南南協力を通じた脆弱な開発途上国の気候レジリエンス構築のための能力・知識・技術支援の強化（EbA South）
フル・ソリューション
南半球の生態系に基づく適応」プロジェクトは、セーシェル、ネパール、モーリタニアの気候変動への適応を支援するもので、その一端は、さまざまなタイプの生態系にまたがる自然の生息地を回復させることにある。セーシェルでは、現場での生態系の回復が行われている。
UNEP/Aidan Dockery
気候変動は、アジア太平洋やアフリカの地域社会に大きな影響を与える。というのも、地域社会は生計を生態系に大きく依存しているからである。GEFが資金を提供したEbA Southと題するこのプロジェクトでは、UNEPと4つの政府が、南-南の協力を通じてEbAを推進することを検討した。
その目的は、モーリタニア、ネパール、セーシェルの地域社会の気候変動に対する回復力を、制度的能力の構築、知識の動員、そして修復を成功させた中国の経験に基づくEbA技術の移転によって強化することであった。
このプロジェクトは、技術移転、能力構築、政策支援、あるいは資金調達の交換を南半球の国々の間で可能にする、南南協力のフラッグシップ・イニシアチブとして認識されている。プロジェクトは、南-南協力を通じた適応のためのNbSを奨励するために、様々なベスト・プラクティスを実証し、幅広いツールや知識産物を生み出した。
最終更新日 30 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
気候変動はこれらの地域に大きな影響を与えている。気温は上昇し、洪水、地滑り、火災、干ばつなど気候に関連した災害の頻度と激しさは増している。
EbAを効果的に実施するために利用できる情報や技術的能力は限られている。その理由は、i) 適応策の長期的な有効性に関する情報が集約、統合、普及されていない、ii) 長期的な研究という厳密な科学的枠組みの中でEbAの介入が実施されていない、iii) 政策や法的枠組みがEbAにインセンティブを与えていない、iv) 訓練が不足している、などである。
したがって、国や地域を超えたEbA交流が不可欠である。しかし、こうした交流は言葉の壁によって大きな制約を受ける可能性がある。ほとんどの参加者は英語が第二、第三言語であったが、英語は協力の媒体であった。
所在地
モーリタニア
セーシェル
ネパール
西・中央アフリカ
東・南アフリカ
南アジア
プロセス
プロセスの概要
最初の構築ブロックは、南南協力プロジェクト開発の第一歩である。どのような知識をどのように共有する必要があるのかを特定することが不可欠である。各国は既存のプラットフォームを利用することもできるし、共有するための新しいプラットフォームを作ることもできる。知識共有ワークショップは、各国間の協力を促進し、特定の利害関係者への知識の普及を容易にするのにも役立つ。 共通言語の使用が不可能な場合は、通訳の利用が必要となる。現地視察やワークショップも、このプロセスを促進するために企画することができる。
次に、第二のビルディング・ブロックとして、専門家とプロジェクト・コーディネーターが、ワークショップ、研修、現地視察、会議などを通じて定期的に顔を合わせることで、地域間のキャパシティビルディングを行い、具体的な技術移転を実現することができる。この技術移転は、LTRPのような具体的な枠組みを作ることでも達成できる。LTRPは、EBAの介入効果を測定し、それを他国と共有するのに役立った。
ビルディング・ブロック
国を超えた知識・経験の交換
EBAの経験をさまざまな国の間で、またさまざまな活動の枠を超えて交換するためには、コミュニケー ションの媒体やプラットフォームを利用することができる。EbA南」プロジェクトの文脈では、知識共有のためのワークショップがアジア太平洋、アフリカ、ラテンアメリカで開催された。例えば、「南南交流ワークショップ」である：気候変動適応と持続可能な生活のための生態系 知識共有」が中国の北京で開催された。この南と南の知識交換は、南と南の協力を通じて適応のための自然ベースの解決策を奨励するために、現在では南半球全域の実務者によって利用されている出版物やツールの数々に結実した。 また、協力を促進するためにウェブベースのプラットフォームも構築された。ウェブベースのプラットフォームには、ウェビナー、ケーススタディ、生態系ベースの適応計画ツール、その他の知識産物が含まれている。この知識をさらに共有し、応用するために、地元の大学と提携して研究プログラムを立ち上げることもできる。
