Cesser de subventionner les constructions côtières nuisibles pour protéger la biodiversité dans les environs du palais de Mrigadayavan, Thaïlande
Solution complète
Restauration de l'écosystème indigène et des dunes côtières : Restauration du système naturel de dunes de sable côtières et de la végétation indigène après l'enlèvement de l'infrastructure en dur.
Mr. Chitiwat Pornprasert.
Le palais Mrigadayavan, construit en 1924 entre les villes balnéaires de Cha-Am et Hua Hin, était la résidence d'été du roi Vajiravudh, qui a régné jusqu'en 1925. Afin de prévenir l'érosion côtière et de protéger cet emblème culturel, le ministère thaïlandais de la marine (ministère des transports) a construit des épis, des digues et des jetées le long de la plage près du palais. Ces structures rigides ont coûté 8,4 millions USD en subventions.
Des experts nationaux, des partenaires et l'initiative de financement de la biodiversité (BIOFIN) du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) ont mesuré l'impact des subventions sur les écosystèmes en Thaïlande. Après avoir constaté que les structures côtières rigides avaient accéléré l'érosion au lieu de la prévenir, l'équipe a présenté ces résultats au département des ressources marines et côtières (ministère des ressources naturelles et de l'environnement).
En conséquence, le cabinet thaïlandais a cessé de subventionner les structures côtières rigides près du palais. Les structures existantes ont été remplacées par des solutions naturelles, ce qui a permis de restaurer l'écosystème et de protéger le patrimoine culturel.
Dernière modification 06 Jan 2026
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Contexte
Défis à relever
Après que le typhon Linda a provoqué l'érosion côtière en Thaïlande en 1977, le gouvernement a alloué des subventions pour la construction d'épis, de digues et de jetées. Plusieurs de ces structures côtières rigides ont été construites près du palais de Mrigadayavan. Cependant, elles ont accéléré l'érosion au lieu de la prévenir.
Le vent et d'autres conditions météorologiques contribuent aux dérives littorales saisonnières qui ramènent généralement le sable dans les zones érodées. Néanmoins, les structures rigides ont entravé ce processus naturel. Par conséquent, l'érosion s'est poursuivie derrière les épis et les digues, tandis que le sable ne s'accumulait que du côté opposé au courant. Cela a affecté les espèces marines et les oiseaux qui pondent sur les plages de sable. En outre, les jetées construites pour contrôler les marées et canaliser l'eau de mer vers les mangroves plantées ont entraîné la contamination des eaux souterraines.
BIOFIN estime que le département maritime du ministère des transports a utilisé 8,4 millions USD de subventions pour construire et entretenir des structures rigides près du palais de Mrigadayavan.
Emplacement
Cha-am, Phetchaburi, Thaïlande
Asie du Sud-Est
Traiter
Résumé du processus
Le processus de réaffectation des subventions nuisibles à la biodiversité en Thaïlande a commencé par une étude d'évaluation visant à mesurer ces impacts, à identifier les subventions les plus nuisibles et à fournir des preuves scientifiques aux décideurs politiques. L'étude a montré que les structures côtières rigides avaient contribué à l'érosion, en particulier le long de la plage près du palais de Mrigadayavan. Ces preuves ont soutenu un processus de plaidoyer qui a influencé le changement de politique, aboutissant à une décision historique du cabinet thaïlandais de cesser les subventions pour les projets de construction de digues et d'allouer des fonds pour enlever ces structures et les remplacer par des solutions naturelles.
Blocs de construction
Fournir des preuves : Mesurer l'impact des subventions nuisibles sur les écosystèmes en Thaïlande
Des experts de l'université Prince of Songkhla, de BIOFIN et d'autres partenaires nationaux ont mené une étude pour mesurer l'impact des subventions nuisibles sur les écosystèmes en Thaïlande.
Ce processus comprenait quatre étapes clés : l'identification des subventions qui nuisent à la biodiversité, la validation de la liste des subventions, l'élaboration de propositions de refonte pour les trois subventions les plus importantes et l'alignement des propositions refondues sur les priorités nationales.
L'étude a identifié les trois subventions suivantes comme ayant les impacts les plus importants :
- Les constructions rigides dans les systèmes fluviaux et les zones humides.
