Gerenciando a paisagem cultural de Sceilg Mhichíl: conectando natureza e cultura em um esforço de gerenciamento de várias partes interessadas
Solução completa
Sceilg Mhichíl
Office of Public Works
Sceilg Michíl é um dos exemplos mais espetaculares do mundo de locais monásticos extremos do início da Idade Média, localizado na Grande Skellig, uma ilha de arenito que se eleva 218 m acima do Oceano Atlântico. O local foi inscrito na lista do Patrimônio Mundial em 1996. Além disso, os dois Skelligs (Great e Litte Skellig) também são reconhecidos internacionalmente como Áreas-chave de Biodiversidade como um dos mais importantes locais de reprodução de aves marinhas.
O gerenciamento desse local exige uma abordagem integrada de natureza e cultura, levando em consideração os ricos valores naturais e culturais do local.
A ilha é administrada com base no reconhecimento mais amplo de seus múltiplos valores (naturais, culturais, sociais e econômicos) e o acesso à ilha é regulamentado para garantir a proteção e a conservação dos valores naturais e culturais do local. Isso é implementado por meio de um sistema de cooperação entre agências e consulta constante aos atores locais e às comunidades que vivem na Península de Iveragh.
Última atualização: 07 May 2021
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Contexto
Desafios enfrentados
- Desafios ambientais: conservação de áreas de reprodução frágeis, compartilhamento de benefícios com atores locais, vulnerabilidade às mudanças climáticas, conservação da natureza e da cultura de forma integrada
- Desafios sociais: mudanças nas comunidades locais e nos atores locais, conscientização das pessoas sobre o Valor Universal Excepcional e outros valores, equilíbrio entre as necessidades de conservação e a acessibilidade
- Desafioseconômicos: desenvolvimento econômico local, os Skelligs e a propriedade do Patrimônio Mundial de Skellig Michael desempenham um papel fundamental para a economia da Península de Iveragh por meio do fornecimento de serviços e comodidades turísticos.
- Desafios relacionados ao patrimônio: a acessibilidade é limitada e depende do clima, a ilha tem uma capacidade de carga limitada, o comportamento dos visitantes.
Localização
Skellig Michael (Grande Skellig), Toghroinn Fhíonáin, Kerry V23, Irlanda
Norte da Europa
Processar
Resumo do processo
O pilar dessa solução é o reconhecimento do valor cultural e natural (BB1) como base para o gerenciamento e a conservação de Scelig Michíl, como Patrimônio Mundial e local de patrimônio. As características exclusivas do local exigem que o gerenciamento e a conservação sejam realizados de forma integrada à natureza e à cultura para garantir a conservação dos vestígios arqueológicos e construídos e da biodiversidade da ilha. Essa importante interconexão fortaleceu a compreensão de Scelig Michíl como uma paisagem cultural (BB2) para a qual a conservação do patrimônio construído exige atenção específica às características naturais do local e vice-versa. Por fim, o gerenciamento de uma paisagem complexa requer uma rede de cooperação com vários atores nos níveis nacional (BB2) e local, com atenção especial às comunidades locais e às partes interessadas que têm o potencial de participar de processos de tomada de decisão informados. Esse processo é facilitado pelo estabelecimento de um Fórum de Partes Interessadas de Scelig Michíl (BB3), no qual representantes de todos os grupos de partes interessadas públicas e privadas relevantes têm a oportunidade de se reunir e trocar informações com a equipe de gerenciamento do local e com as instituições de gerenciamento do local.
Blocos de construção
Identificação e consideração dos valores naturais e culturais para o gerenciamento do Sceilg Michíl
Scelig Michíl foi inscrito na lista do Patrimônio Mundial por seus valores culturais únicos como um exemplo marcante de monasticismo remoto. Na gestão desse local, a importância identificada na OUV é complementada por uma compreensão mais profunda da importância interconectada da natureza e da cultura do local, e as decisões de gestão e conservação são tomadas considerando também os valores naturais, intangíveis e socioeconômicos. Para compreender plenamente a importância de Scelig Michíl como paisagem cultural e como exemplo de monasticismo remoto primitivo, é necessário reconhecer e considerar os valores naturais intrínsecos do local e sua função como um cenário impressionante para esse sítio arqueológico monástico.
