管理 Sceilg Mhichíl 文化景观：在多方利益相关者的管理努力中将自然与文化联系起来
完整解决方案
Sceilg Mhichíl
Office of Public Works
Sceilg Michíl 是世界上最壮观的中世纪早期极端修道院遗址之一，位于大斯凯利格岛（Great Skellig）上，该岛是一座砂岩岛屿，高出大西洋 218 米。该遗址于 1996 年被列入世界遗产名录。此外，两个斯凯利格岛（大斯凯利格岛和小斯凯利格岛）也是国际公认的关键生物多样性区域，是海鸟最重要的繁殖地之一。
要管理好这个地方，就必须采取自然与文化相结合的方法，同时考虑到该地丰富的自然和文化价值。
该岛的管理基于对其多重价值（自然、文化、社会和经济价值）的广泛认可，并对进入该岛进行监管，以确保该地的自然和文化价值得到保护和保存。这是通过一个机构间合作系统以及与居住在伊维拉半岛的当地行动者和社区的不断协商来实现的。
最后更新 07 May 2021
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背景
应对的挑战
- 环境挑战：保护脆弱的繁殖地、与当地参与者分享利益、气候变化的脆弱性、以综合方式保护自然和文化
- 社会挑战：当地社区和当地行动者的变化、人们对突出普遍价值和其他价值的认识、平衡保护需求和可达性
- 经济 挑战：当地经济发展，斯凯利格和斯凯利格-迈克尔世界遗产通过提供旅游 服务和便利设施，对伊维拉半岛的经济发挥着关键作用。
- 与遗产相关的挑战：交通不便且受天气影响，岛屿承载能力有限，游客行为。
地点
斯凯利格-迈克尔（大斯凯利格），爱尔兰凯里 V23，托格鲁因-菲奥纳因
北欧
过程
过程概述
这一解决方案的支柱是承认文化和自然价值（BB1），将其作为管理和保护斯凯利 格-米歇尔作为世界遗产和遗产地的基线。该遗产地的独特性要求以自然与文化相结合的方式进行管理和保护，以确保考古和建 筑遗迹以及岛上的生物多样性得到保护。这种重要的相互联系加强了人们对斯凯利格-米 歇尔文化景观（BB2）的认识，保护建筑遗产需要特别关注该地的自然特征，反之亦然。最后，对复杂景观的管理需要在国家（BB2）和地方层面建立与多方参与者的合作网 络，尤其要关注有可能参与知情决策过程的当地社区和利益相关者。通过建立斯凯利格-米歇尔利益相关者论坛（BB3），所有相关的公共和私人利益相关者群体的代表都有机会与遗址管理团队和遗址管理机构会面和交流，从而促进了这一进程。
积木
确定并考虑 Sceilg Michíl 管理的自然和文化价值
斯凯利格-米歇尔因其独特的文化价值而被列入《世界遗产名录》，是早期偏远地区修 道士活动的杰出典范。 在管理该遗产地时，除了确定其 "世界遗产价值"（OUV）的重要 性外，还要深入了解该遗产地相互关联的自然-文化意义，在做出管理和保护决定时还要考 虑自然、非物质和社会经济价值。为了充分了解斯凯利格-米歇尔作为文化景观和早期偏远地区修道院的一个范例的意义，有必要承认并考虑该地固有的自然价值及其作为该修道院考古遗址的一个引人注目的背景的作用。
该管理计划致力于进一步探索该岛的自然遗产，该岛是国际公认的特别保护区和自然保护区，将进一步加强遗址管理团队、国家公园和野生动物管理局之间的合作。这包括在计划对岛上的考古遗迹进行维护和保护工程时进行充分的评估，以及纳入针对具体地点的保护目标和对岛上鸟类和花卉物种的计数。
有利因素
2020-2030 年管理计划借鉴了上一轮管理规划（2008-2018 年）的经验和教训，以及主 要利益攸关方长期参与该遗址管理和保护的经验。
国家和地方层面（从国家部委到凯里郡议会）的文化和国家机构之间的现有合作进一步支持了这一基石。
经验教训
保护世界遗产地位和特别保护区需要全面了解斯凯利格-米歇尔作为鸟类繁殖地、生物多 样性区域和考古遗址的多层次意义。
为了充分理解斯凯利格-米歇尔作为一个独特的偏远寺院的意义，我们需要从文化和自然的角度充分理解构建该遗址意义的各种价值。此外，长期保护斯凯利格的突出普遍价值与保护大斯凯利格和斯凯利格 SPA 的自然环境直接相关。
