マダガスカルにおける気候変動に適応したMPA管理の開拓
フル・ソリューション
ノシ・ハラのコミュニティ・ミーティング
WWF
気候変動が保護地域の生態系や生物多様性、そして人間にもたらす脅威は増加の一途をたどっている。保護区は、その回復力を強化する効果的なツールにもなり得る。この解決策は、ノシハラに回復力のある保護区を建設することである。この保護区は、気候変動の中で地域コミュニティによる生態系サービスの長期的な利用を確保するのに役立つと同時に、この地域の豊かな海洋生物の保護を、気候変動を考慮した管理によって向上させることができる。
最終更新日 28 Mar 2019
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コンテクスト
対処すべき課題
気候変動に関する知識の欠如と長期的な現地気候データの欠如 MPA管理者の気候変動（CC）関連知識の欠如 MPA管理におけるCC影響の考慮の欠如、保護が限定されるため回復力の高い地域が有害な利用にさらされる可能性があり、生態系、種、地域社会がより脆弱になる可能性、長期的な現地気候データの欠如、地域住民による小規模漁業と伝統的農業への依存度の高さ
所在地
マダガスカル
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要
キャパシティビルディングでは、通常業務と適応との関連や、CCが既存の脅威をどのように悪化させるかについて、明確な方向性を示す。特にCC研修では、管理計画改訂の基礎となる脆弱性評価の重要な概念を理解することができる。脆弱性評価は、主にMPA管理者の支援を受けた専門家が主導する。彼らは、キャパシティビルディングセッションで得た知識を通じて、このプロセスに貴重な意見をもたらすことができるだろう。定量的分析は、データギャップを埋めるために、伝統的知識（気候立会ツールキットを通じて収集）と組み合わされる。VAの成果によって、保全状況と脅威のレベルが修正され、さらに注意を払う必要のある最も回復力の高い地域や脆弱な地域が特定される。適応オプションは、VAの結果に基づいて定義される。これは、気候変動と人為的影響の両方に対処できる管理計画戦略に反映される。CCの主要概念をよく理解することで、適応オプションの特定が容易になる。上記のすべてのステップに基づき、気候変動に配慮した管理計画が策定され、レジリエントなMPAの構築が可能となる。
ビルディング・ブロック
MPA管理者のための気候変動能力開発
WWFは、マダガスカル国立公園のMPA管理者に対し、気候変動に関連した能力開発を行いました。これは、気候変動の重要な概念と沿岸・海洋地域への潜在的な影響に関する知識を深めることで、管理ツールを更新することを目的としています。また、MPA管理者は、サンゴ礁評価のための基本的な抵抗力と回復力の指標を定量化するために、サンゴ礁の回復力調査を実施するためのトレーニングを受けました。これは特に、海水温の上昇がサンゴ礁に及ぼす影響や、サンゴの白化現象、気候変動が小規模漁業に及ぼす影響などを監視するのに役立つ。
実現可能な要因
地域社会を含む様々なターゲットが理解できる有用な研修ツール。通常業務と適応の関連性を示す実践例。MPA管理者や地域コミュニティが、他の適応の経験から学ぶことができるよう支援する現地交流訪問。
教訓
気候変動への適応（CCA）に関するすべてのイニシアチブは、MPA管理者が気候変動の概念を共通理解し、生物多様性や生活への直接的な影響や、既存の脅威との相互作用を理解できるようにするための能力構築から始めるべきである。キャパシティビルディングによって、気候変動に強いMPAを構築するのに役立つ適切な管理ツールや戦略を導入することができる。MPAの管理とモニタリングには地域コミュニティーの参加が重要であるため、地域コミュニティーのためにも同様の研修ツールを開発すべきである。
気候の目撃者コミュニティ・ツールキット
参加型ツールキット「クライメート・ウィットネス・コミュニティ・ツールキット」は、地域の気候変動の影響を文書化し、コミュニティにとって適切な適応策を考案することを可能にする。このツールキットには、マッピング、季節カレンダー、生物種のインベントリーなど、いくつかの参加型演習が含まれている。コミュニティは、過去数年間に起こった変化を特定するよう求められる。話し合いの結果、主な原因と適応策を含む主要な問題が特定される。最終的な成果は、優先的な適応策を記したコミュニティの行動計画である。
実現可能な要因
村民の主なカテゴリー（漁師、農民など）の若者と年配者、および非活動的な村民の混合 - ツールキットに記載されているすべてのツールについて話し合うために、少なくとも 3 日間の村民会議／ワークショップを行う。過去の長期的な出来事や関連する影響について十分な記録を持つ村の古老グループとの話し合い。調査員の最低限の気候変動理解レベル（必ずしも地域コミュニティが対象ではない）
教訓
特にマダガスカルのように地域レベルでこの種のデータが不足している国ではなおさらである。また、さらなる定量的調査、特に社会経済的脆弱性評価への指針となり、それを補完するものでもある。このツールを使って得られた結果から、地域コミュニティがすでに実施している適応策（これは時に不適応である）を調整したり、予備的な適応策を実施し始めたりすることができる。