これらのワークショップやナレッジ・プロダクツは、プロジェクトの様々な経験を、より広いEbAコミュニティの科学者や実務者と共有し、交換する絶好の機会となった。 南南協力は、保全と生活に関する共通の課題と解決策を持つ開発途上国間の効果的なEbA交流を可能にする。
実現可能な要因
- オンライン知識交換プラットフォームの構築は、このような知識やデータをすべて普及させ、各国間の議論を促進するのに役立つ。可能であれば、このプラットフォームは、参加国に関連するすべての言語で利用できるようにすべきである。
- ワークショップ、現地視察、ウェビナーの開催は、各国間の知識交換に役立つ。
- 言葉の壁が問題になることもあるので、通訳をつけたり、ツールやプラットフォームを翻訳したりすることも有効である。
教訓
ワークショップ、フィールド・トリップ、ウェビナーなどを通じて、あるいはオンライン・プラットフォームやツールを通じて、異なる国同士で経験、知識、データ、知見、アイデアを交換する場合、言葉の壁があるためにコミュニケーションが問題になることがある。このプロジェクトでは、ほとんどの参加者が第2、第3言語であったにもかかわらず、英語が共同作業の媒体であった。言葉の壁は、ワークショップ後のコラボレーションにも制限を与えた。
知識と学習の流れは、遠征やワークショップの際にプロの通訳を雇うことで改善できる。遠征の際にも、ワークショップの際にも、科学的知識を持つプロの通訳を雇うことで、共同作業のメリットは高まっただろう。
国を超えた技術移転と能力開発
EBAの技術移転を支援する組織的能力は、EBAの介入による短期的・長期的効果を測定するための研修や、地元の大学との提携による長期研究プログラム（LTRP）の共同開発・実施を通じて構築された。この活動には、モニタリングサイトの設置、調査活動の実施、データ収集、技術報告書、研究論文、学士論文、修士論文、博士論文、査読付き論文としての研究成果の発表などが含まれる。
たとえばネパールでは、EBAの介入策の開発は、新しいアプローチを導入する前に、現地の慣行を評価し、これらの慣行を改善または拡大できるかどうかを判断することから始まった。これらの知見に基づき、中国と南アフリカの専門家は、現地の専門家とともに可能な介入策を設計し、その実施とプロジェクトの指標や目標に対するモニタリングについて助言した。
技術移転は、地域間の能力開発を通じても行われ、EBA専門家とプロジェクト・コーディネーターは、運営委員会、ワークショップ、研修、現場視察、会議を通じて定期的に会合を持った。
実現可能な要因
- LTRPは、適応に関する適切かつ効果的な意思決定の基礎を形成するために、厳密な実践に基づく必要がある。
- EBAをアップスケールするためのエビデンスを向上させる実践的な研究プロジェクトに、学術機関が積極的に参加すること。
- 可能であれば、関連するすべての言語で利用可能なプラットフォームを構築することで、こうした知識すべてを普及させ、各国間の議論を促進することができる。
- 言葉の壁が問題になることもあるので、通訳をつけたり、ツールやプラットフォームを翻訳したりすることも有効である。
教訓
各国における早期の能力構築は、科学的に確かなデータや得られた教訓を共有するのに役立つ。EbAを持続可能なものにするためには、環境的、経済的、社会的な変数がたくさんあり、パイロットサイトからの教訓や課題だけでなく、優れた実践を文書化することが重要である。
プロジェクトの設計により、3カ国とも地元の大学と連携した長期調査プログラム（LTRP）を採用することができた。彼らは共同で、EBAの介入による短期および長期の効果（生態学的、水文学的、社会経済学的）を測定し、報告した。このような強力なデータ収集と研究要素により、プロジェクトはEbAの規模拡大に役立つ教訓を明らかにした。
技術移転と能力開発活動は、遠征、視察、ワークショップの際に専門の通訳を雇うことで言葉の壁を乗り越え、国を越えた協力のメリットを高めることで、さらに促進することができる。