- Constructions rigides sur les plages et les zones côtières.
- Réduction de l'impôt foncier pour les zones de propriété privée classées comme étant en cours d'utilisation, ce qui encourage la plantation d'espèces qui menacent la végétation d'origine.
La recherche a inclus des consultations avec les départements des travaux publics et de l'aménagement du territoire, des ressources en eau, de l'irrigation royale et de la marine, ainsi qu'avec le bureau de la politique fiscale, le bureau des ressources naturelles et de la politique et de la planification environnementales, et le sénateur M. Weerasak Kowsurat.
L'étude présente également cinq études de cas détaillant les impacts des subventions néfastes, dont une portant sur les structures rigides côtières près du palais de Mrigadayavan.
Facteurs favorables
- Soutien technique d'experts locaux tout au long de l'étude.
- Forte volonté de collaboration de la part des principaux acteurs et services gouvernementaux.
- Disponibilité des ressources financières et de l'équipement nécessaire pour mesurer l'impact et mener l'étude.
Leçon apprise
- Les études ayant un potentiel de plaidoyer, comme cette évaluation des subventions néfastes en Thaïlande, gagnent à inclure des études de cas claires qui rendent les impacts plus faciles à comprendre pour le public, le gouvernement et les autres parties prenantes.
- Il est utile de proposer un plan d'action structuré qui combine des solutions à court terme pour réaffecter les subventions néfastes pour la nature existantes et des stratégies à long terme pour prévenir de nouvelles subventions, comme le fait également cette étude.
Faire le lien entre les faits et l'action : Plaidoyer pour la réorientation des subventions nuisibles
L'étude décrite dans la première étape a fourni des preuves scientifiques de l'impact néfaste des subventions sur la biodiversité en Thaïlande. Cependant, il ne s'agissait que de la première étape du processus de changement. Il était tout aussi important de partager les résultats avec les décideurs politiques concernés et de plaider en faveur d'une réévaluation et d'une refonte des pratiques financières qui nuisent à la biodiversité.
Les partenaires nationaux et BIOFIN ont présenté les résultats de l'étude au département des ressources marines et côtières de Thaïlande, qui dépend du ministère des ressources naturelles et de l'environnement. À la suite de cet effort commun de sensibilisation, le cabinet thaïlandais a pris la décision importante d'allouer 285 714 USD au département marin du ministère des transports pour l'enlèvement des structures côtières rigides existantes près du palais de Mrigadayavan. Le cabinet a également décidé de ne plus accorder de subventions pour des infrastructures similaires.
Facteurs favorables
- Collaboration multipartite dirigée par le département des ressources marines et côtières pour réorienter les subventions nuisibles, en assurant une action coordonnée et la participation de tous les ministères et acteurs nécessaires.
- Des preuves scientifiques générées par un processus de recherche rigoureux avec des experts locaux, fournissant des informations fiables pour guider la prise de décision et garantir que la réévaluation et la refonte de la politique répondent efficacement aux besoins existants.
Leçon apprise
- Les preuves scientifiques renforcent les efforts de plaidoyer pour influencer les politiques.
- Le financement de la biodiversité comprend non seulement la mobilisation de ressources supplémentaires, mais aussi la réaffectation des dépenses existantes qui nuisent à la nature, grâce à la réévaluation et à la refonte des politiques financières, afin d'obtenir des résultats positifs pour la nature.
Permettre la restauration : Supprimer les structures côtières rigides
À la suite de la décision du cabinet thaïlandais de cesser de subventionner les structures côtières rigides, le département de la marine a retiré les épis, les digues et les jetées existants près du palais de Mrigadayavan, stoppant ainsi l'érosion en cours et permettant à la nature de se rétablir.
À leur place, une solution naturelle a été mise en œuvre à l'aide de bâtons imitant les racines des arbres, disposés en zigzag avec des espaces entre eux. Cette structure dissipe l'énergie des vagues dans toutes les directions, réduisant ainsi l'érosion côtière, et permet le mouvement et l'accumulation naturels de l'eau, du sable et des sédiments grâce à la configuration en zigzag.
