
ハゲタカの帰還:ネパールにおけるハゲタカ保護区のコミュニティ管理

1990年代後半、南アジアではジクロフェナクによる中毒が蔓延し、ギプスハゲワシは絶滅寸前にまで追い込まれた。ハゲワシがいなくなったことで、彼らが提供していた生態系サービス、つまり死骸の効率的で安全な処理が失われた。ハゲワシは他のスカベンジャーに勝るとも劣らないが、その数は現在非常に少なくなっており、犬やネズミなど、極めて効率的で安全性の低いスカベンジャーに取って代わられている。このため、病気、特に狂犬病のリスクが大幅に高まり、水質汚染の可能性も高まっている。これらのハゲワシを保護するために、BCNはチトワン国立公園ネパール緩衝地帯にハゲワシ安全給餌サイト(VSFS)を設立した。これはコミュニティが運営する取り組みで、ハゲワシに有毒な非ステロイド性抗炎症薬を使用することなく、老齢で不要になった牛を自然死するまで世話し、絶滅の危機に瀕しているハゲワシに提供するもので、人々は直接的・間接的な収入(ミルク、皮革、骨、糞尿の販売、または零細企業の種まき)から利益を得ている。
コンテクスト
対処すべき課題
ハゲワシはネパールのようなヒンズー教のコミュニティでは社会的に受け入れられていない生物であるため、地元コミュニティの間でハゲワシの重要性とその保護に取り組む必要性について認識を高めるのは容易なことではなかった。そのため、VSFSはネパール語で "Jatayu restaurant "と名付けられた。Jatayuはヒンズー教の神話に登場するハゲワシで、女神シータを救ったことに由来する。Jatayuの魔法と、地元のナチュラリストDhan Bahadur Choudharyのサポートは、ハゲワシ保護プログラムに地元コミュニティを参加させるのに非常に役立った。
私たちのハゲワシ保護プログラムでは、科学、アドボカシー、地域社会の関与を組み合わせて、ハゲワシに有毒な非ステロイド性抗炎症薬の獣医学的使用を廃止している。
ハゲワシの個体数の回復を成功させるために、私たちは地域社会に力を与え、ハゲワシ安全給餌場を管理する持続可能なモデルを開発することに重点を置いている。
所在地
プロセス
プロセスの概要
私たちのソリューションでは、絶滅の危機に瀕しているハゲワシの個体数の減少や死骸処理の問題を明確に経験している、非常にターゲットを絞った人々(市民科学者)を採用している。このグループは、コミュニティが管理するハゲワシの安全地帯の管理に参加する。管理のオーナーシップを得たこのグループは、絶滅の危機に瀕しているハゲワシの保護プログラムの運営に非常に協力的である。彼らは現在、その先駆的な活動で国内外から完全に認められている。
このように、知識と所有権の力は、私たちの解決策に大いに役立っている。
ビルディング・ブロック
市民科学者としての地域社会
この解決策の主な構成要素のひとつは、市民科学である。地元の人々が自らハゲワシのコロニーを監視していたため、ハゲワシの個体数の減少を理解するのは非常に簡単だった。また、死骸の処理は彼らにとって負担であった。市民科学は、問題を解決するためにグループを動員して行動を起こすのに非常に有効である。コミュニティはコミュニティ管理ハゲワシレストランの設立に非常に前向きであった。コミュニティが管理するハゲワシレストランは、老牛を自然に死ぬまで飼育する牛小屋で構成され、指定されたオープンスペースでハゲワシに餌を与える。これにより、そこに営巣コロニーを持つハゲワシが、ジクロフェナクを含まない安全な死骸を食べることができる。これに加えて、観光客や一般の人々がハゲワシの餌付けを見学できるよう、バードハイドとインフォメーションセンターが設置された。地域社会も観光振興の恩恵を受けている。
実現可能な要因
非常にシンプルなローカル・アクションというコンセプトが、このビルディング・ブロックの成功の要因である。その行動は、農民が日常的に行っていることと同じであるが、観光客を呼び込むことに成功している。
教訓
長期的に地域社会と協力するためには、グループの制度化と良好なガバナンスが非常に重要である。長期的な計画を文書化することは、良好な協力関係を築く上で非常に有効である。収入を得るための活動は、長期的な保全活動に地元住民を参加させるために、常に関連づけられるべきである。
地域主導によるハゲワシ安全地帯の管理