将 Scheilg Michíl 作为一个不断演变的文化景观来管理
斯凯利格-米歇尔遗址的景观环境是保存和保护该遗址突出普遍价值的重要组成部分，因此，斯凯利格-米歇尔遗址并没有作为考古遗址和自然保护区分开管理，而是作为由 1300 多年历史形成的文化和自然价值组成的文化景观进行管理。
遗址的管理需要在自然、文化和社会经济价值之间以及遗址的使用之间进行谨慎的平衡。管理战略不仅着眼于保护建筑遗产和遗址的物质结构，还着眼于通过文化和环境机构（机构、政府和非政府组织）之间的合作，保护和改善遗址的环境。
保护该遗产地的文化属性需要考虑地质、环境、文化以及气候方面的一系列可能的挑战。 此外，出于安全、承载能力以及充分保护鸟类繁殖地的考虑，进入该岛的机会有限，这进一步加强了对景观环境和该遗产地体验方式的保护。
有利因素
斯凯利格-米歇尔（Scelig Michíl）被认为是人类与这一非凡的海洋和景观之间的互动所创造的文化景观，因此该管理战略得以实施。
该管理计划是由一个基于共识的委员会制定并实施的，该委员会由文化、遗产和歌尔塔部（DCHG）领导，成员包括公共工程办公室（OPW）、国家公园和野生动物管理局（NPWS）、国家纪念碑管理局（NMS）的专家。
经验教训
斯凯利格-米歇尔文化景观的管理兼顾自然和文化价值，这项工作是在过去五十年该地 区管理和保护经验的基础上开展的。
这种保护方法要求自然和文化机构及政府机构之间进行全面的合作与协调，必须充分共享和理解该遗址的价值，以便在所有相关利益攸关方达成共识的情况下做出决定。
Sceilg Michíl Stakholder 论坛
有效管理斯凯利格-米歇尔的一个基本要素是建立与伊维拉半岛当地政府、机构和私人 利益相关者的沟通和交流渠道，这些利益相关者包括当地社区、公共机构、与遗址管理有 关的利益团体、私人业主、船夫、旅游业和服务业。此外，该论坛还为提高公众意识和促进当地利益相关者参与斯凯利格-米歇尔世界遗产提供了空间。
论坛由开放性世界办公室与斯凯利格-迈克尔实施小组合作组织和协调，包括所有相关团体的代表。
这一方法对于加强与国家和地方合作伙伴在制定该遗产地可持续旅游战略方面的现有合作也是至关重要的，该项目已于2017年启动，并发布了游客体验综合发展计划，该计划是OPW、Failté Ireland和当地利益攸关方合作的成果。
有利因素
公共工程办公室（OPW）在现场管理和与当地社区合作方面开展了密切合作，其经验为论坛的建立提供了条件。长期以来，这种合作一直通过管理团队的长期驻扎和当地社区（包括公共和私营机构）的积极参与而得以实现。
经验教训
社区和地方行动者在有效管理斯凯利格-米歇尔岛方面发挥着根本性作用。该论坛本身就是在实施 2008-2018 年世界遗产管理计划以及过去四十年对该岛的整体保护和管理过程中吸取经验教训的结果。
要有效管理遗产地，特别是世界遗产，就必须与当地社区、主要的公共和私人利益攸 关方建立适当的沟通和磋商结构，以确保在知情和充分磋商的情况下做出决定。
上一个计划的实施强调了与社区、地方当局、地方利益团体定期举行会议讨论具体利益领 域的重要性，而论坛则提供了一个机会，让所有相关利益攸关方聚集在一起，就遗产地的保 护及其可持续利用进行更全面的讨论。
影响
Sceilg Michíl 是世界上最令人印象深刻的早期修道院定居点之一。它位于遥远的大斯凯利格岩石岛上，使其意义更加重大。斯凯利格-米歇尔遗址的管理需要全面了解该遗址作为文化景观的独特文化和自然价值、其作为一个孤独岩石岛的自然形态，以及 Sceilg Michíl 的考古建筑群所代表的极端修道思想。遗址的综合管理战略着眼于加强自然与文化之间的联系，将其作为遗址管理和保护的基 础。
通过与当地社区和利益相关者的不断协商和讨论，将管理落到实处，因为该地代表着当地发展的变化，并维持着伊维拉半岛上许多居民的生计。
受益人
主要受益者是遗址，因为综合管理可以更全面地了解和管理遗址。通过加强参与和协商制度，当地行动者也是受益者。
可持续发展目标
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 13--气候行动