스카일그 미칠의 문화 경관 관리: 다중 이해관계자 관리 노력으로 자연과 문화를 연결하기
전체 솔루션
Sceilg Mhichíl
Office of Public Works
스카일그 미힐은 대서양에서 218m 높이의 사암 섬인 그레이트 스켈릭에 위치한 세계에서 가장 멋진 중세 초기 수도원 유적지 중 하나예요. 이 유적지는 1996년 세계 유산 목록에 등재되었습니다. 또한 두 개의 스켈리그(그레이트 스켈리그와 리테 스켈리그)는 바닷새의 가장 중요한 번식지 중 하나로 국제적으로도 생물다양성 핵심 지역으로 인정받고 있습니다.
이곳을 관리하려면 이곳의 풍부한 자연과 문화적 가치를 모두 고려한 자연-문화 통합적 접근이 필요합니다.
섬의 다양한 가치(자연, 문화, 사회, 경제)에 대한 폭넓은 인식을 바탕으로 섬을 관리하며, 섬의 자연적, 문화적 가치를 보호하고 보존하기 위해 섬에 대한 접근을 규제하고 있습니다. 이는 기관 간 협력 시스템과 이버러 반도에 거주하는 지역 주체 및 커뮤니티와의 지속적인 협의를 통해 이루어집니다.
마지막 업데이트: 07 May 2021
5161 조회수
컨텍스트
해결 과제
- 환경적 과제: 취약한 번식지 보전, 지역 주체들과 혜택 공유, 기후 변화 취약성, 자연과 문화를 통합적으로 보전하는 것
- 사회적 도전: 지역 사회와 지역 행위자들의 변화, 탁월한 보편적 가치 및 기타 가치에 대한 사람들의 인식, 보존 요구와 접근성 간의 균형 유지
- 경제적 과제: 지역 경제 발전, 스켈리그와 스켈리그 마이클의 세계유산은 관광 서비스와 편의시설 제공을 통해 이베라흐 반도 경제에 중요한 역할을 하고 있다.
- 유산 관련 과제: 접근성이 제한적이고 날씨에 따라 달라지며, 섬의 수용 능력, 방문객의 행동이 제한적입니다.
위치
스켈리 마이클(그레이트 스켈리), 토그로인 피오나인, 케리 V23, 아일랜드
북유럽
프로세스
프로세스 요약
이 솔루션의 핵심은 세계유산이자 문화유산인 스켈리그 미힐의 관리와 보존을 위한 기준으로서 문화적 가치와 자연적 가치(BB1)를 모두 인정하는 것입니다. 이 유적지의 독특한 특징 때문에 고고학적 유적과 건축 유적, 그리고 섬의 생물 다양성을 모두 보존하기 위해 자연과 문화가 통합된 방식으로 관리와 보존이 이루어져야 합니다. 이러한 중요한 상호 연결성은 건축 유산의 보존을 위해 장소의 자연적 특징에 대한 특별한 관심이 필요하고 그 반대의 경우도 마찬가지인 문화 경관(BB2)으로서의 스켈리그 미힐에 대한 이해를 강화했습니다. 마지막으로, 복잡한 경관을 관리하려면 국가(BB2) 및 지역 수준에서 여러 주체와의 협력 네트워크가 필요하며, 특히 정보에 입각한 의사 결정 과정에 참여할 가능성이 있는 지역 사회와 이해 관계자에 대한 관심이 필요합니다. 이 과정은 모든 관련 공공 및 민간 이해관계자 그룹의 대표들이 현장 관리팀 및 현장 관리 기관과 만나 교류할 수 있는 기회를 갖는 스켈리그 미힐 이해관계자 포럼(BB3)의 설립을 통해 촉진됩니다.
빌딩 블록
스카일그 미힐의 관리를 위한 자연적 가치와 문화적 가치의 식별과 고려
스켈리그 미힐은 외딴 수도원의 초기 사례로서 독특한 문화적 가치를 인정받아 세계유산에 등재되었습니다. 이 유적지를 관리할 때, OUV에서 확인한 중요성은 상호 연결된 자연과 문화의 중요성에 대한 깊은 이해로 보완되며 자연, 무형, 사회경제적 가치를 고려하여 관리 및 보존 결정을 내릴 수 있습니다. 문화 경관으로서 그리고 초기 외딴 수도원의 사례로서 스켈리그 미힐의 중요성을 완전히 이해하기 위해서는 이 장소의 본질적인 자연적 가치와 이 수도원 고고학 유적지의 놀라운 배경으로서의 역할을 인정하고 고려해야 할 필요성이 있다.