コミュニティが管理するハゲタカ保護区の成功は、地元コミュニティに所有権があるからである。地元の人々が所有権を得ることで、自分たちの権利を実感し、資源や時間を投資するようになる。地元の人々は、所有権そのものを報酬として受け取り、他のものに比べて利益は少ないが、この活動を支援する意欲は非常に高い。技術的な支援を除けば、管理はすべて地元コミュニティが行っている。
ハゲワシの安全地帯を管理するために11人のメンバーからなる委員会が結成され、5年間の管理計画も立てられている。委員会はハゲワシ安全地帯の設定全般を管理し、2名のスタッフがサポートしている。観光促進、ハゲワシへの餌の供給、ハゲワシの巣と餌付け中のハゲワシのカウントがハゲワシ安全地帯の日常業務である。
実現可能な要因
地域コミュニティはすでに、政府から譲渡されたコミュニティ林の管理権を所有するコミュニティ林利用者グループとして組織されていた。そのため、森林利用者グループの中の小さな単位が、ハゲワシレストラン管理委員会として再び組織され、運営手順も整備された。ハゲワシレストランのために小さな土地も購入した。ハゲワシレストランの管理委員会は、殺処分が禁止されているため、生産性の低い老牛の飼育という地元住民の負担も管理している。
教訓
ハゲワシ安全地帯の場合のように、規制には所有権のバランスが必要だ。ハゲワシレストランの管理委員会は土地の所有者ではないが、完全な管理権限を持っているため、何か悪いことをすれば規制機関が管理権限を剥奪する可能性があることを強く認識している。したがって、この種の状況では常にパワーバランスが存在する。
影響
何百羽ものハゲワシと人々がVSFSの恩恵を受けている。 VSFSは、絶滅危惧種の保護から恩恵を受け、学生や研究者、その他のコミュニティに学習の良い機会を提供し、コミュニティの関与の非常に良い例を示している。 100以上の営巣コロニーがあり、一度に6種300羽以上のハゲワシが死骸に餌を与えている。国内外からすでに5万人以上の観光客が訪れている。政府や旅行会社からも観光地のひとつとして認められている。ネパールから学んだことは、インド、パキスタン、バングラデシュといったアジアの他のハゲワシ生息国やアフリカにも伝わっている。 VSFSのメディアへの露出度はネパールで最も高い。
受益者
ハゲワシレストランを管理する地元コミュニティとナムナ・バッファーゾーンのコミュニティ林利用者グループ
持続可能な開発目標
ストーリー

絶滅の危機に瀕しているシロエリハゲワシの急速な減少が知られるなか、ネパール鳥類保護連盟(BCN)は2000年から、地元のパートナーやバードウォッチャーの協力を得て、ネパールでこの種の定期的なモニタリングを開始した。シロエリハゲコウの良好な営巣コロニーのひとつがナワルパラシにあり、自然ガイドを職業とし、コミュニティ・リーダーでもあるDhan Bahadur Chaudharyが監視していた。2006年、BCNとナムナ・コミュニティ森林利用者グループはUNDP/SGPの資金援助を受けて、ハゲワシの安全な給餌場のアイデアを開拓し、ハゲワシの「ジャタユ」レストランとして親しまれている。Jatayuレストランは、既存のハゲワシ繁殖コロニーの近くで安全な食べ物を提供している。これにより、絶滅の危機に瀕していたハゲワシの個体数が回復し始め、亜大陸の他の場所でも再現されつつある。
ハゲワシレストラン管理委員会が設立され、Dhan Bahadur Chaudharyによって調整されている。この委員会は、近隣の村から年老いた牛や生産性の低い牛を集め、カウ・レスキュー・センターに連れて行き、そこで世話をしている。自然に死んだ牛の死骸は、ハゲタカのためにジャターユ・レストランに並べられる。
ハゲワシ・インフォメーション・センターや、ハゲワシが餌を食べる姿を見ることができる隠れ家は、訪問者を魅了し、腐敗した死骸やそれに関連する感染症、野良犬などの害虫がいない健全な環境を維持するためにハゲワシが重要であるという知識を広めている。ハゲワシの保護に加えて、ハゲワシのレストランはエコツーリズムを通じて持続可能な生計を提供している。ダン・バハドゥール・チャウダリーは、地元先住民の文化や地域の生物多様性と融合したエコツーリズムの推進に重要な役割を果たしている。
この感動的な保護活動に加え、コミュニティは現在、草原の鳥類や哺乳類の保護に協力し、排除されたカーストを含むコミュニティに持続可能な生計を提供し、生産的な寿命が尽きた牛に幸せな(そして最終的には有益な)引退と死を与えている。