気候変動に対する脆弱性評価
MPAの保全目標に焦点を当て、気候変動の脆弱性のホットスポットと、サイトの回復力を強化・維持するための適応オプションを特定するために、脆弱性評価が実施された。これにより、気候変動の影響に関する生物生態学的・社会的ターゲットの状況を理解し、その回復力を高めるための指針を得ることができる。この調査は、複数の専門家と複数のパートナーによるプロセスによって実施された。その結果は、既存の管理計画の改訂の指針となる。
実現可能な要因
MPAの保全と社会的目標との関連性を考慮した複数の専門家によるプロセスであるが、単独での分析ではない - 有名な方法論を現地の状況、特に利用可能なデータに適応させる - 最終的な成果は、MPA管理者が将来のCC影響に取り組むための重要な意思決定ツールの1つであるマルチターゲット脆弱性マップであることを考慮し、VAプロセスにGISチームを関与させる - あるサイトと別のサイトの結果を比較できる、標準的で信頼性の高いVA方法論を使用する。
教訓
各対象の脆弱性評価間の連携と相乗効果を確立する必要がある。MPAの全体的な脆弱性マップを作成し、特にMPA内で特に注意を払うべき最も脆弱な領域を特定するためには、共通の尺度が必要である。データ不足が脆弱性評価開始の障壁になることはない。簡易だが信頼性の高い脆弱性診断の方法論は、このプロセスに3年以上費やす代わりに、現地での適応行動に迅速に移行するのに役立つ。
適応オプションの特定と実施
適応オプションの優先順位付けには、適応オプションがもたらす便益の範囲、その実施を可能にする機会、その実施に必要なコスト（能力や資源の必要性など）、さまざまなレベルのリスク（社会的、生態学的、経済的など）の4つの基準が用いられた。適応オプションの特定と優先順位付けは、段階的なプロセスである：- ステップ1：各VA対象（生態学的、社会的）について、脆弱性評価を担当する専門家が、可能な適応オプションの長いリストを提供した。- ステップ2：このリストについて、MPA管理者、沿岸の海洋保全と資源利用に携わるステークホルダー、およびPA問題に取り組むその他の人々（国や地方自治体、NGOなど）と協議し、MPA保全対象やそれに依存する地域住民の回復力を高める可能性が最も高いものに優先順位をつける。- ステップ3：優先順位付けされた適応オプションが、本当に地元のニーズ、特に持続可能な生計に関連するニーズに対応しているかどうかを確認・検証するためのコミュニティ協議。
実現可能な要因
脆弱性評価の結果に基づき、適応策を構築する。活動間の補完性を確保し（コストを下げる）、適応策のリストが長くならないよう、既存の地上活動を評価する。マルチベネフィットを持つ適応オプションに重点を置く。
教訓
参加者は、より適切な適応策の選択に参加できるよう、少なくとも気候変動適応策（CCA）に関する基本的な知識を持っている必要がある。優先順位付けの前に、参加者が4つの基準、その意味、範囲、重要性を正しく理解することが、採点作業中の偏りを避け、同じレベルの理解を確実にするために必要である。活動の重複を避け、既存の活動との補完性を確保し、コストを下げるために、その地域における既存の開発・保全活動を事前に確認する必要がある。
気候変動問題を統合するための経営計画の見直し
気候変動問題を考慮するため、MPA管理計画を改訂すべきである。この改訂の目的は、保全目標の状況を更新し、新たに追加すべき目標を特定し、脅威を見直し、改訂し、MPA戦略とモニタリング・プロトコルを調整することである。このような気候変動に配慮した管理ツールを持つことで、回復力のあるMPAと、地域コミュニティへの長期的な商品とサービスが保証される。このツールは、MPA管理者が将来の気候の影響を予測するための指針となる。
実現可能な要因
脆弱性評価（VA）の実施は、CCを既存の管理計画に組み込むための前提条件である。脆弱性評価（VA）は、CCが各保護対象の感度と適応能力にどのような影響を与えるか、既存の脅威がどのように悪化するか、どのような戦略が適切か、といった実質的な情報を提供する。管理計画改訂の基礎となるすべての情報を収集する。
教訓
現在および将来の気候の影響を最小化するために、管理計画は、段階的に更新することができるため、既存の情報を利用して改訂することができる（完全なVA情報を待つ必要はない）。CCと既存の脅威との関連性を明確に定義し、各ターゲットに対するCCの影響レベルを容易にする必要がある。
影響
MPA管理者のスキルの向上と、気候変動問 題と「通常業務」との関連についての理解 の向上。保全対象（種や生態系）の状況や、その脆弱性と回復力のレベルに関する知識の向上。このイニシアティブの経験や成果を通じて、プロジェクト地域内外の実務者や地域コミュニティの間で、気候変動と適応における海洋保護区の関連性に対する認識が高まる。
受益者
ノシ・ハラMPA管理者とMPA周辺の地元コミュニティ
ストーリー
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