관리 계획은 특별 보호 구역과 자연 보호 구역으로 국제적으로 인정받고 보호받고 있는 이 섬의 자연 유산을 더욱 탐구하고 유적지 관리팀과 국립공원 및 야생동물 관리청 간의 협력을 더욱 강화하는 방안을 모색하고 있습니다. 여기에는 섬의 고고학적 유적에 대한 유지 및 보존 작업을 계획할 때 적절한 평가를 준비하고 섬의 조류 및 꽃 종에 대한 현장별 보존 목표와 개체 수를 포함시키는 것이 포함됩니다.
활성화 요인
2020-2030 관리 계획은 이전 관리 계획 주기(2008-2018)에서 얻은 경험과 교훈, 그리고 이 유적지의 관리 및 보존에 대한 주요 이해관계자들의 오랜 경험과 참여를 바탕으로 수립되었습니다.
이 구성 요소는 국가 및 지역 차원의 문화 및 국가 기관(국가 부처부터 케리 카운티 의회까지) 간의 기존 협력에 의해 더욱 뒷받침됩니다.
교훈
세계 유산과 특별 보호 지역의 보존을 위해서는 조류 번식지, 생물 다양성 지역, 고고학 유적지로서의 다층적인 의미를 포괄적으로 이해해야 합니다.
외딴 수도원의 독특한 사례로서 스켈리그 미힐의 중요성을 완전히 이해하려면 문화적, 자연적 관점에서 이 유적지의 중요성을 구축하는 다양한 가치를 충분히 이해해야 합니다. 또한, 탁월한 보편적 가치의 장기적인 보존은 그레이트 스켈리그와 스켈리그 스파의 자연 환경 보존과 직결되어 있습니다.
진화한 문화 경관으로서의 쉴그 미힐 관리하기
스켈리그 미힐의 경관적 환경은 유적지의 탁월한 보편적 가치를 보존하고 보호하는 데 필수적인 요소이며, 이러한 이유로 스켈리그 미힐은 고고학적 유적지와 자연보호구역으로 분리 관리되지 않고 1300여 년의 역사를 통해 형성된 문화적, 자연적 가치로 이루어진 진화된 문화 경관으로 관리되고 있습니다.
유적지 관리에는 자연적, 문화적, 사회경제적 가치와 유적지 활용 사이의 신중한 균형이 필요합니다. 관리 전략은 건축 유산과 유적지의 물리적 구조의 보존뿐만 아니라 문화 및 환경 기관(기관, 정부, 비정부) 간의 협력을 통해 장소의 환경을 보존하고 개선하는 데에도 중점을 둡니다.
유적지의 문화적 특성을 보존하기 위해서는 지질학적, 환경적, 문화적, 기후적 특성에 대한 전반적인 문제를 고려해야 합니다. 또한 경관 환경과 장소가 경험되는 방식의 보존은 보안, 운반 능력 및 조류 번식지의 적절한 보존을 위해 필요한 섬으로의 제한된 접근성으로 인해 더욱 강화됩니다.
활성화 요인
이 관리 전략은 스켈리그 미힐을 인간과 이 특별한 바다와 풍경의 상호작용이 만들어낸 문화적 경관으로 인식함으로써 가능했습니다.
이 관리 계획은 문화유산 및 겔타르트부(DCHG)가 주도하고 공공사업부(OPW), 국립공원 및 야생동물 서비스(NPWS), 국립기념물 서비스(NMS)의 전문가들로 구성된 합의 기반 위원회를 통해 개발 및 실행되고 있습니다.
교훈
자연적 가치와 문화적 가치를 모두 고려한 문화 경관으로서의 스켈리그 미힐을 관리하기 위한 작업은 지난 50년간 이곳을 관리하고 보존해온 경험을 바탕으로 진행 중인 작업입니다.
이러한 보존 접근 방식은 자연 및 문화 기관과 정부 기관 간의 철저한 협력과 조정을 필요로 하며, 모든 관련 이해관계자의 합의에 따라 결정을 내릴 수 있도록 유적지의 가치를 적절히 공유하고 이해해야 합니다.