影響
- 主に中国からパイロット国、そしてそれ以外の国への知識や経験の交換、またパイロット国間での相互学習を通じて、EBAに関する南南協力を成功裏に推進した。これにより、EbA手法のさらなる複製と拡大のための実践コミュニティが形成された。
- EBA計画ツール、ハンドブック、教育カリキュラム、グッドプラクティス・ケーススタディ、プロジェクトからの教訓など、多くの知識産物を開発した。
- プロジェクトのアプローチと成果、教訓、ツールキット、ベストプラクティスの共有に焦点を当てたプラットフォームが構築された。
- エバ科学を発展させ、プロジェクトの回復活動の効果を測定するため、地元の大学と連携して研究プログラムが設立された。ネパールチームが13本、セーシェルが7本、モーリタニアが11本の学術論文を作成した。
- 気候変動に関する南南協力に関するハイレベル・フォーラムは、南部のパートナー間の協力を通じて、グローバルなパートナーシップを強化するための手段を提供するために、プロジェクトによって始められた。
受益者
セーシェルの沿岸地域（マヘ島、プララン島、キュリーズ島）、モーリタニアの乾燥地（インチリ県、トラルザ県）、ネパールの山林（チチ県、ジタ県）に住むコミュニティがプロジェクトの受益者である。
持続可能な開発目標
SDG2 - 飢餓ゼロ
SDG3 - 良好な健康と福祉
SDG13 - 気候変動対策
SDG 14 - 水面下の生活
SDG 15 - 陸上での生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー
EbAサウスのパートナーであるTRASSトラストのボランティアは、洪水や嵐の影響を軽減し、魚類資源を増やし、陸から海に流されるゴミをろ過するためにマングローブを植えている。このような多面的な効果は、EBAの典型的な取り組みである。
UNEP/Aidan Dockery
極上のビーチとターコイズブルーの海で知られるセーシェルは、沈みゆく楽園と形容されることもある。気候変動のせいです」とマヘ島の漁師、ゴッドフリー・アルベール（48）は言う。「この時期、雨は降らないはずなのに、雨が降っている。不規則な降雨に加え、沿岸の暴風雨の増加、海面上昇が海岸線を浸食し、人々の土地を浸水させている。経済活動の80％が沿岸地域で行われているこの国にとって、これは重大な脅威である。
大海原に向かって、アルバートは肩をすくめた：「言っただろう。楽園での生活は大変なんだ」。
こうした気候への影響は、かつてこの国の115の島々の多くを囲んでいた沿岸部のマングローブ林の破壊によって、さらに悪化している。マングローブは、波の高さと強さを抑えることで、沿岸の洪水や浸食に対して非常に効果的な防御の役割を果たしている。
観光業と並んでこの国で最も重要な収入源である漁業の運命は、マングローブ林と結びついている。森は海に出る前の魚の繁殖地となり、根に閉じ込められた有機物は多くの魚種に不可欠な栄養分となる。
地球環境ファシリティの資金援助を受けたプロジェクトは、モーリタニアやネパールとともに、セーシェルのコミュニティと協力して、気候変動の影響に適応するために自然を利用するもので、生態系に基づく適応（EbA）と呼ばれる戦略である。
EbAサウスとして知られるこのプロジェクトは、中国科学院を通じて中国国家発展改革委員会によって実施された。セーシェル全土にマングローブを植林することで、EbA Southは、地域の魚類資源を向上させながら、暴風雨や洪水に対する地域社会の回復力を高める方法を実証した。
回復したマングローブ林は、海から陸を守るだけでなく、山から海に流れ落ちるゴミや土砂をろ過することで、陸から海を守る役割も果たしている。マングローブ林がなければ、土砂がサンゴを覆い、魚が死に、地元の漁業が壊滅する。
「マングローブは海で大きな役割を果たしています。マングローブはすべてをろ過してくれるのです」と語るのは、EbA SouthのパートナーであるTerrestrial Restoration Action Society of the Seychelles（TRASS）トラストのボランティア、ミシア・デュビニョンだ。
「木を植えれば、命が救われるのです」とデュビニョンは笑顔で言う。