O plano de gestão comprometeu-se a explorar ainda mais o patrimônio natural da ilha, que é reconhecido internacionalmente e protegido como Área de Proteção Especial e Reserva Natural, buscando fortalecer ainda mais a cooperação entre a equipe de gestão do local, os Parques Nacionais e o Serviço de Vida Selvagem. Isso inclui a preparação de uma avaliação adequada quando forem planejadas obras de manutenção e conservação dos vestígios arqueológicos da ilha e a inclusão de objetivos de conservação específicos do local e contagens de espécies de pássaros e flores na ilha.
Fatores facilitadores
O plano de gestão 2020-2030 baseia-se na experiência e nas lições aprendidas com o ciclo anterior de planejamento de gestão (2008-2018) e na longa experiência e envolvimento das principais partes interessadas na gestão e conservação desse local.
O bloco de construção é apoiado ainda pela cooperação existente entre as agências culturais e nacionais em nível nacional e local (dos ministérios nacionais ao Conselho do Condado de Kerry).
Lição aprendida
A conservação do status de Patrimônio Mundial e das Áreas Especiais Protegidas requer uma compreensão abrangente da importância de Scelig Michíl em várias camadas como local de reprodução de pássaros, área de biodiversidade e sítio arqueológico.
Para entender completamente a importância de Scelig Michíl como um exemplo único de monasticismo remoto, é preciso entender completamente o espectro de valores que constroem a importância do local, tanto do ponto de vista cultural quanto natural. Além disso, a conservação a longo prazo do Valor Universal Excepcional de Scelig Michíl depende diretamente da conservação do ambiente natural de Great Skellig e da ZPE de Skellig.
Gerenciando Scheilg Michíl como uma paisagem cultural evoluída
O cenário paisagístico de Scelig Michíl é um componente vital para a conservação e a proteção do Valor Universal Excepcional do local. Por esse motivo, o local de Scelig Michíl não é gerenciado separadamente como um sítio arqueológico e uma área natural protegida, mas é gerenciado como uma paisagem cultural evoluída, composta de valores culturais e naturais que foram moldados ao longo de mais de 1.300 anos de história.
O gerenciamento do local exige um equilíbrio cuidadoso entre os valores naturais, culturais e socioeconômicos e o uso do local. A estratégia de gestão considera não apenas a conservação do patrimônio construído e da estrutura física do local, mas também a conservação e o aprimoramento do ambiente do local por meio da cooperação entre órgãos culturais e ambientais (institucionais, governamentais e não governamentais).
A conservação dos atributos culturais do local exige que se considere um conjunto abrangente de possíveis desafios de natureza geológica, ambiental, cultural e também climática. Além disso, a conservação do cenário da paisagem e da forma como o local é vivenciado é reforçada pela acessibilidade limitada à ilha, que é necessária por motivos de segurança, capacidade de carga e para a conservação adequada dos locais de reprodução de pássaros.
Fatores facilitadores
A estratégia de gerenciamento é possibilitada pelo reconhecimento de Scelig Michíl como uma paisagem cultural criada pela interação entre os seres humanos e esse extraordinário mar e paisagem.
O plano de gestão foi desenvolvido e está sendo implementado por um comitê baseado em consenso, liderado pelo Department of Culture, Heritage and the Geltacht (DCHG) e composto por especialistas do Office of Public Works (OPW), do National Parks and Wildlife Service (NPWS) e do National Monument Service (NMS).
Lição aprendida
O trabalho para o gerenciamento de Scelig Michíl como uma paisagem cultural, considerando os valores naturais e culturais, tem sido um trabalho em andamento que se baseou na experiência adquirida nas últimas cinco décadas de gerenciamento e conservação do local.