실그 미하엘 스타홀더 포럼
스켈리그 미힐의 효과적인 관리를 위한 필수 요소는 이베라그 반도를 기반으로 하는 여러 지역 정부, 기관 및 민간 이해관계자(지역 사회, 공공 기관, 사이트 관리를 담당하는 이익 단체, 개인 소유주, 뱃사람, 관광 및 서비스 업계 등)와 소통하고 교류할 수 있는 채널을 구축하는 것입니다. 이 포럼은 이해관계자 및 이익 단체가 현장 관리 팀과 소통하고 상호 관심사를 해결하고 의사 결정 과정에 정보를 제공할 수 있는 공간입니다. 또한 이 포럼은 세계유산인 스켈리그 미힐에 대한 대중의 인식을 증진하고 지역 이해관계자들의 참여를 유도하는 공간이기도 합니다.
이 포럼은 스켈리그 미힐 이행 그룹과 협력하여 OPW가 조직하고 조정하며, 모든 관련 이익 단체의 대표들이 참여합니다.
이러한 접근 방식은 이 유적지의 지속 가능한 관광 전략 개발을 위해 국가 및 지역 파트너와의 기존 협력을 강화한다는 측면에서도 기본이 되며, 이 프로젝트는 2017년에 이미 OPW, 페일테 아일랜드 및 지역 이해관계자 간의 협력의 결과로 발표된 종합적인 방문객 경험 개발 계획과 함께 시작되었습니다.
활성화 요인
포럼의 창설은 현장 관리 및 지역 사회와의 협력에 있어 공공사업부(OPW)가 수행한 긴밀한 협력의 경험을 통해 가능했습니다. 이러한 협력은 관리 팀이 현장에 지속적이고 장기적으로 상주하고 공공 및 민간 기관을 포함한 지역 사회와의 적극적인 참여를 통해 오랫동안 활용되어 왔습니다.
교훈
지역사회와 지역 주체들은 스켈리그 미힐의 효과적인 관리에 있어 근본적인 역할을 합니다. 이 포럼은 2008-2018 세계유산 관리 계획의 이행과 지난 40년 동안 섬의 전반적인 보존 및 관리 과정에서 얻은 교훈의 결과물입니다.
유산, 특히 세계유산을 효과적으로 관리하기 위해서는 지역 사회, 주요 공공 및 민간 이해관계자들과의 적절한 소통과 협의 구조를 구축하여 충분한 정보를 바탕으로 충분한 협의를 거쳐 결정을 내릴 수 있도록 해야 합니다.
이전 계획의 이행은 특정 관심 분야를 논의하기 위해 지역사회, 지방 당국, 지역 이익 단체와 정기적으로 회의를 개최하는 것의 중요성을 강조해 왔으며, 이번 포럼은 모든 관련 이해관계자가 모여 유적지의 보존과 지속 가능한 이용에 대해 보다 포괄적인 논의를 할 수 있도록 변화를 가져왔습니다.
영향
스카일그 미힐은 세계에서 가장 인상적인 초기 수도원 정착지 중 하나입니다. 그레이트 스켈리그의 외딴 바위섬에 위치해 있어 더욱 중요한 장소입니다. 스켈리그 마이클을 관리하려면 문화 경관으로서 유적지의 독특한 문화적, 자연적 가치와 외로운 바위섬으로서의 자연적 형태가 극단적인 수도원 사상과 스켈리그 미힐의 고고학적 복합체를 잘 표현하고 있다는 점을 종합적으로 이해해야 합니다. 이 유적지의 통합 관리 전략은 자연과 문화의 연결을 강화하는 것을 유적지 관리 및 보존의 기본으로 삼고 있습니다.
지역 발전을 위한 변화를 상징하고 이베라흐 반도에 거주하는 많은 사람들의 생계를 유지하는 장소인 만큼 지역 사회 및 이해관계자들과 지속적인 협의와 토론 과정을 통해 관리가 이루어지고 있습니다.
수혜자
통합 관리를 통해 장소에 대한 보다 포괄적인 이해와 관리가 가능하기 때문에 가장 큰 수혜자는 현장입니다. 참여와 협의가 강화된 시스템을 통해 지역 주체들도 수혜자가 됩니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 13 - 기후 행동