Facteurs favorables
- Volonté politique d'allouer des ressources pour l'enlèvement des structures côtières rigides.
- Disponibilité de fonds pour les activités d'enlèvement.
- Reconnaissance croissante de la valeur des solutions basées sur la nature.
Leçon apprise
- Les efforts visant à réorienter les subventions néfastes devraient également donner la priorité à la lutte contre les dommages causés à la biodiversité par ces subventions.
- Les solutions fondées sur la nature sont des outils puissants pour relever des défis tels que l'érosion côtière sans nuire aux habitats naturels et aux écosystèmes, minimisant ainsi le risque de dommages involontaires.
- La construction d'infrastructures nuisibles à la biodiversité découle généralement d'un manque de sensibilisation des responsables gouvernementaux à ces impacts négatifs. Il est donc essentiel de sensibiliser et de partager les connaissances sur ce sujet. Pour soutenir cet objectif, l'étude expliquée dans le bloc de construction 1 comprend un plan d'action qui combine des suggestions à court terme pour réaffecter les subventions nuisibles à la nature avec des stratégies à long terme pour prévenir les futures subventions.
Impacts
Le cabinet thaïlandais a mis fin aux subventions pour les structures rigides côtières près du palais de Mrigadayavan, qui s'élevaient déjà à 8,4 millions USD. Le cabinet a également approuvé l'allocation de 285 714 USD au département de la marine pour retirer les épis, les digues et les jetées existants et pour mettre en œuvre une solution naturelle qui imite les racines des arbres.
Le sable s'est à nouveau accumulé sur la plage près du palais de Mrigadayavan, formant les premières dunes, et les prairies côtières indigènes sont revenues naturellement. De plus, les oiseaux migrateurs qui pondent sur les plages de sable sont réapparus sur le site.
Au-delà de la zone entourant le palais de Mrigadayavan, le ministère des travaux publics et de l'aménagement du territoire et le ministère de la marine ont cessé de présenter des demandes de budget pour des projets de construction de digues dans toutes les provinces thaïlandaises. Selon le groupe Beach for Life, ces projets avaient reçu 308 millions USD de subventions depuis 2007.
Cette initiative contribue donc à préserver les environs côtiers du palais de Mrigadayavan, à restaurer la biodiversité et à protéger cet important site du patrimoine culturel.
Bénéficiaires
- la biodiversité et les écosystèmes de la Thaïlande.
- Le gouvernement bénéficie de l'apport de preuves scientifiques sur l'impact des subventions nuisibles.
- La population dans son ensemble bénéficie des écosystèmes restaurés et des services qu'ils fournissent.
Cadre mondial pour la biodiversité (CMB)
Objectif 1 du GBF - Planifier et gérer toutes les zones afin de réduire la perte de biodiversité
Objectif 2 du GBF - Restaurer 30 % de tous les écosystèmes dégradés
Objectif 3 du FBG - Conserver 30 % des terres, des eaux et des mers
GBF Target 11 - Restaurer, maintenir et améliorer les contributions de la nature à l'homme
Objectif 18 du FBG - Réduire les incitations nuisibles d'au moins 500 milliards de dollars par an et développer les incitations positives en faveur de la biodiversité
Objectif 20 du GBF - Renforcer le développement des capacités, le transfert de technologies et la coopération scientifique et technique en faveur de la biodiversité
Objectif 21 du cadre stratégique pour la biodiversité - Veiller à ce que les connaissances soient disponibles et accessibles pour guider l'action en faveur de la biodiversité
Objectifs de développement durable
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 14 - Vie aquatique
ODD 15 - Vie terrestre
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Connexion avec les contributeurs
Autres contributeurs
Mme. Klaomas Yipinsoi
Fondation du Palais Mrigadayavan
Dr. Kitichate Sridith
Université du Prince de Songkla
Dr Sara Bumrungsri
Université du Prince de Songkla
Dr Sakanan Platong
Université du Prince de Songkla
Dr. Anond Snidvongs
Agence thaïlandaise de développement de la géo-informatique et de la technologie spatiale
Monsieur Sasin Chalermlarp
Fondation Sueb
Niran Nirannoot
PNUD BIOFIN