Essa abordagem de conservação exige uma cooperação e uma coordenação completas entre os órgãos institucionais e governamentais naturais e culturais. Os valores do local precisam ser adequadamente compartilhados e compreendidos para permitir a tomada de decisões com o consenso de todas as partes interessadas relevantes.
Fórum de acionistas da Sceilg Michíl
Um componente essencial para o gerenciamento eficaz de Scelig Michíl é o estabelecimento de canais de comunicação e intercâmbio com as diversas partes interessadas locais, governamentais, institucionais e privadas sediadas na península de Iveragh, entre as quais há comunidades locais, órgãos públicos, grupos de interesse que lidam com o gerenciamento do local, proprietários privados, barqueiros, turismo e setor de serviços. O fórum é um espaço no qual as partes interessadas e os grupos de interesse podem se comunicar com a equipe de gerenciamento do local e tratar de questões de interesse mútuo e informar os processos de tomada de decisão. Além disso, o fórum oferece um espaço para promover a conscientização do público e buscar o envolvimento das partes interessadas locais com a propriedade do Patrimônio Mundial de Scelig Michíl.
O fórum é organizado e coordenado pela OPW em cooperação com o Skellig Michael Implementation Group e inclui representantes de todos os grupos de interesse relevantes.
Essa abordagem é fundamental também em vista do fortalecimento da cooperação existente com parceiros nacionais e locais no desenvolvimento de uma estratégia de turismo sustentável para o local, um projeto que já começou em 2017 com o abrangente Plano de Desenvolvimento da Experiência do Visitante, publicado como resultado da cooperação entre a OPW, a Failté Ireland e as partes interessadas locais.
Fatores facilitadores
A criação de um fórum foi possível graças à experiência de estreita cooperação realizada pelo Office of Public Works (OPW) no gerenciamento do local e na cooperação com a comunidade local. Essa cooperação tem sido aproveitada há muito tempo por meio da presença constante e de longo prazo da equipe de gerenciamento no local e do envolvimento ativo com as comunidades locais, incluindo órgãos públicos e privados.
Lição aprendida
As comunidades e os atores locais têm um papel fundamental no gerenciamento eficaz de Scelig Michíl. O fórum em si é o resultado das lições aprendidas durante a implementação do Plano de Gestão do Patrimônio Mundial 2008-2018 e da conservação e gestão geral da ilha nas últimas quatro décadas.
A gestão eficaz de um patrimônio e, particularmente, de bens do Patrimônio Mundial exige o estabelecimento de uma estrutura adequada de comunicação e consulta com as comunidades locais e as principais partes interessadas públicas e privadas para garantir que as decisões sejam tomadas de forma informada e após consulta adequada.
A implementação do plano anterior destacou a importância da realização de reuniões regulares com as comunidades, autoridades locais e grupos de interesses locais para discutir áreas específicas de interesse, e o fórum oferece uma oportunidade de reunir todas as partes interessadas relevantes para discussões mais abrangentes sobre a conservação do local e seu uso sustentável.
Impactos
Sceilg Michíl é um dos mais impressionantes assentamentos monásticos primitivos do mundo. Sua localização na remota ilha rochosa de Great Skellig torna esse lugar ainda mais significativo. O gerenciamento de Skellig Michael requer a compreensão abrangente do valor cultural e natural único do local como paisagem cultural, sua conformação natural como uma ilha rochosa solitária representa bem as ideias por trás do monasticismo extremo e o complexo arqueológico de Sceilg Michíl. A estratégia de gerenciamento integrado do local busca fortalecer as conexões entre a natureza e a cultura como base para o gerenciamento e a conservação do local
O gerenciamento em vigor, por meio de processos constantes de consulta e discussão com as comunidades locais e as partes interessadas, já que o local representa uma mudança para o desenvolvimento local e sustenta os meios de subsistência de muitos que vivem na península de Iveragh.
Beneficiários
O principal beneficiário é o local, pois o gerenciamento integrado permite uma compreensão e um gerenciamento mais abrangentes do local. Os atores locais também são beneficiários por meio dos sistemas de participação e consulta aprimoradas.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 13 - Ação climática