة صارمة للمساعدة في تشكيل الأساس لاتخاذ القرارات المناسبة والفعالة فيما يتعلق بالتكيف.
- استعداد المؤسسات الأكاديمية للانخراط في مشاريع بحثية عملية من شأنها تحسين الأدلة لتوسيع نطاق برنامج عمل التكيف مع تغير المناخ.
- إن إنشاء منصة، إن أمكن، متاحة بجميع اللغات ذات الصلة، يمكن أن يساعد في نشر كل هذه المعرفة وتسهيل المناقشات بين البلدان.
- يمكن أن يكون حاجز اللغة مشكلة، لذا فإن وجود مترجمين فوريين أو وجود أدوات ومنصات مترجمة يمكن أن يساعد في ذلك.
الدرس المستفاد
يساعد بناء القدرات المبكرة في البلدان على تبادل البيانات السليمة علمياً والدروس المستفادة. وثمة العديد من المتغيرات البيئية والاقتصادية والاجتماعية التي ينطوي عليها تحقيق استدامة برنامج تحفيز الطاقة المتجددة ومن المهم توثيق الممارسات الجيدة، وكذلك الدروس والتحديات المستفادة من المواقع التجريبية.
وقد مكّن تصميم المشروع البلدان الثلاثة من استخدام برنامج بحثي طويل الأجل (LTRP) بالشراكة مع الجامعات المحلية. وقاموا معًا بقياس الآثار القصيرة والطويلة الأجل (البيئية والهيدرولوجية والاجتماعية والاقتصادية) لتدخلات برنامج تقييم الأثر البيئي والاجتماعي والاقتصادي والإبلاغ عنها. ومن خلال هذا العنصر القوي لجمع البيانات والبحوث، حدد المشروع الدروس التي يمكن أن تفيد في توسيع نطاق تطبيق برنامج تحفيز التكيّف البيئي.
ويمكن زيادة تيسير نقل التكنولوجيا وأنشطة بناء القدرات من خلال الاستعانة بمترجمين فوريين محترفين خلال البعثات والزيارات وورش العمل للتغلب على الحواجز اللغوية وزيادة فوائد التعاون بين البلدان.
التأثيرات
- النجاح في تعزيز التعاون فيما بين بلدان الجنوب في مجال تطبيق نهج التعليم من أجل البيئة، وذلك أساساً من خلال تبادل المعارف والخبرات من الصين إلى البلدان الرائدة وخارجها، فضلاً عن التعلم من الأقران بين البلدان الرائدة. وقد أدى ذلك إلى إنشاء مجتمع من الممارسين لتكرار وتوسيع نطاق نهج تطبيق نهج التعليم من أجل البيئة.
- تم تطوير العديد من المنتجات المعرفية، مثل أدوات تخطيط نهج التكيّف البيئي في مجال الطاقة النظيفة، والكتيّب، والمناهج التعليمية، ودراسات الحالة المتعلقة بالممارسات الجيدة، والدروس المستفادة من المشروع.
- تم بناء منصة تركز على مشاركة مناهج المشروع ونتائجه والدروس المستفادة ومجموعات الأدوات وأفضل الممارسات.
- وأُنشئت برامج بحثية بالشراكة مع الجامعات المحلية للنهوض بعلم الإيبا وقياس آثار أنشطة الاستعادة في المشروع. تم إنتاج ثلاث عشرة ورقة علمية من قبل فريق نيبال، وسبع ورقات من قبل سيشيل، و11 ورقة من قبل موريتانيا.
- وأطلق المشروع المنتدى الرفيع المستوى للتعاون فيما بين بلدان الجنوب بشأن تغير المناخ، وذلك لتوفير وسيلة لتعزيز الشراكات العالمية، من خلال التعاون بين الشركاء الجنوبيين.
المستفيدون
وكانت المجتمعات المحلية التي تعيش في المناطق الساحلية في سيشيل (في جزر ماهي وبراسلين وكوريوز) ومناطق الأراضي الجافة في موريتانيا (مقاطعتا إنشيري وترارزا) والغابات الجبلية في نيبال (شيتي وجيتا) هي المستفيدة من المشروع.
أهداف التنمية المستدامة
القصة

يصف البعض سيشيل، وهي دولة معروفة بشواطئها الرائعة ومياهها الفيروزية، بأنها جنة غارقة، ويقول: "في الوقت الحاضر يمكنك أن ترى المياه ترتفع أكثر. إنه تغير المناخ"، يقول غودفري ألبرت، 48 عامًا، وهو صياد سيشيلي من جزيرة ماهي. "في هذا الوقت من العام، ليس من المفترض أن تهطل الأمطار، ومع ذلك تهطل الأمطار. لقد تغير كل شيء"، فبالإضافة إلى عدم انتظام هطول الأمطار، تتسبب العواصف الساحلية المتزايدة وارتفاع منسوب مياه البحر في تآكل الشواطئ وإغراق أراضي الناس. وبالنسبة لبلد تحدث فيه 80 في المائة من الأنشطة الاقتصادية في المناطق الساحلية، فإن ذلك يشكل تهديداً خطيراً.
يشير ألبرت إلى البحر المفتوح، ويهزّ كتفيه: "لقد أخبرتك يا رجل. إنها حياة صعبة في الجنة."
وتزداد هذه التأثيرات المناخية سوءاً بسبب تدمير غابات المانغروف الساحلية التي كانت تحيط بالعديد من جزر البلاد البالغ عددها 115 جزيرة. تعمل أشجار المانغروف كدفاع فعال للغاية ضد الفيضانات الساحلية والتعرية من خلال تقليل ارتفاع الأمواج وقوتها.
ويرتبط مصير صناعة صيد الأسماك، التي تعد إلى جانب السياحة أهم مصدر للدخل في البلاد، بأشجار المانغروف. وتوفر الغابات أرضاً خصبة للأسماك قبل خروجها إلى البحر، وتوفر المواد العضوية المحتجزة في الجذور مغذيات حيوية للعديد من أنواع الأسماك.
وبتمويل من مرفق البيئة العالمية، عمل مشروع مع المجتمعات المحلية في سيشيل - إلى جانب موريتانيا ونيبال - على استخدام الطبيعة للتكيف مع آثار تغير المناخ، وهي استراتيجية تسمى التكيف القائم على النظام الإيكولوجي.
تم تنفيذ المشروع المعروف باسم EbA South، من قبل اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح في الصين، من خلال الأكاديمية الصينية للعلوم. ومن خلال غرس غابات المانغروف في جميع أنحاء سيشيل، أظهر مشروع التكيف القائم على النظم الإيكولوجية في الجنوب كيف يمكن للبلدان بناء قدرة المجتمعات المحلية على الصمود في مواجهة العواصف والفيضانات مع تحسين المخزون السمكي المحلي.
ولا تحمي غابات المانغروف المستعادة اليابسة من البحر فحسب، بل تحمي البحر من اليابسة أيضاً من خلال تصفية القمامة والرواسب التي تنجرف من الجبال إلى المحيطات. فبدون غابات المانغروف، تغطي الرواسب المرجان وتقتل الأسماك وأعمال الصيد المحلية.
"تلعب أشجار المانغروف دوراً كبيراً في البحر. فهي تقوم بتصفية كل شيء"، تقول ميسيا دوبينيون، وهي متطوعة في جمعية العمل على استعادة الأرض في سيشيل (TRASS)، وهي شريك في منظمة إيبان الجنوب.
"ازرع شجرة، تنقذ حياة"، تقول دوبينيون بابتسامة.